【摘要】比较国家安全学既是总体国家安全观的题中之义，也是全球安全倡议的学理基础，更是国家安全学的重要分支，其创建具有重要性与紧迫性。作为独立的国家安全学分支学科，比较国家安全学以比较方法为主要研究方法，聚焦具有跨越性、差异性与可比性的国家安全系统及其组分系统间的相互关系，以及国家安全学与其他相关学科间的相互关系，其研究范畴涵盖不同国家、领域、层次、时空等多维度的国家安全比较研究，其研究应遵循宏观比较与微观比较、规范比较与功能比较、静态比较与动态比较相结合的原则。比较国家安全学的创建，可为国家安全研究提供学科支撑与方法论指导，推动构建更加完善的国家安全学研究体系。
【关键词】比较国家安全学 国家安全 比较国家安全 比较学 国家安全学
【中图分类号】X91 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.21.012
【作者简介】王秉，中南大学资源与安全工程学院教授、博导，安全理论创新与促进研究中心主任，安全科学与应急管理研究中心执行主任。研究方向为国家安全学、安全信息学、安全情报学、安全文化学，主要著作有《国家安全系统学导论》《生物安全情报导论》《安全情报学导论》等。
引言
比较方法作为一种在各学科领域广受推崇并广泛应用的分析方法，旨在超越单一研究对象，立足更广阔的视野，通过对不同对象进行比较分析，揭示其异同点、相互关系及发展趋势，并激发新的问题与思考。在国家安全学领域，比较方法亦是开展国家安全学研究与实践的重要方法和思路。从国家安全系统内部结构看，国家安全呈现一种多维度、多层次、多系统集成的复杂巨系统特性。[1]国家安全复杂巨系统涵盖政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、生态安全等多个组分系统，组分系统之间相互交织、相互影响，共同构成国家安全的整体框架。运用比较方法深入剖析组分系统之间的内在联系与复杂互动，揭示其内在规律与机制，成为国家安全学研究的核心任务。从国家安全系统与外部环境关系的宏观层面看，国家安全并非孤立存在，而是深嵌于全球安全格局之中。不同国家的国家安全彼此关联、相互影响，共同形成一个错综复杂的全球安全网络。比较不同国家的国家安全理论与实践，不仅可以揭示各国在维护与塑造国家安全方面的共性与差异，而且有助于促进各国在国家安全领域的相互学习与借鉴，为构建更加和谐稳定的国际安全环境、完善参与全球安全治理机制提供有益的参考与启示。
综合来看，借鉴比较理论与方法开展国家安全学研究与实践，不仅是顺应国家安全学学科发展趋势的必然选择，也是推动国家安全学不断发展壮大、走向成熟的关键所在。目前，比较国家安全研究已广泛涉及总体国家安全的诸多方面，包括国家安全观[2]、国家安全体制[3]、国家安全战略[4]、国家安全法治、国家巨灾应急[5]、国家能源安全[6]和国家网络安全[7]等方面。这些研究为理解国家安全的复杂性提供宝贵的视角与基础。然而，现有比较国家安全研究仍存在两方面不足：一方面，多数研究局限于对不同国家国家安全体制、机制和法治的简单列举与对比，缺乏深入细致的科学分析与深度挖掘，导致研究结论往往流于表面，难以触及本质规律；另一方面，比较国家安全研究的方法论体系与理论范式尚未确立，研究过程缺乏统一的标准与框架，影响研究成果的系统性与可比性。
鉴于此，本文拟从学科建设的高度出发，在深入分析比较国家安全学创建背景的基础上，遵循“学科定义-研究对象-研究范畴-研究方法论-研究范式”的学理链条，系统讨论比较国家安全学的学科基本问题。本文旨在构建一套科学、系统、可操作的理论框架与方法体系，为比较国家安全学奠定基础，为国家安全学研究开辟比较国家安全学范式之路。这不仅有助于拓宽国家安全学研究的视野与广度，还能为国际安全合作与交流提供理论支撑。
比较国家安全学的创建背景
