【摘要】绿水青山就是金山银山理念，以马克思主义辩证法为哲学根基，科学揭示生态环境保护与经济社会发展之间对立统一的辩证关系，强调生态环境保护与经济社会发展是共生关系。党的十八大以来，通过“护绿换金”“借绿生金”“聚绿成金”与“哺绿促金”四大机制，我国在生态文明实践中构建起一个从聚焦生态修复、夯实价值基础，到依托生态要素、赋能产业发展，再到集聚生态资源、搭建经营平台，最终通过制度引领、强化经济反哺生态的能动机制，推动生态产品价值实现的完整闭环。当前，我国一些地区仍面临生态治理碎片化、生态资源价值实现不充分、制度保障不完善等现实挑战。进一步完善绿水青山转化为金山银山的创新机制，亟须坚持系统观念、遵循因地因时制宜的原则、完善政府与市场协同互动机制，不断增强转化效能。
【关键词】绿水青山就是金山银山 共生关系 科学内涵 创新机制
【中图分类号】X22/D64 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.21.001
【作者简介】李宏伟，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任、教授、博导。研究方向为生态文明制度、生态产品价值实现机制，主要著作有《绿色发展：走向生态环境治理体系现代化》《马克思主义生态观与当代中国实践》《当代中国生态文明建设战略研究》等。
2005年，时任浙江省委书记的习近平同志提出绿水青山就是金山银山理念。党的十八大以来，在这一理念的引领下，我国生态环境显著改善，生态文明建设取得重大成就。在推进“脱贫攻坚”“乡村全面振兴”等一系列重大国家战略过程中，各地遵循这一理念，依据自身生态禀赋，形成多种生态资源价值转化路径。党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。[1]因此，亟须进一步深化对“两山”理念转化的理论阐释与机制解析，推动绿色发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
绿水青山就是金山银山理念的理论创新
绿水青山就是金山银山理念的辩证关系。绿水青山就是金山银山理念以马克思主义辩证法为哲学根基，科学揭示生态环境保护与经济社会发展之间对立统一的辩证关系。在认识论层面，该理念强调生态本身就是经济，揭示“绿水青山”蕴含的生态价值、经济价值和社会价值的内在统一性，强调生态环境保护与经济社会发展是共生关系，是一体两面。传统工业化模式中追求资本增值与物质财富积累的过程，常以掠夺自然资源与破坏生态环境为代价。而绿水青山就是金山银山理念揭示一种长远、全局的协同共生关系：一方面，优质的生态环境是稀缺的生产要素和自然资本，其本身即具有巨大的经济价值，是承载经济社会可持续发展的基础；另一方面，良好的经济发展可为先进环境治理技术的研发与生态修复工程的实施，提供坚实的物质保障与财力支持，从而推动实现对自然资本的反哺与自然资本增值。因此，“两山”关系绝非简单的取舍或替代，而是要求在发展中实现一场深刻的范式革命，推动从“环境换取增长”向“环境优化增长”的根本性转变，最终实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。这一发展理念既超越拒斥或贬低人类社会作用与意义的生态中心主义，[2]又批判让大自然承受“粗放型发展”代价的人类中心主义，旨在引领我国走出一条人与自然和谐共生的中国式现代化道路。[3]其指引我们统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，促进发展的空间均衡与代际可持续，打破经济发展与环境保护相对立的思维定势，确立人与自然和谐共生的发展观。
绿水青山就是金山银山理念的价值体系。在价值体系层面，绿水青山就是金山银山理念构建多层次、系统化的生态资源价值体系，推动自然资本向综合财富的转化。习近平总书记指出，“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富”。[4]我们可以从系统论视角，关注作为自然资本重要载体的绿水青山，将其划分为三个层次：核心层体现为生态价值，包括气候调节、水源涵养、土壤保持、碳汇功能及生物多样性维护等生态系统服务功能，构成经济社会发展的自然基础；中间层体现为经济价值，既包含可直接市场化的物质产品价值，如农林牧渔产品，更包括需通过特定机制转化的潜在价值，如生态旅游资源和绿色能源；外表层体现为社会文化价值，主要表现为美学体验、科学教育、健康促进及文化传承等非物质福利。这三层价值相互嵌套、协同共生，其中生态价值是根本支撑，经济价值是显性表现，社会价值则构成可持续发展的内在动力。生态环境保护问题归根结底是发展方式和生活方式问题，要使绿水青山转化为社会财富和经济财富，[5]其关键在于将自然资源要素投入经济生产之中，基于对自然资源要素的使用，明确产权，通过市场化方式使自然要素显现为包括经济、文化、社会以及治理的多样化价值，即生态经济化的过程。[6]
