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以三个“整体性”践行“两山”理念

基层治理(2)(1)

近年来,浙江省海宁市袁花镇坚定践行“两山”理念,坚持系统治理,对矿坑区域(改造后称“神仙湖”)实施生态整体性修复、产业整体性重塑与文化整体性提升,成功探索出“生态修复+”的价值转化路径。如今,这片曾经满目疮痍的土地已蜕变为生机盎然的生态文旅地标,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的实践伟力。

生态整体性修复:科学治理筑牢绿色发展根基

直面“生态欠账”,袁花镇秉持“山水林田湖草是生命共同体”的理念,以系统思维推进神仙湖区域的生态再造。一是空间重构强化系统韧性。 通过累计搬运土石方304.2万立方米、修筑防护工程、回填及引水等措施,将80米深矿坑转化为蓄水量达2880万立方米的山地水库(神仙湖),从根本上重塑了国土空间功能;二是生态自愈提升可持续性。运用“鱼类增殖放流+自然沉淀净化”等近自然修复技术,使水质稳定达到Ⅱ类标准,同步推进“四边三化”工程,复垦土地、绿化边坡,构建起“水-陆-空”立体生态链,年固碳达58吨,并吸引了多种国家级保护候鸟栖息,生物多样性显著提升;三是制度创新保障长效治理。 创新“修复责任主体追溯+政府兜底监管”机制,将矿山修复纳入党委重要工作事项,以最严格的制度和最严密的法治保障了生态治理成果的可持续性。通过以上空间重塑、过程调控与制度保障的联动,袁花镇成功将“生命共同体”理念转化为具体的治理范式,实现了生态基底从“创伤修复”到“系统健康”的质变,为后续的产业导入与价值转化奠定了坚实的生态基础。

产业的整体性重塑:系统观念统筹美丽经济布局

在筑牢生态基底后,袁花镇以系统观念推动生态优势向经济优势转化,通过基础设施先行、制度创新破局、业态融合升级三大抓手,构建起“生态修复—场景营造—产业联动”的完整链条。一是基础设施筑基,畅通价值转化通道。2024年投入9000万元建成环湖绿道、游步道及驿站体系,有效串联生态场景与消费场景,破解“游客留不住”的瓶颈。累计接待游客已超70万人次,直接拉动旅游综合收入增长;二是制度创新破局,构建共赢机制。创新“政府搭台+村民参与”模式,通过土地流转、闲置资源盘活等政策工具,引导返乡青年创办“神咖”咖啡馆等新业态,2025年春节单店营收即突破10万元。同时建立“企业运营-村民入股-保底分红”的利益联结机制,确保发展成果反哺乡村;三是业态融合升级,培育乡村新质生产力。纵向延伸产业链,规划徒步路线,集成农旅体验,横向拓展价值链,开发桑黄茶饮、古法梨膏等高附加值生态产品。此举不仅壮大了本土产业,更形成了从特色产品开发到村民共富的良性循环。

文化的整体性提升:优质资源激活发展内生动力

袁花镇以“文化赋能乡村全面振兴”为战略路径,深度挖掘“金庸故里”这一独特文化标识,将人文内核与生态基底有机融合,构建起“文化+生态+产业”协同发展的新范式。一是文化IP打造,激活品牌势能。依托金庸武侠文化,通过举办主题马拉松、欢乐跑等赛事活动,将“江湖”意象与神仙湖自然风光深度绑定,成功打造“醉美江湖”文旅品牌,实现文化价值向经济价值的有效转化;二是非遗活化,构建价值链条。镇文化站牵头实施非遗抢救工程,系统整理思情山歌、灶头画等濒危资源,组建专业传承队伍,推动民俗文化从“静态保护”向“活态传承”转变。通过将《思情山歌》等元素融入旅游体验,形成“文化体验—品牌溢价—经济效益”的转化闭环;三是系统治理思维,推动文化协同。通过党建联建整合多村资源,形成“生态修复-文化塑造-产业联动”的系统化路径,使文化资源成为驱动农文旅融合的深层内核。

今年以来,在三个“整体性”治理基础上,袁花镇又推出片区组团模式,以组织系统重构推动治理效能升级。通过成立“神仙湖乡村全面振兴片区综合党委”,构建“1+N”管理模式,统筹10个行政村资源,实现从“单村治理”到“片区协同”的跃升。该模式通过“统分结合”整合土地、生态、文化等要素,形成“一轴两片三核四驱多点”发展布局。同时创新“生态积分制”等激励机制,将村民转化为治理主体,将党的组织优势转化为发展优势,为“两山”转化提供了可复制的组织保障。

(浙江省海宁市袁花镇党委副书记 金枭思)

[责任编辑:李金芳]