比较国家安全学是总体国家安全观的题中之义。总体国家安全观明确了国家安全的核心要素[8]、关键统筹关系[9]和多个重点领域[10]。坚持总体国家安全观，需对总体国家安全观所涵盖的各个要素、各种关系及各大领域进行比较分析，以确定国家安全系统要素坐标、探索国家安全关系的统筹协调机制、剖析各领域安全的相互影响机理及共性规律。将比较理论与方法运用于国家安全领域，开展国家安全系统要素比较、国家安全关系比较和国家安全领域比较，一方面，可助力国家安全系统内的交叉融通与协同共生。例如，开展发展和安全的比较研究，厘清发展和安全、高质量发展和高水平安全、新发展阶段和新安全阶段、新发展理念和新安全理念、新发展格局和新安全格局的关系，可为统筹发展和安全提供基础理论支撑。[11]另一方面，有助于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。例如，开展传统安全与非传统安全的比较研究，分析二者间的相互影响、渗透和依赖关系，有助于明晰各历史发展阶段的主要国家安全议题，以及当前国家安全的关键任务。此外，当前各领域安全保障的不平衡不充分制约总体国家安全的实现，在一定范围和特定标准下开展各领域安全保障的比较研究，探寻普遍安全路径和底层安全规律，可为实现各领域共同安全和可持续安全提供理论支撑。
比较国家安全学是全球安全倡议的学理基础。当前，世界正处于百年未有之大变局，全球进入动荡变革期，各国安全困境不断加深。在此背景下，习近平主席提出全球安全倡议，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，擘画了超越国家的人类安全前景图。[12]其中，共同安全要求对各国国家安全利益进行比较，充分尊重和保障每一个国家的安全，打破安全困境，寻求普遍安全的最大公约数，推动构建人类安全共同体；综合安全要求对国家安全的各领域、各方面和各层次进行比较，协调推进各领域、各方面和各层次安全治理，建立均衡、有效、可持续的安全架构；合作安全要求对各国实际安全基础进行比较，推进各方务实合作，践行真正的多边主义，从国家安全交流合作中推进优势互补，提供国家安全增益；可持续安全要求对各国国家安全风险进行比较，着力防范化解国家安全风险，坚持重视各国合理安全关切，反对把本国安全建立在他国不安全的基础上。综上所述，全球安全倡议要求充分比较各国国家安全利益、国家安全的各领域与各层次、各国实际安全基础与各国国家安全风险。全球安全倡议内含比较国家安全逻辑，蕴含丰富的比较思想，强调通过比较、交流与互鉴，探索具有普遍性、永恒性和规律性的国家安全目标与路径。
作为国家安全学的重要研究范式和内容，比较国家安全学是国家安全学的重要分支。国家安全学作为一门新兴学科，亟待通过比较、吸收与借鉴其他学科的基础理论，发展分支学科，进而逐步丰富和完善学科体系。比较是新学科创生与发展的重要方法，也是创立边缘学科的工具指南。[13]运用比较理论与方法，对国家安全学与其他学科进行比较，可促进国家安全学分支学科的创建。例如，比较研究国家安全学与战略学、法学、情报学、系统科学等，有利于推动国家安全战略学、国家安全法学、国家安全情报学和国家安全系统学等分支学科的创建与发展。同时，开展国家安全学现有二级学科，包括国家安全思想与理论、国家安全战略、国家安全治理与国家安全技术之间的比较研究，有助于探索具有通用性、普适性的国家安全规律，进而建立国家安全学上游学科的基础理论体系。此外，国家安全学是一门典型的大交叉综合学科，其学科视野和范畴广阔，涉及政治学、军事学、国际关系、公共管理学、安全科学等诸多学科。将比较学应用于国家安全领域，开展国家安全学与其他相关学科的比较研究，有助于明晰国家安全学学科边界，丰富和完善国家安全学知识体系。
综上所述，比较国家安全学既是总体国家安全观的题中之义，也是全球安全倡议的学理基础，更是国家安全学的重要分支，开展比较国家安全学的专门研究，是国家安全学与比较学交叉领域亟待推进的新学科建设任务。
比较国家安全学的提出
比较国家安全学旨在通过比较研究，深化对国家安全问题的理解，揭示国家安全系统的复杂性和多样性，以及不同国家安全系统之间的共性与差异，从而为不同国家之间的国家安全交流与合作提供理论基础。比较国家安全学的提出，不仅丰富国家安全学的理论体系，也拓宽国家安全研究的视野和方法，有助于更全面地认识和理解国家安全的本质、内涵和特征，为制定和实施有效的国家安全战略提供科学依据和理论支持，为其他学科的发展提供新的视角和思路，促进学科间的交叉融合与创新发展。
比较思想在国家安全学这一新兴且典型的交叉综合学科中扮演至关重要的角色，是推动国家安全学多学科交叉研究的指导思想。国家安全学作为一门独立的学科领域，其知识体系建构是一个复杂且多维的过程，深刻依赖对其他学科的广泛比较、深入借鉴、积极吸收与有机融合。这一过程不仅有助于逐步厘清国家安全学的学科边界，明确其独特的研究范畴与问题领域，为国家安全学的创新研究与发展开辟新的路径与增长点，而且能够促进国家安全学与其他学科的深度融合，激发相关边缘分支学科的衍生与繁荣，为构建更加系统、全面、深入的国家安全学学科体系提供可能性。