绿水青山就是金山银山理念的实践发展。在认识的发展阶段层面，绿水青山就是金山银山理念的践行过程呈现出清晰的渐进式变迁，反映出发展理念的不断深化与成熟。习近平同志在《之江新语》中提出，在实践中辩证认识“两座山”之间关系的三个阶段。[7]第一阶段为“用绿水青山换金山银山”的掠夺式发展，其特征是资源过度开发、环境代价高昂，经济发展与生态保护呈负相关；第二阶段进入“既要金山银山也要绿水青山”的协调式发展，开始注重环境保护与生态修复，通过环境规制和政策约束寻求发展与保护的平衡，但仍将生态保护视为经济发展的约束性成本；第三阶段升华为“绿水青山本身就是金山银山”的融合发展，认识到优质生态本身就是高价值资本，通过价值转化机制可实现生态环境保护与经济发展的正反馈循环。这一演进过程，标志着人们的认识从单纯追求经济增长到注重可持续发展，再到追求人与自然和谐共生的日臻完善。
从绿水青山转化为金山银山并非一蹴而就，而是表现为一个动态演进过程，结合我国多年的实践，可以将其概括为四个阶段。其一，“护绿换金”是“两山”转换的逻辑起点，其核心机制是通过最严格的生态保护制度守住自然资本存量，其价值实现体现为规避环境风险损失并获取经济补偿。其二，“借绿生金”是生态资源价值转化初级阶段，表现为依托优良生态本底，直接发展生态农业、生态旅游等绿色产业，将生态优势显性地转化为产业优势和经济优势。其三，“聚绿成金”则在“借绿生金”的基础上进一步凝聚生态产业集群，实现生态资源资产化、生态资产资本化，从而释放出巨大的规模经济和品牌聚合效应。其四，“哺绿促金”是将前期经济发展成果系统地反哺生态环境的提升与保护，投资污染治理、生态修复和绿色技术创新，标志着经济社会发展与生态环境治理进入高级的协同共生状态。
绿水青山转化为金山银山的创新机制
绿水青山就是金山银山理念不仅是一种价值导向，还为破解生态环境保护与经济发展的“两难”困境，推动生态优势向经济优势的系统性转化，提供了一套科学的实践方法。党的十八大以来，我国在生态文明建设实践中探索出一系列行之有效的创新路径。通过“护绿换金”“借绿生金”“聚绿成金”与“哺绿促金”四大机制，构建起从夯实生态价值基础到依托生态要素、赋能产业发展，再到集聚生态资源、搭建经营平台，最终通过制度引领、强化经济反哺生态的能动机制，推动生态产品价值实现的完整闭环（见图1），系统回答“如何转化”这一关键问题，为绿水青山源源不断转化为金山银山提供了制度保障。
“护绿换金”机制聚焦生态修复、夯实价值基础。良好生态环境是经济社会可持续发展的重要基础。“护绿换金”是实现“两山”理念最基础、最直接的路径，其核心在于通过顶层制度设计和市场机制创新，将生态保护这一具有正外部性的公共产品，转化为稳定的经济回报，破解生态与经济双贫困问题。为生态系统的调节服务功能（如水源涵养、固碳释氧、水土保持、生物多样性维护）建立价值实现机制，让保护者和保护地区能够因其生态贡献而获得经济补偿，从而激发其保护的内生动力，变“被动保护”为“主动守护”。我国通过建立生态补偿机制，按照“谁受益、谁补偿”的原则，由生态受益地区向保护地区支付资金发展绿色产业和就业岗位，以实现区域间的生态公平，为保护工作提供持续的资金流。通过中央的纵向转移支付和区域间横向生态补偿，确保“保护者收益”，形成“保护越好，收益越多”的正向激励循环，从而稳固“金山银山”赖以存在的生态根基。
新安江流域跨省生态补偿机制试点是我国首个跨省流域生态补偿改革试点，是“护绿换金”的典型样板。该机制遵循“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的原则，通过中央财政引导、皖浙两省协商的方式，建立以水质考核为核心的契约化补偿框架。前期由中央财政出资对安徽省进行资金拨款，支持其在流域沿岸加快产业转型和进行污染治理。中期中央财政退出，由安徽和浙江签订水质补偿协议，以皖浙交界断面水质监测数据为依据，通过计算水质考核系数确定补偿资金流向。后期则是在皖浙两省共同出资的基础上，从单纯的资金补偿发展为集资金、产业、人才于一体的多样化补偿体系，并建立了逐年增长的资金投入机制，实现双方生态与经济发展的共赢。“新安江模式”显著改善流域水质，为全国跨流域生态补偿提供可复制、可推广的制度创新范例。
