浙江宁波将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，对标落实省委十五届八次全会和市委部署要求，在目标上锚定推进市域社会治理体系和治理能力现代化，在路径上推动“基础最实、服务最暖、治理最优、秩序最好、活力最强”的现代化社会建设贯通落地，在举措上谋划“五争提升”重点行动，奋力推进社会工作高质量发展，为宁波基本建成具有全球影响力的现代化滨海大都市提供坚实支撑。
实施党建争强行动，打造新兴领域双强高地
对标落实“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”部署要求，打造新兴领域党建强、发展强高地。一是以建设全域高水平创新型城市为牵引，发挥产业型社区、产业链、科技人才作用，提升“企呼我为、锋领解难”工作质效。二是以行业协会商会负责人审核监管为牵引，抓实行业协会商会党建和转型发展，开展党建覆盖提质、骨干队伍提优、综合监管提效、作用发挥提档等系列行动。三是以深化新就业群体“甬爱之城”建设为牵引，抓实新就业群体服务管理，健全诉求收集办理机制，完善权益保障、暖心关爱全职业周期服务阵地。四是以新兴领域党建工作责任制落实为牵引，抓实两新工委体制机制运行，做强综合性行业党委，建立镇街新兴领域党建工作体系。
实施城乡争优行动，打造社区融合发展标杆
对标落实“加强乡村治理，完善社区治理”部署要求，推动城乡一体融合发展。一是推进未来社区、现代社区融合发展，推动资源、力量、功能、场景融合，打造“15分钟幸福和美生活圈”，实现空间规划、资源配置、服务标准的互联互通。二是推进农村社会工作发展，创新推进乡村治理，培养熟悉乡情、扎根农村的社会工作人才。三是推进党建引领“居业物”协同共治，强化社区党组织统筹协调作用，规范业委会运行，提升物业服务水平。四是做实社区分类治理，全面建立“一本账”，配套个性化治理方案，推动资源转化为治理增长点、需求转化为治理切入点、问题转化为治理突破点。
实施治理争效行动，打造智慧善治先行样板
对标落实“完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”部署要求，健全治理体系，做强智治支撑。一是推进“141”基层治理体系高效运行，统筹指导县级社会治理中心（综治中心）牵引枢纽建设，做强镇街综合信息指挥室，做实村社微网格。二是提升网格化服务管理实战实效，推动网格队伍平时紧密协同、走访服务，战时集结迅速、组织有序。三是健全党建引领“三治融合”协同机制，探索众议众治自治模式，健全网格协商、小区共商、社区会商“三级三商”协商体系，推动法律规定转化为基层自治章程、村社公约等柔性规范，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是提升数智赋能基层治理效能，推进基层智治系统四期建设，在治理端研发“社区服务数字导航系统”，在服务端通过“甬爱家园”、新就业群体“甬爱码”提供线上便民服务。
实施服务争暖行动，打造共享惠民示范品牌
对标落实“完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础”部署要求，坚持服务是最好的治理，做实服务、凝聚人心。一是志愿服务赋能治理，把志愿服务作为现代化的生活方式和人与人之间互帮互助的新型人际关系，提升志愿服务“品位”，推进志愿服务创新，引导更多群众参与志愿服务。二是群体服务关爱凝聚，坚持寓管理于服务中，抓两头促中间，加强思想政治工作，健全问题诉求闭环解决和风险防范预警机制，引导各类群体融入城市治理。三是民呼我为集成高效，搭建“线上+线下”意见征集平台，打通全市12345等企情民意平台，打造“城市温度感知器”。
实施队伍争先行动，打造社会治理过硬铁军
对标落实“加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平”部署要求，坚持勤廉并重，建强社会工作基本力量。一是建强社区工作者（网格员）基础力量，健全职业发展体系，建立“工员一体”考评机制，实现社区工作者队伍专业能力提升、结构梯队优化。二是壮大社会工作人才专业力量，实施领军人才培育选拔，建立市级督导团队及首支培训师资队伍，分领域培育“名师工作室”，创新专业人才与社工人才转换通道。三是锻强社会工作干部队伍骨干力量，整合建强“甬社大学堂”“学习研究小组”等阵地平台，持续深化“一地培训、全市共享”培训机制，做好机关干部“学管育用”与关心关爱工作，推动社会工作干部队伍的整体建强与长远发展。
（作者：孙小雄，系浙江省宁波市委副秘书长、市委社会工作部部长）