比较方法是揭示国家安全系统要素间复杂关联与相互作用的有力工具。根据总体国家安全观，国家安全涵盖政治安全、国土安全、军事安全等多领域安全，涉及国家安全法治体系、战略体系、政策体系等国家安全各重要体系，以及重点领域安全能力、海外安全保障能力、防范化解重大风险能力等国家安全各重要能力。此外，还包括外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全、维护国家安全和塑造国家安全等多种安全关系。运用比较方法，能够深入挖掘这些领域、体系、能力及关系之间的内在联系与相互影响，为国家安全学研究提供更加全面、深入、系统的认识框架与分析工具。
比较国家安全学的创建，可为比较国家安全研究提供坚实的学科支撑与方法论指导。比较学旨在通过对比、类比、相关分析、归纳、推广、移植和联想等多种手段，采用直接比较和渗透比较等方式，研究具有可比性的两个或两个以上的不同系统间的相互关系，探求各系统运动发展的特殊规律及共性规律。[14]基于比较学的定义、原理和方法论，并将之应用于国家安全学领域，研究具有跨越性、差异性且在一定范围和特定标准下，具有可比性的国家安全系统及其组分系统间的相互关系，以及国家安全学与其他相关学科间的相互关系的交叉学科，即为比较国家安全学。
比较国家安全学内含三个前提性要求，首先是跨越性，是指比较国家安全学研究应当以开放为特性，将不同时空、国家、领域、层次的国家安全纳入研究视野。其次是差异性，是指针对两个及两个以上的研究对象开展比较研究时，研究对象间应在某方面具有一定差异性，否则比较研究将失去意义。再次是可比性，是指比较对象与被比较对象间应在相同的比较维度上具有可比性，但并不要求其所有维度与要素完全一致，仅需在研究目标下，研究对象在一定范围和特定标准下具有可比性。例如，在比较两国国家安全时，一国有核设施而另一国无核设施，两国在核设施安全维度上不具备一致性，但在政治安全和国土安全等领域仍具有可比性。
比较国家安全学，不仅能够为比较国家安全研究提供更为科学、系统、规范的研究方法论与范式指导，还能够推动比较国家安全研究向更高层次、更宽领域拓展与深化，为构建更加完善的国家安全学研究体系贡献力量。
比较国家安全学的研究对象与研究范畴
比较国家安全学以国家安全系统及其组分系统间的相互关系，以及国家安全学与其他相关学科间的相互关系为研究对象。所谓国家安全系统，是指由关涉国家安全的相互联系、相互作用、相互制约的要素组成的动态演化且具有一定结构的有机整体。[15]就比较国家安全学的研究对象而言，同一时期不同国家安全系统、不同时期的国家安全系统、同一国家安全系统的各级组分系统、不同国家安全系统的组分系统间的相互关系，以及国家安全学与其他相关学科间的相互关系等，均属于比较国家安全学的研究范畴。
需注意，比较学研究的重点是系统间的相互关系，而非系统的全部研究内容。同理，比较国家安全学的研究对象应聚焦比较对象与被比较对象间的相互关系。因此，可将比较国家安全学研究视作跨越比较对象与被比较对象之间的界限，对二者间的相互关系进行比较研究的过程。比较学理论认为，比较界限是比较学研究对象的基本属性。[16]比较国家安全学的研究对象也存在比较界限（即比较维度），开展比较国家安全学研究应首先明确比较界限。比较国家安全学主要对不同国家的国家安全、不同时期的国家安全、国家安全的不同层次、国家安全的不同领域、不同国家的安全治理手段，以及国家安全学与其他学科等进行比较研究。概括看，比较国家安全学的比较界限包括国家、时间、层级、领域、工具和学科等（见图1）。比较国家安全学作为独立的国家安全学分支学科，有其特定的研究范畴。根据比较国家安全学的比较维度，比较国家安全学的研究范畴主要包括以下九个方面。
不同国家安全态势比较研究。国家安全态势是当前国家安全状态与未来国家安全发展趋势的综合体现，是衡量国家安全水平的重要指标，也是国家安全学研究的核心内容之一。对两个及以上国家的国家安全态势进行比较研究，旨在深入探讨各国在国家安全态势上的相互影响，揭示影响国家安全态势的关键因素。这一研究范畴不仅关注不同国家安全态势的静态表现，如政治稳定、经济发展、军事力量等，还重视分析国家安全态势的动态变化及其背后的深层次原因。通过比较不同国家的国家安全态势，研究者可以揭示各国在维护国家安全方面的成功经验与教训，以及面临的主要挑战和潜在风险。此外，该研究还致力于挖掘影响国家安全态势的关键因素，包括国内政治经济环境、国际关系格局、地缘政治动态、科技进步与信息安全等，这些因素的变化往往会对国家安全态势产生重要影响。因此，对其进行深入研究有助于预测国家安全态势的发展趋势，为制定有效的国家安全战略和政策提供科学依据。通过这一研究，比较国家安全学能够为实现共同安全提供重要的国家安全态势比较数据支撑，为各国政府制定和调整国家安全战略提供有益参考，有助于增进各国对彼此国家安全态势的理解，促进国际社会的合作与对话，推动各国共同应对全球性的安全挑战。