“借绿生金”机制依托生态要素、赋能产业发展。“借绿生金”标志着从“卖资源”到“卖生态”“卖环境”“卖体验”的产业升级。此路径将优质生态环境本身作为核心生产要素和关键竞争力，嵌入高附加值的产业体系中，从而产生巨大的品牌溢价和经济收益。其关键在于精准识别并深度挖掘区域的独特生态优势，如纯净的水源、清新的空气、适宜的气候、美丽的景观、丰富的生物资源等，并将这些转化为产业发展优势。首先，依托优质的生态要素，系统性赋能既有的或新生的产业。这主要体现在两个维度：一方面是直接赋能，即发展对生态环境质量高度敏感的绿色有机农业、生态旅游、康养度假等“显性”绿色产业，其产品和服务因生态背书而获得市场溢价；另一方面是间接赋能，即利用良好的生态环境吸引高端人才、汇聚创新要素，为高新技术产业、文创产业等先进产业提供得天独厚的发展环境，生态优势由此转化为对人才和资本的“虹吸效应”。在此基础上，通过产业链的整合与延伸，实现价值的转化与增值。由此构建的产业体系，因其绿色、健康、高品质的内核而具备更高的市场认同度和品牌价值，从而摆脱资源消耗和价格竞争的窠臼，推动实现经济效益、社会效益与生态效益的协同共进，生动诠释“绿水青山就是金山银山”的科学内涵。
作为浙江省的“绿肺”，丽水工业发展长期受限，却保有无与伦比的生态优势。在直接赋能方面，丽水将得天独厚的生态优势直接转化为市场溢价，成功打造全国知名的农产品区域公用品牌“丽水山耕”，以严格的生态标准体系为背书，使优质农产品具有更高价值，让农民切实享受到生态红利。同时，凭借良好生态，丽水大力发展生态旅游和森林康养产业，创建多家省级森林康养基地。许多乡村民宿更是创新性地将生态系统生产总值（GEP）核算结果作为吸引游客的“生态名片”，直接将好空气、好风景变成实实在在的收入。在间接赋能方面，良好的生态环境成为丽水吸引高端人才和项目的独特优势，推动半导体全链条、精密制造等新兴产业在丽水经济技术开发区快速成长。2025年1～6月，丽水市高新技术产业增加值达到140.9亿元，同比增长12.2%，增速排名均位居浙江省第一，浙西南科创产业园的启用标志其发展动能向创新驱动的深刻转变。
“聚绿成金”机制集聚生态资源、搭建经营平台。相较于前两个阶段，采用此路径的地区往往已经拥有较好的生态环境和经济基础，此路径旨在破解生态资源“碎片化”“分散化”导致的“有资源无资产、有产品无产业”的困境。其主要方式包括：深化农村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东），引导农户将分散的土地、林地经营权等入股到新型经营主体，如由“两山合作社”实行统一规划、开发和规模化经营，使农民成为按股分红的“股东”，实现从“小农户”向“大股东”的转变。同时，通过构建生态产品价值实现机制，对一个地区的生态系统生产总值进行科学核算，为“绿水青山”的家底定价，使其成为可抵押、可交易、可融资的生态资产，打通资源变资本的通道。此外，通过打造区域公用品牌、建设产业联盟等方式，将分散的生产主体和产品服务聚合起来，以统一的标准和形象面对市场，形成强大的产业竞争力和市场议价能力。
安吉县是绿水青山就是金山银山理念发源地，全县共有86.3万亩毛竹林，占林地面积的52.7%，竹林产业曾是重要的支柱产业和富民产业。但是，安吉县竹林产业面临资源零碎化的挑战，导致传统竹制品难以满足现代市场需求，加剧企业外流。此外，该县还存在第三产业占比低的问题。针对上述问题，安吉县通过建立“林地流转-碳汇收储-基地经营-平台交易-收益反哺”的全链条体系，探索“企业＋合作社＋林农”的经营模式和利益共享机制，全面提升竹林可持续经营水平，加快推动竹林产业高质量发展，充分发挥竹林生长周期短、固碳能力强的优势，持续稳定产生笋材收益、碳汇收益及生态收益，形成全国范围内可复制、可推广的竹林碳汇收储交易共富经验模式。由拥有竹林承包经营权的村民以林权入股，组建毛竹股份制专业合作社，而非覆盖全村的股份经济合作社。专业合作社将林地经营权流转至两山合作社，后者以此质押向银行申请低息长期绿色贷款。贷款资金由两山合作社拨付给毛竹专业合作社，其中林地流转金通过共富办入股至强村富民集团，转化为共富股本金。集团将资金投资产业项目，收益中按股本金6%向专业合作社分红，再由合作社将一半分红分给林农，另一半用于偿还贷款。随后，专业合作社负责竹林经营及开发林下经济、旅游等产业，竹产品收益全归林农，其他经营收益归合作社。碳汇存储于两山平台交易，收益归“两山合作社”，与其所获3%股本金收益共同用于还贷。还贷后，碳汇收益按相关比例由合作社主导对林农分红，从而建立资源资产入股，拿租金、挣薪金、分股金的“两入股三收益”农民利益联结机制。按照负盈不负亏原则，农民可以获得“保底收益＋效益分红”，还可以获得参与竹林碳汇经营薪金收益和竹林资源货币量化，取得对价股本金投资乡村共富项目产生的投资收益。
“哺绿促金”机制强化制度引领、推动反哺生态。“哺绿促金”着眼于构建“经济反哺生态、生态促进经济”的增强回路和长效机制。前三个阶段（护绿、借绿、聚绿）实现从生态价值到经济价值的转化，产生“金”。而“哺绿促金”强调通过制度化手段将“护绿”、“借绿”和“聚绿”所产生的经济收益，有计划地再投资于生态环境的持续改善与能力建设之中。“哺绿”重在强化经济反哺生态的能动机制，强调充分发挥雄厚的经济基础优势，主动、系统地将“金山银山”经济财富转化为生态治理资本，“促金”凸显生态价值向经济能级的跃迁效应，通过高质量的生态投入，优化区域发展环境，降低环境承载压力，提升资源利用效率，进而促进产业结构优化、能级跃升，推动实现经济生态化与生态经济化的双向增益，高水平保护和高质量发展的协同共生。
