在海南自贸港建设如火如荼、全岛封关运作全力冲刺的背景下，临高县金发建设集团有限公司以自贸港先锋行动为总抓手，紧紧围绕政治铸魂、组织优化、队伍提质、先锋建功、清廉建设五大工程，探索出一条以“党建+”模式推动国企改革、赋能高质量发展的新路径。从2021年成立之初的“弱党建、缺架构、少业务”，到如今成长为“强党建、全架构、多业务”的县域骨干国企，金发集团用组织优化的金钥匙，打开了党建引领发展的攻坚门。
组织重塑 从单打独斗到集团作战
2021年初创时，金发集团仅有4个临时部门、7名员工，党建依附于上级单位，党的领导未能有效融入公司治理。2023年1月，公司党支部正式成立，从最初3名党员发展至今已有10名党员、3名发展对象、7名积极分子，党组织从有形覆盖走向有效覆盖。
“双向进入、交叉任职”落到实处，发挥效能。党支部书记由董事长孙峰担任，支部委员覆盖战略、财务、项目、运营等关键业务板块，形成党组织把关、专业支撑、集体决策的治理新格局。在金发集团，党组织不是陪衬，而是导航仪和压舱石。
“过去是业务牵头、党建后续，现在是党建牵头、业务协同。”金发集团总经理符小犊深有感触地说。党支部牵头制定《“三重一大”管理办法》《董事会议事规则》等8项顶层制度，2025年已召开董事会4次，重大事项全部实现集体研究、民主决策、全程留痕。
党建+项目 从审批慢到临高速度
在投资额74亿元的金牌港开发区港口及配套工程项目现场，机械轰鸣、车辆穿梭，一派热火朝天的建设景象。这个临高县迄今规模最大、投资最高的基础设施项目，从立项到开工，原本预计耗时漫长的审批流程，在金发集团党支部的牵头推动下，实现了多评合一、并联审批，短时间内完成30项专题行政审批。
“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”——这不是口号，而是金发集团项目攻坚的实战机制。班子成员分片包干，党员职工冲锋在前，推动固定资产投资从0跃升至2024年的19.91亿元，企业从连年亏损转为实现盈利，2024年利润总额达279.20万元。
在国债水务项目、渔港建设、保交楼专项借款清偿等任务中，党员突击队屡次刷新“临高速度”。接手原计划2年工期的抱美一水库、波莲灌区等4个国债项目后，优化施工方案、缩短工期，圆满完成2024年国债资金支出任务。
党建+队伍 从配合不足到人人扛责
针对项目建设中的难点堵点，金发集团创新推出“点单式”劳动竞赛，将党建与人才培育深度融合。该模式通过任务拆解、动态可视、定向派单、过程督单、结果验单、闭环管理，实现以赛促训、以赛选才、以赛强能，破解人才短板，激活了队伍活力。
在波莲灌区项目中，任务清单通过Excel表格实时可视化展示，状态清晰、责任到人。党员带头认领堵点任务，带动青年职工快速成长。目前，该机制已推广至尧龙水库、国际水产交易市场二期等项目，成为企业队伍提质工程的重要载体。
在金牌港开发区，针对万幕厂区出现道路排水不畅、海堤建设项目出现淹水等难题，金发集团党员干部纷纷主动请缨，党员突击队顶烈日踏水勘察，走访群众倾听民意，制定科学合理方案，有效解决了排水和淹水问题，极大方便了当地群众的出行和企业经营活动，生产运输更加便捷高效。
廉洁教育与项目建设同步推进。 开工前先开廉洁课，廉政协议纳入项目合同，关键岗位人员旁听庭审……金发集团构建起教育在先、预防为主、全程监督的廉洁风险防控体系，确保工程优质、干部优秀。
党建+产业 从单一建设到多样经营
走进海南西部（临高）水产国际交易市场，制冰厂机器轰鸣，修造船厂焊花飞溅，智能化分拣中心正忙着将新鲜渔货发往粤港澳大湾区，电商直播间里主播正热情推介海产品。这个由金发集团运营的项目，已带动120人就业，成功引进“卤小闲”二期生产线，累计吸引15家意向商户签约、4家规模企业入驻。
从基建独木到“三驾马车”，金发集团的业务版图已从最初的金牌港配套建设，拓展至港口运营、水务建设、渔港经营、产业投资、园区开发等多种领域，形成基建+运营+产业三轮驱动的发展格局。金牌港东作业区西码头累计吞吐量超92万吨，营收突破千万元；海荃共享游艇厂房实现海外出口首单，获技改奖补283万元；五大渔港升级改造全面开工，预计2025年实现固投3.07亿元；产业引导基金规模达3.3亿元，通过基金招商赋能县域产业升级。
组织优化释放的活力，推动企业实现了组织架构、人才队伍、业务布局三大跃升。金发集团组织架构已从4个临时部门发展为7个职能部门+4家控股子公司+6家参股公司的集团化体系。人才队伍从7人发展为72人的专业团队，形成班子强、中层专、基层实的人才梯队。公司资产总额增长751倍，营业收入从0突破至2145万元，固投纳统年复合增长率达106%。
金发集团董事长孙峰表示，党建不是贴标签，而是方法论；组织优化不是终点，而是新起点。金发集团将继续以自贸港先锋行动为指引，在党建引领中凝聚力量，在组织优化中激发动能，为海南自贸港封关运作和临高高质量发展贡献更多国企智慧与担当。
（海南临高县委组织部）