不同国家安全体系和能力比较研究。每个国家的国家安全体系和能力都是其历史、文化、政治、经济和社会条件的综合反映。因此，各国的国家安全体系和能力之间必然存在不同程度的差异，这构成了比较国家安全学的主要研究范畴之一。通过比较研究，研究者可以明晰各国在国家安全体系设计上的策略和重点，以及在国家安全能力建设上的成效与不足。比较研究不仅可揭示不同国家在国家安全体系和能力上的共性，更重要的是有助于揭示其差异性。这些差异可能源于各国的历史传统、政治制度、经济发展水平、地理位置等多种因素。深入分析这些差异，可以更好地理解各国在维护与塑造国家安全方面的独特路径及其面临的挑战。此外，这一研究范畴还强调各国国家安全体系和能力之间的相互影响、渗透、借鉴和依赖关系。在全球化时代，国家安全不再是孤立的概念，而是与国际安全紧密相连。比较不同国家的国家安全体系和能力，有助于厘清各国在国际安全格局中的位置和角色，明确与其他国家互动和合作的方式。深入了解其他国家在国家安全体系和能力建设上的成功经验，结合自身国情进行创新和改进，对于提升各国的国家安全水平、促进国际社会的和平与稳定具有重要意义。
不同国家重大利益比较研究。国家重大利益作为国家安全的核心关注点，不仅反映国家的根本需求和战略目标，也是一国在国际舞台上行动和决策的重要依据。这一研究范畴主要聚焦以下四个方面。首先，国家重大利益评估标准的比较研究。各国在界定和评估国家重大利益时，往往基于其特定的历史、文化、政治和经济背景，形成不同的评估标准。比较分析不同国家的评估标准，可以揭示各国在国家重大利益认知上的共性与差异，以及这些差异如何影响其国家安全战略和政策选择。其次，国家重大利益评判标准的比较研究。评判标准涉及对国家重大利益重要性的排序和权衡，直接关系国家在面临安全挑战时的决策和行动。比较不同国家的评判标准，可以更好地理解各国在处理国家安全事务时的优先级和策略选择。再次，国家重大利益的要素集比较研究。各国在界定国家重大利益时，通常涵盖领土完整、主权安全、经济发展、社会稳定、文化认同等多个要素集。比较分析不同国家的国家重大利益要素集，可以发现各国在国家重大利益构成上的相似性和差异性，以及这些差异如何影响其国家安全战略和政策制定。又次，国家重大利益的脆弱性比较研究。脆弱性是指国家重大利益在面对外部威胁和内部挑战时的易损性和恢复能力。开展跨国比较，可以揭示其在国家安全防御和危机管理上的优势和不足，从而为提升国家安全韧性提供依据。
不同国家的国家安全风险比较研究。各国因地理位置、历史文化、政治制度、经济发展水平及国际关系等多重因素的差异，所面临的国家安全风险呈现多样性和复杂性。国家安全风险不仅包括传统的军事冲突和领土争端，还涵盖恐怖主义、网络安全、经济制裁、公共卫生危机、气候变化等非传统安全挑战，且国家安全风险具有级联效应，一国的国家安全风险可能影响他国的国家安全。例如，局部地区的武装冲突可能引发难民潮，进而影响周边国家的社会稳定；跨国网络攻击则能瞬间波及全球，威胁各国的信息安全和经济安全。因此，对不同国家的国家安全风险进行比较研究，有助于各国深刻认识自身安全环境的独特性，增强对全球安全动态的敏感度，预判潜在威胁，防微杜渐。开展比较研究，各国可以共享国家安全情报，协调应对策略，共同构建区域乃至全球的安全合作机制。同时，比较研究还能促进各国在安全领域的相互理解和信任，为解决共同面临的国家安全风险奠定坚实基础，从而有效避免或减少国家重大利益的损失，推动构建人类安全共同体。