北仑区依港而建、因港而兴，是浙江省开放时间最早、开放程度最高、国家级功能区最集中的区域之一，也是浙江自贸区宁波片区承载地和宁波舟山港核心港区所在地。2024年实现地区生产总值3035亿元，全区规模以上工业企业实现总产值5857亿元，综合实力跻身全国百强区第21位，工业总产值稳居浙江省第一位。在经济社会快速发展过程中，北仑区也一度面临资源紧缺、环境污染、“三生空间”矛盾等突出问题。面对挑战，北仑区积极探索生态优先、绿色发展新路径，立足工业强区定位，在传统转化路径基础上，以制度创新为引领，走出了“哺绿促金”、双向增益实践创新机制。其主要做法在于：其一，健全政府主导、多方经营主体参与的工作机制。着力破解传统生态环保投资来源单一问题，推动“被动治污”向“主动投入”转变，激活“哺绿之源”。其二，强化空间优化、生态修复。以国家全域国土空间综合整治试点为契机，有效衔接生态环境分区管控，构筑蓝绿生态屏障，着力破解土地资源要素“零和博弈”困局，推动“空间矛盾”向“发展资产”转变，夯实“哺绿之基”。其三，深化降碳减污、绿色转型。依托国家园区循环化改造示范试点和清洁生产审核国家创新试点项目，着力破解工业增长与生态约束的对抗性矛盾，推动“污染治理”向“绿色低碳”转变，走好“哺绿之路”。其四，坚持全民参与、共建共享。以国家环境健康管理试点为契机，大力弘扬生态文化，打造环保设施开放标杆，着力破解工业地区“邻避”效应，推动“政府独奏”向“社会合唱”转变，回应“哺绿之盼”。其五，加速数智赋能、数绿融合。以建设绿色智慧的数字生态文明为目标，大力推进绿色制造，探索建立环境资源数据市场，着力破解产业发展瓶颈、监管效能不足等挑战，推动“传统监管”向“现代治理”转变。
进一步完善绿水青山转化为金山银山的机制
践行绿水青山就是金山银山理念是一个需要持续优化和完善的系统工程。虽然“护绿换金”“借绿生金”“聚绿成金”与“哺绿促金”机制已取得显著成效，但仍有一些地区面临生态治理碎片化、生态资源价值实现不充分、制度保障不完善等现实挑战。亟须坚持系统观念，遵循因地因时制宜的原则，进一步加强政府与市场双向互动。
坚持系统观念。习近平总书记指出：“要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机生命躯体，应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。”[8]拥有良好的绿水青山是转化金山银山的前提，我们要认识到生态系统各要素间存在着普遍而深刻的有机联系，它们共同构成一个不可分割的生命共同体。任何针对单一要素（如水体、山林、农田）的孤立治理模式，都难以从根本上解决复杂的生态问题，甚至可能引发新的系统性风险。因此，生态治理必须从“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化模式，转向“统筹兼顾、系统施策”的整体性模式。具体而言，要坚决贯彻“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，打破传统的部门分工和地域界限，推动实现跨领域、跨区域的协同治理。生态系统的整体性和关联性，决定其有效治理依赖于高度协同的制度安排与集体行动。系统观念在实践层面最终要落脚于构建一套能够保障“统筹治理”得以实现的体制机制。这首先要求进一步完善“府际合作”，建立更为完善的统筹协调机构，破除水利、环保、林业、农业、国土等部门的职能壁垒，实现规划对接、政策联动和信息共享，形成“一盘棋”的管理格局；二是创新区域协同机制，特别是要建立和完善横向生态补偿制度，运用经济手段明晰保护区、收益区等不同区域间的生态保护责任与收益，化解利益冲突，激励各地区从“各自为战”转向“共建共享”；三是通过制度建设凝聚政府、市场和社会等多方主体的力量，构建起职责明确、多方参与、系统高效的现代环境治理体系，为守护好我们共同的生态家园提供坚实的制度保障。
