今年以来，成都市龙泉驿区聚焦破解“小马拉大车”突出问题，以减负、赋能、增效为关键抓手，系统性优化基层治理体系，有效激发基层内生动力。
卸下重担，让“小马”轻装上阵
减负是让“小马”跑得动的前提。龙泉驿区坚持问题导向，以整治形式主义反弹回潮问题为“切入点”，坚决卸下压在基层身上的负担，让干部有更多时间和精力回归服务群众的主责主业。
一是实施基层减负“回头看”。针对“乱挂牌”“指尖上的形式主义”等易反弹问题，线下采取“四不两直”方式深入125个村（社区）实地检查，线上依托数字平台对工作群组数量、政务APP进行动态监测，发现问题限期整改、跟踪问效，确保基层减负不反弹。
二是开展减负成效“大家评”。畅通基层干部反馈渠道，基层干部可实时反馈减负问题、评价减负成效。区委社会工作部按月汇总分析、每季度召集相关单位会商研判，形成“基层有呼声、部门有响应”的良性互动。
三是聚焦小区治理“解难题”。围绕群众反映强烈、基层干部疲于应对的小区物业矛盾等突出问题，制定印发《龙泉驿区2025年党建引领住建领域信访稳定和小区物业管理工作专项行动方案》，整合区住建局、区城市管理和综合执法局等18个部门、10个街镇联合攻坚，推动小区投诉量整体下降35%。
力量下沉，让“小马”身强体壮
赋能是让“小马”跑得远的基础。龙泉驿区以推动治理力量下沉为“着力点”，构建专兼结合的基层治理队伍，夯实为民服务的力量基础。
一是建强社区工作者队伍。招聘社区工作者和党建指导员共100名，确保每万名城镇人口配备社区工作者18人以上。实施“全能社工”计划，聚焦禁毒、司法调解、应急处突等专业领域，举办社区专职工作者专题培训三期，覆盖2000余人。
二是优化“微网实格”队伍。统筹消防等部门2168名专业力量、电力等民生行业1015名专业力量“进网入格”，完善网格专业力量“吹哨报到、闭环处置”机制，依托“微网实格”平台上报网格事件34.86万条，办结率99.54%。
三是激活新就业群体。充分发挥快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体“移动探头”“民情前哨”作用，发动其通过“随手拍、随时报”参与基层治理。今年以来，全区新就业群体累计上报各类有效信息2000余条，参与社区巡逻、文明宣传等志愿服务700余人次。
健全机制，让“小马”步稳蹄疾
增效是让“小马”跑得稳的关键。龙泉驿区以健全长效机制为“落脚点”，构建运转高效的工作体系，持续巩固工作成果。
一是完善“跟踪监督”机制。选取龙泉街道、十陵街道开展全域破解“小马拉大车”突出问题跟踪监测，在书南社区、宁江社区等重点社区开展深度观察，构建“面上覆盖、点上聚焦”的动态监测机制。
二是健全“权责清单”机制。完善赋权事项评估和动态调整机制，实施差异化精准放权，持续更新街镇“三张清单”，制定印发街镇行政权力和责任事务清单373项、公共服务事项清单299项，各街道（镇）平均履职事项清单390项，从源头上厘清职责边界。
三是创新“资源统筹”机制。建立“区级统筹、街镇调配、社区使用”的资源保障体系，推动经费、服务等资源精准下沉。今年已统筹下达社区保障资金8100余万元，依托“区—街镇—村（社区）”三级社会工作支持中心链接200名专业社工、50家3A级以上社会组织、10个基层治理专业案例库，实现“资源跟着需求走、服务围着群众转”。
通过减负、赋能、增效三管齐下，成都市龙泉驿区不仅为基层松绑解压、强身健体，更激活了基层治理新动能。下一步，龙泉驿区将持续深化制度创新、优化资源配置、提升服务效能，推动基层治理从“有形减负”迈向“有效治理”，为构建现代化基层治理体系提供更多可借鉴、可推广的“龙泉经验”。（成都市龙泉驿区委社会工作部 刘泽奇）