同一国家不同领域安全比较研究。国家安全涵盖的领域随着国家重大利益的变化而不断拓展。开展不同领域安全的比较研究，有助于揭示各领域安全间的相互关系和影响，为制定全面、协调的国家安全战略提供科学依据。这一研究范畴主要包括以下四个方面：首先，各领域安全的定义与范畴比较。国家安全涉及领域广泛，每个领域都有独特的安全需求和挑战，需要采取不同的策略和措施加以保障。比较分析各领域安全的定义和范畴，可以清晰地了解它们之间的区别和联系。其次，各领域安全间的相互干涉和依赖关系。各领域安全并非孤立存在，而是相互交织、相互影响。深入研究各领域安全间的相互作用机制，可以更好地理解国家安全风险在不同领域间的传播和扩散途径，从而采取更有效的防范和应对措施。再次，不同时期各领域安全的发展变化比较。对比分析不同时期各领域安全的发展状况，可以揭示国家安全战略和政策调整的趋势与规律，为未来的国家安全工作提供有益的参考和借鉴。又次，各领域安全的非均衡发展问题。在国家安全体系的动态构建中，一些领域可能获得更多的关注和资源投入，而另一些领域则可能相对被忽视。这种非均衡发展不仅会影响总体国家安全的实现，还可能引发各领域间的政策冲突与资源内耗。因此，借助比较研究来识别和解决各领域安全间的非均衡发展问题，对于推动国家安全的全面、协调和可持续发展具有重要意义。
同一国家不同层次安全比较研究。国家安全包含多层次安全，通常涵盖个人安全、组织安全、社会安全与公共安全、国际安全和全球安全等多个层面。因此，对同一国家不同层次安全开展比较研究，对于全面推进国家安全体系建设具有至关重要的意义。[17]这一研究范畴主要聚焦以下四个方面：首先，各层次安全的定义和范畴。比较分析各层次安全的定义和范畴，可以更清晰地揭示它们之间的内在联系和区别。其次，不同层次安全间的相互交融和影响机制。国家安全体系中的各层次并非孤立存在，而是相互交融、相互影响。深入研究各层次间的相互作用机制，有助于更好理解它们之间的内在联系，为制定全面、协调的国家安全战略提供科学依据。再次，不同时期各层次安全的发展变化比较。随着国内外环境的变化，国家安全的各层次安全也会发生相应变化。比较分析不同时期各层次安全的发展状况，可以揭示国家安全体系的变化趋势与规律，为未来的国家安全工作提供有益的参考和借鉴。又次，各层次安全的协同与整合机制。在推进国家安全体系建设的过程中，如何实现各层次安全的协同与整合是一项重要挑战。比较研究有助于探索出更加有效的协同机制和整合策略。
同一国家不同国家安全工具比较研究。国家安全工具主要包括国家安全领导体制、法治体系、战略体系、政策体系、情报体系和协同机制等。这些工具相互影响、相互依赖、相互补充，共同构成全方位的国家安全工具体系。对同一国家的不同国家安全工具进行比较研究，有助于更深入地理解它们之间的相互关系和互补性。比较研究有助于发现不同国家安全工具在维护与塑造国家安全方面的优势和不足，从而洞察并优化薄弱环节，提升不同国家安全工具之间的协同性，确保各种国家安全工具相互支持、相互配合，共同应对国家安全风险挑战。
不同时空背景下国家安全比较研究。该研究涵盖两个主要方面：一是同一国家在不同时期的国家安全比较，可以勾勒出该国国家安全发展的演变轨迹。这种历史性的回顾，有助于理解国家安全观念、政策和实践的演变，从中提炼宝贵的经验教训，为当前和未来的国家安全决策提供参考。对比不同时期的国家安全挑战与应对策略，可为国家安全战略的持续优化提供依据。二是不同国家在相同阶段的国家安全比较。在全球化背景下，尽管各国发展水平各异，但所面临的国家安全挑战具有相似性，将本国与历史上处于相同阶段的其他国家进行比较，可以提供更为广阔的视角，系统审视本国国家安全的发展进程。这种比较不仅有助于更准确地分析本国国家安全所处的位置和面临的挑战，还能从其他国家的成功或失败中汲取经验，为本国国家安全发展提供有益借鉴。
国家安全学与其他学科比较研究。作为一门新兴学科，国家安全学与其他相关学科之间存在相互孕育、相互阐发、相互影响、相互渗透和相互借鉴的关系。开展国家安全学与其他学科的比较研究，有助于实现以下目标：首先，夯实国家安全学的学科基础。通过对比不同学科在理论框架、研究方法和应用领域等方面的异同，国家安全学能够更加清晰地界定自身的核心概念、研究范畴和理论逻辑，从而构建起更加稳固和系统的学科理论体系。其次，推动国家安全学学科分支的创建和发展。随着国家安全问题的日益复杂化和多样化，国家安全学需要不断拓宽研究视野，深化对特定领域安全问题的认识。与相关学科进行交叉融合，可以衍生如国家安全系统学、国家安全法学、国家安全经济学等新兴学科分支，进一步丰富和完善国家安全学的学科体系。再次，明晰国家安全学的学科边界。在与其他学科的对话与交流中，国家安全学能够更加清晰地界定自身的独特价值和不可替代性，明确自身在学科体系中的位置和角色，这不仅为学科独立发展提供依据和指导，也有助于推动其走向更加成熟和自洽的发展道路。