遵循因地因时制宜的原则。习近平总书记在西藏考察时指出，“冰天雪地也是金山银山”，[9]强调不同地域应根据自身特色，立足本土实际践行“两山”理念，进行生态文明建设。因此，各地在深入推动“两山”转化实现工作时，必须充分考虑地域特殊性和空间异质性，根据自身生态资源实际情况进行规划，促进生态产品价值实现。[10]生态产品具有自然属性，若受到自然灾害或脱离生态本底和地区发展条件进行机械式开发，其价值会有所贬损。事实上，个别地区既是经济贫困又是生态脆弱的地区，若脱离当地实际，忽视生态产品价值实现的动态性和阶段性的特点，极易因生态产品价值开发不当，陷入“造血难”的困境，难以真正实现“哺绿促金”。[11]如跃进式开发农旅产业，机械而不是辩证地追求生态资源价值化，甚至无视未来的财政和生态赤字问题，透支发展空间；缺少科学思想指导下的生态系统规划和技术能力，难以选择符合自然规律的人工生态系统构建模式，对非本地物种、单一物种，以及外来微生物等造成的次生灾害和生态平衡问题束手无策；缺乏有效市场化的手段，无法扩大产业规模，形成产业链，最终致使生态产品只是“显现价值”而非形成循环的产业经济体系。因此，各地区要辩证地追求生态资源价值化，在推动生态产品价值实现中正确选择“护绿换金”“借绿生金”“聚绿成金”与“哺绿促金”这四大核心机制之一，避免将因时制宜的“两山”理念机械地理解成静态的单一阶段，正确理解和把握当地生态产品价值实现的阶段性重点任务。
完善政府与市场协同互动机制。“两山”理念的实践优化，关键在于构建政府与市场优势互补、协同发力的高效机制。政府的主要职责在于“搭台”“定标”和“护航”，即通过制度供给创造有利的环境和规则；市场的主要作用在于“唱戏”“竞价”和“增效”，即通过价格信号和竞争机制高效配置资源，激发内生动力。政府端应强化顶层设计，夯实制度基础。需发挥其宏观统筹优势，编制具有高度科学性和约束力的国土空间规划，精准划定“三区三线”（生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界），从源头上确保生态系统的完整性和连通性。同时，要牵头制定各类生态产品的技术标准、质量标准和认证体系，如建立统一的“生态产品标识”认证制度，解决市场交易中的信息不对称问题，为生态产品“明码标价”提供权威依据。要推进生态产品价值核算的标准化与应用化进程，加快建立全国统一的生态系统生产总值核算标准体系，将核算结果纳入地方政府绩效考核与绿色发展统计体系，并积极探索生态系统生产总值核算在生态补偿、绿色金融、生态资源租赁等领域的实际应用，为生态保护行为提供科学的定价基础。同时要创新市场化生态补偿模式，推动流域补偿从单一资金补偿向项目合作、产业协作、人才交流等多样化补偿方式转变。大力发展水权、碳汇、排污权等环境权益交易市场，探索“生态银行”和“自然资产托管”等创新模式，实现生态资源的资产化运营。此外，需强化生态保护红线的约束与激励兼容机制，完善生态保护红线监管制度，建立红线内生态补偿与转移支付联动机制，完善环境司法体系，加大执法力度，落实“生态环境损害责任终身追究制”，为经营主体的公平竞争和“补偿者收益”市场环境的营造提供坚实的法治保障。
市场端要创新交易机制，激发内生动力。构建多样化的生态权益交易市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极发展用水权、排污权、碳排放权等交易市场。重点探索林业碳汇、湿地碳汇等生态信用交易，鼓励高能耗企业通过购买生态信用来履行社会责任，为守护“绿水青山”的地区和个人带来“金山银山”的回报。发展专业化绿色金融产品，鼓励金融机构基于生态资产的未来收益权，创新金融工具。比如，推出“生态贷”、“GEP收益权抵押贷款”等产品，让绿水青山真正成为可以抵押变现的优质资产。推动绿色债券、绿色基金、绿色保险等产品聚焦生态保护和修复项目，引导社会资本“向绿而行”。政府可通过贴息、风险补偿等方式，降低金融机构的风险，撬动更多市场资金流入。培育壮大生态经营主体，支持专业化的生态型企业发展，鼓励其通过规模化、品牌化运营，对碎片化的生态资源进行整合提升，开发出高附加值的生态产品和服务。同时，要建立联农带农机制，如“公司＋合作社＋农户”模式，让当地农民成为生态产业的参与者、受益者和守护者，而不是旁观者，形成保护与发展良性互动的长效机制。
［中央党校（国家行政学院）国家治理教研部博士研究生李海涛，对本文亦有贡献］
注释
[1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《人民日报》，2025年10月29日，第1版。
[2]郇庆治：《“绿水青山就是金山银山”理念与习近平生态文明思想形成丰富发展》，《人民论坛·学术前沿》，2025年第12期。
[3]李宏伟：《绿水青山就是金山银山理念的理论价值与实践伟力》，《人民日报》，2025年9月5日，第9版。
[4][8]《习近平生态文明文选》第一卷，北京：中央文献出版社，2025年，第175、38页。
[5]王雨辰：《“绿水青山就是金山银山”理念20年：理论创新与实践应用》，《人民论坛》，2025年第12期。
[6]方恺、李程琳、朱思睿等：《“绿水青山就是金山银山”理念的科学内涵及案例研究》，《中国科学院院刊》，2025年第7期。
[7]习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第186页。
