治国安邦，重在基层；基层治理，重在群众参与。基层监督需通过细化监督事项、优化监督方式、强化监督保障，构建全民可操作、无顾虑、善作为的基层监督新生态，打造群众便于监督、勇于监督、善于监督的治理新体系，形成全覆盖、全流程、全方位的群众监督新机制。
锻造监督先锋，厘清履职清单。以监督人才培养为切入点，着力打造政治强、业务精、作风正的监督讲师队伍。通过“理论+实践”双轨培训模式，将政策法规转化为通俗易懂的群众语言，把监督事项细化为垃圾分类、物业服务、社区安全等各类具体场景。制作可视化监督手册，设置监督事项清单、操作流程和标准规范，让居民一看就懂、一学就会。建立“三级讲师”培训体系，由社区干部、业委会代表、物业人员组成首批监督讲师团，通过情景模拟、现场教学等方式，结合基层网格治理体系，确保每个楼栋都有1—2名合格监督指导员，让居民清晰“监督什么”“如何监督”，为有效参与奠定基础。
健全反馈机制，保障敢于监督。明晰监督方向，以机制为“敢监督”托底，构建“自主发现—主动上报—闭环处置—及时反馈—定期公示”全流程监督闭环机制。线上开发社区监督APP，设置一键举报、进度查询、满意度评价功能；线下设立居民监督岗，建立“监督接待日”制度，实行“即时响应制度”，一般问题24小时内办结，复杂问题3日内反馈进展。每月发布《监督简报》，公示问题处理结果和整改情况。构建监督保护机制，对监督举报信息严格保密，对打击报复行为“零容忍”。以制度破除“怕得罪人”“监督无用”的顾虑，让敢监督者有底气、有支撑，真正激活基层监督的神经末梢。
教授方法尺度，提升监督能力。监督既要解决“敢监督”顾虑，更要提升“会监督”能力。监督培训过程需开展“监督能力提升”系列培训，通过“理论输入学—模拟实操练—随堂测验考—内化输出讲—学员反馈评”全覆盖闭环学习方式，培养居民依法监督、有理有据的能力。编制《社区监督实务指南》，涵盖沟通技巧、证据收集、法律法规等实用内容。开设“模拟监督”实践课堂，通过角色扮演演练常见场景。建立“监督导师制”，由专业律师、社区调解员带队指导，注重教授监督尺度，明确合理监督范畴。开展“十佳监督员”“最佳监督案例”评选，推广“有事好商量”监督文化。同时，注重教授监督尺度与沟通技巧，使监督既有力度又有温度，推动问题解决而非制造对立，实现监督效能最大化。
防控过度监督，促进良性循环。监督需有边界，方能行稳致远。监督过程中需坚持“监督为公、监督为民”导向，制定《社区监督行为规范》，建立监督事项负面清单，明确监督边界。建立监督事项预审机制，对可能涉及个人隐私、工作秘密的内容进行前置审核。设立“监督调解室”，对争议性监督事项进行专业评估和调解。推行“监督积分制”，将合理有效的监督行为纳入社区诚信体系。开展“理性监督”主题教育，引导居民避免将监督异化为个人恩怨的发泄渠道。通过制度规范和教育引导双管齐下，明确监督边界，将监督导向改进工作、优化服务的正向轨道，维护健康监督生态。
凝聚全域合力，实现共建共享。点点监督“萤火”，可汇聚成基层共治“星海”。基层监督需构建“专业力量+群众参与”监督共同体。建立社区监督人才库，吸纳法律、建筑、财务等专业人才组成智囊团。推行“楼栋监督员+网格长+专业律师”组团监督模式。定期召开监督议事会，共商共治监督难点痛点问题。开展“监督坐诊日”活动，邀请相关部门现场办公。通过专业化引领和群众性参与相结合，以专业培训带动群众参与，以有限事项激活全域监督。使监督成为凝聚共识的纽带、提升基层治理的引擎，形成人人愿监督、懂监督、善监督的共治新局面。（昆明市呈贡区雨花街道营盘社区 李秋）