比较国家安全学的研究方法论与研究范式
比较国家安全学特有的研究对象及范畴，尤其是其在国家安全学学科体系中所具有的基础性、普遍性与媒介性，决定了比较国家安全学必然要形成具有自身特色的研究方法论体系。研究方法论体系是一门学科开展研究的基础工具与路径指导，通常可分为研究客体（客体维度）、研究程序（程序维度）、研究逻辑类型（逻辑维度）和研究方法（方法维度）四大方面。[18]基于此，本文构建起比较国家安全学的研究方法论体系（见图2）。其中，客体维度指向比较国家安全学的研究对象类型和范围；程序维度指向比较国家安全学的研究过程；逻辑维度指向比较国家安全学的研究类型；方法维度则指向比较国家安全学的研究方法和原则。
比较国家安全学的研究类型主要包括影响研究、平行研究和跨学科研究。影响研究，主要是指针对不同国家的国家安全间的相互影响展开研究。当前，世界格局风云变幻，某些霸权国家把本国安全建立在他国不安全之上，研究这种现象的影响尤为重要。与之不同，平行研究，是对相关研究维度没有事实联系的不同国家国家安全的比较研究。平行研究突破影响研究对相互联系的条件限制，基于一定的可比性和目的性，将不同国家、时空、层级、领域的国家安全置于比较视野，分析其相同点、相似点与差异点，进而探索内在联系与共性规律。例如，两国的应急管理体制间无相互影响，但通过比较研究两国的应急管理体制，可探索应急管理体制的一般模式。跨学科研究，是指超越国家安全学范畴，在国家安全学与其他学科间进行的比较研究。
比较国家安全学作为比较学的一个重要分支，专注于国家安全领域的比较研究，可借鉴和运用比较学的多种研究方法。例如，描述研究法用于对不同国家安全系统的国家安全现状、特点和趋势进行客观、准确的描述；结构-功能分析法深入剖析不同国家安全系统的结构组成、功能表现，以及各组成部分之间的相互关系和影响；统计分析法利用统计数据和数学模型，揭示不同国家安全系统的国家安全现象的数量特征和变化规律；历史研究法追溯不同国家安全系统的国家安全问题的历史根源和发展演变，从历史经验中汲取智慧和启示；因素分析法全面分析影响不同国家安全系统的内部和外部因素，以及它们之间的相互作用和制约关系；假说验证法基于理论假设和实践观察，通过逻辑推理和实证分析验证假说的正确性和有效性；问题研究法针对不同国家安全系统的具体国家安全问题和挑战，进行深入研究和探讨。以下主要从方法论角度讨论比较国家安全学的研究原则。
比较国家安全学研究应当遵循宏观比较与微观比较相结合原则。宏观比较是对国家安全的整体性考察，侧重于从整体上把握和比较不同国家或同一国家在不同历史阶段的国家安全。这种比较研究可以揭示国家安全体系的发展演变、结构特征，以及不同国家间的共性与差异。例如，通过比较新中国成立至今中国国家安全体系的三个阶段，能够明晰中国国家安全战略和政策的历史脉络和发展趋势；而比较美国、德国和法国的国家安全委员会制度，则有助于理解不同国家在国家安全理念、组织架构和应对策略上的异同。[19]微观比较则更加聚焦于国家安全要素的具体细节，这些要素包括但不限于指导思想、决策体制、法律制度和保障工具等。[20]微观比较能够深入国家安全的各个层面，揭示不同要素在构建和维护国家安全中的具体作用和影响。对这些要素进行比较，可以更加精准地把握国家安全的内在逻辑和运行机制。比较国家安全学研究需要将宏观比较与微观比较相结合，既从整体上把握国家安全的宏观特征，又深入到具体要素进行微观分析。
比较国家安全学研究应当遵循规范比较与功能比较相结合原则。规范比较是一种基于常规比较学方法的比较方式，其通过将不同国家的国家安全系统分解为基本构成要素，并对这些要素进行逐一比较，揭示它们之间的相同、相似、相异与相关关系。这种比较方法要求不同国家具有相同或相似的国家安全结构，以便对基本构成要素进行可比性分析。然而，在实际研究中，由于不同国家的政治、经济、文化等背景的差异，完全相同的国家安全结构几乎是不存在的。因此，规范比较在某些情况下可能会受到限制。功能比较则是一种更加注重实际效果的比较方法，其不受国家安全结构具体形式的限制，而是关注各国国家安全结构在应对特定威胁或挑战时的功能和效果。这种方法能够突破规范比较的局限性，更加灵活地处理不同国家在国家安全结构和应对策略上的差异。例如，面对同一国家安全风险，不同国家可能会采取不同的解决方式，有的可能依赖国家安全法治体系，而有的则可能依赖国家安全文化体系。在这种情况下，功能比较方法能够更好地揭示不同国家在国家安全策略上的异同和实际效果的差异。规范比较与功能比较相结合原则，既强调规范比较在揭示国家安全结构基本要素方面的重要性，又突出功能比较在解决特殊问题和评估实际效果方面的独特价值。