[9]《“谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章”——习近平总书记引领西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就》，《人民日报》，2025年8月19日，第1版。
[10]逯浩、李海涛、温铁军：《生态产品价值实现的中国经验——基于国家部委典型案例的实践解构与理论阐释》，《开放时代》，2025年第2期。
[11]李宏伟、张二进、张盛：《共富目标下生态脆弱区生态产品价值实现的实践逻辑——基于G市的实证分析》，《治理研究》，2025年第4期。
Theoretical Innovation and Mechanism Development
of The Principle That
Lucid Waters and Lush Mountains Are Invaluable Assets
Li Hongwei
Abstract: The principle that lucid waters and lush mountains are invaluable assets is grounded in Marxist dialectics, scientifically revealing the dialectical unity between ecological conservation and economic development, and emphasizing their symbiotic relationship. Since the 18th CPC National Congress, China has established a comprehensive mechanism for realizing the value of ecological products through four pathways in its ecological civilization practices: "converting conservation into economic value", "leveraging ecology for economic gains", "aggregating ecological resources for value creation", and "fostering economic feedback to bolster ecology". These pathways form a dynamic cycle that progresses from ecological restoration and value foundation-building, to leveraging ecological elements for industrial development, pooling ecological resources for operational platforms, and ultimately reinforcing ecological efforts through institutional guidance and economic feedback. Currently, some regions in China still face challenges such as fragmented ecological governance, insufficient realization of ecological resource value, and inadequate institutional safeguards. To further improve the innovation mechanism for transforming "lucid waters and lush mountains" into tangible economic assets, it is essential to adhere to a systematic approach, follow principles of local and temporal adaptability, refine government-market collaboration, and continuously enhance the efficiency of this transformation.
Keywords: lucid waters and lush mountains are invaluable assets, symbiotic relationship, scientific connotation, innovation mechanism
责 编∕方进一 美 编∕梁丽琛