比较国家安全学研究应当遵循静态比较与动态比较相结合原则。静态比较通常是在特定时间点对国家安全的各个方面进行横截面式的考察，这种比较方式有助于捕捉某一时段国家安全的特定状态和特征。然而，各国的国家安全都处于不断变化的状态之中，特别是在国家安全风险的防范化解过程中，国家安全态势更是瞬息万变。因此，动态比较是比较国家安全学研究不可或缺的组成部分。动态比较主要关注国家安全在不同时段内的变化和发展趋势，能够揭示国家安全体系的演变过程、发展趋势，以及不同国家在国家安全策略上的调整和创新。在比较国家安全学研究中，遵循静态比较与动态比较相结合原则，意味着需要同时关注国家安全的特定时段和全过程。静态比较提供对国家安全现状的清晰认识，而动态比较则能够洞察国家安全的未来趋势和发展方向。综上所述，静态比较与动态比较相结合原则要求在比较国家安全研究中既关注国家安全的当前状态，又重视其历史演变和未来趋势。
研究范式是用于指导科学研究的一组理论、准则、方法和程序的总和，对一门学科的发展具有重要的指导作用。[21]基于比较国家安全学的研究方法论体系，本文提出比较国家安全学的研究范式（见图3）。比较国家安全学研究是研究主体围绕研究客体展开的比较活动。其中，比较国家安全学研究主体是比较国家安全活动的主导者，研究主体的价值观、思维模式、知识经验与所处的社会环境等，都可能影响比较国家安全学的研究过程。比较国家安全学的研究客体，即研究的载体和对象，源于国家安全学学科体系所涉及的国家安全的各个领域和方面。比较国家安全学的研究过程可分为五个阶段，各阶段层次分明且存在反馈。具体而言，比较国家安全学的研究过程可概括为：研究主体提出比较国家安全研究主题，搜集并整理相关国家安全信息，并依据信息描述和解释研究主题；在此基础上，进行多维度的国家安全比较分析；最后，总结研究结果并得出结论，进而推动比较国家安全学研究与实践的发展。
结语
“只懂一个国家的人不懂任何国家”，李普塞特的这一论断在国家安全领域同样具有深刻的启发性。国家安全并非孤立存在，其构成既源于国家内部的结构与秩序，也深受外部环境与互动关系的影响。因此，仅聚焦一国之国家安全实践的研究者，难以真正把握国家安全的复杂本质与演变逻辑。比较国家安全学主张通过比较的方法来思考国家安全，力图从“此时此国”的局限中抽离出来，从历史与全球视野拓展对国家安全的新思考。比较国家安全学中的“比较”，既可以理解为一种具体的研究方法，也可视为一种广阔的“比较的视野”。其要求将具体的国家安全现实视为“众多可能性之一”来认识。真正掌握比较国家安全学的理念和方法的表现是：即使研究对象仅为某一时段的某个国家的国家安全，但开展研究的问题意识与研究视野，也始终源自潜在的比较。比较国家安全学旨在帮助研究者建立国家安全可能性的参照系，通过超越具体时段和具体国家的广阔视野，分析和理解各国国家安全所处的位置，并由此参照更好把握中国国家安全的普遍性与特殊性。
（本文系湖南省教育科学“十四五”规划研究基地课题“数智赋能教育舆情风险智能精准防范化解体系和能力建设研究”和湖南省学位与研究生教学改革研究项目“普通安全学视域下《安全科学原理》研究生课程教学内容体系的构建与实践”的阶段性成果，项目编号分别为：XJK24AJD020、2025JGYB056；中南大学资源与安全工程学院博士研究生史志勇，对本文有重要贡献）
注释
[1]范维澄等：《国家安全若干科学与学科问题的思考》，《国家安全研究》，2022年第1期；李大光：《总体国家安全观的哲学智慧探析》，《人民论坛·学术前沿》，2024年第11期；王秉、吴超、陈长坤：《关于国家安全学的若干思考——来自安全科学派的声音》，《情报杂志》，2019年第7期。
[2]J. Nyman, "Towards a Global Security Studies: What Can Look at China Tell Us about the Concept of Security?" European Journal of International Relations, 2023, 29(3).
[3][19]H. B. Kwon, "Comparison of NSC System in the US, Japan, and the Republic of Korea," Korean Security Journal, 2013(37).
[4]刘胜湘等：《国家安全理论、体制与战略》，北京：中国社会科学出版社，2015年。
[5]吕丽莉、史培军：《中美应对巨灾功能体系比较——以2008年南方雨雪冰冻灾害与2005年卡特里娜飓风应对为例》，《灾害学》，2014年第3期。
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Disciplinary Responses Under the Global Security Initiative:
The Generative Logic and System Construction of Comparative
National Security Studies
Wang Bing
Abstract: Comparative national security studies are both an inherent component of the holistic national security concept and the theoretical foundation of the Global Security Initiative. Moreover, as a vital branch of national security studies, its establishment is both significant and urgent. As an independent subdiscipline of national security studies, comparative national security studies employs comparative methodology as its primary research approach. It focuses on the interrelationships among national security systems and their component systems that exhibit transnational, divergent, and comparable characteristics, as well as the interactions between national security studies and other related disciplines. Its research scope encompasses multidimensional comparative studies of national security across different countries, domains, levels, and temporal-spatial dimensions. Research should adhere to the principle of integrating macro-comparative and micro-comparative approaches, normative and functional comparisons, static and dynamic comparisons. The establishment of comparative national security studies provides disciplinary support and methodological guidance for national security research, advancing the development of a more comprehensive research framework in this field.
Keywords: comparative national security studies, national security, comparative national security, comparative studies, national security studies
责 编∕杨 柳 美 编∕周群英
