走进办公室，清脆的键盘敲击声不绝于耳。黑龙江省鹤岗市绥滨县人社局人事骨干张明宇专注地盯着电脑屏幕，不到半小时便完成了当月工资变动申报。
工作效率的提升，得益于绥滨县公务员局新推出的《公务员工作指导手册》。这本蓝白封面的小册子看似普通，却被基层公务员亲切地称为“口袋里的师傅”。
近年来，绥滨县深入贯彻落实《全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）》，精准聚焦痛点，构建“制度汇编—流程再造—动态更新”三位一体管理体系，创新推出“全链条”工作手册，靶向破解“不会干”的迷茫、“干不好”的困惑、“跟不上”的焦虑。
精编实务手册，助力业务“轻松学”
不久前，绥滨县公务员局立足公务员管理工作实际需求，组织骨干通过发放问卷、实地走访、开座谈会等方式，把大家“容易错”的痛点一一摸清，逐一梳理，汇总成册，并实时更新。
据绥滨县公务员局副局长姜丽介绍，绥滨县公务员局创新推出“1+8”实务指导体系，围绕《中华人民共和国公务员法》及配套法规，编制招录、考核、工资、档案等八大业务模块操作指南，采用“政策依据+操作步骤+典型案例”的结构化呈现方式，制作出基层公务员工作随查随用的实用手册。
制度文件要想真起效，就得让人一眼看得明白、动手做得顺畅。姜丽熟练地翻到“注意事项”模块解释道：“不少新人反应办工资审批容易出错，我们在手册里把关键注意事项标得明明白白、一目了然。”
如今，公务员登记业务办理时间缩短近三分之一，真正把文件制度变成看得懂、用得上的实操工具。
优化流程链条，实现效能“加速跑”
拿起手册，随手翻开一页，办事流程图清晰可见。
绥滨县公安局辛艳佳负责人事信息更新工作。在他看来，以前信息采集和统计要分开做，现在流程合并了，谁该干、啥时候干、干成啥样，手册里写得清清楚楚，方便多了。
近年来，绥滨县公务员局针对流程繁琐、标准不一等问题采取优化措施：明确责任主体、时限要求和质量标准三大要素，聚焦审批审核、工资福利等高频业务，利用“流程解析+文字说明+表单模板”实现流程可视化、责任具体化、标准可量化。
此外，还推行“减环节、减材料、减时限、优机制”做法，对老旧流程进行全面简化。优化后，业务平均办理时间大幅缩短，既减轻了干部负担，又提升了群众满意度。
升级云端智库，保障政策“精准达”
近年来，绥滨县创新推出“数字化业务智库”，逐步升级传统工作手册，实现服务模式的智能化升级。为确保智库内容与实际需求精准对接，绥滨县建立“定期评估+动态调整”机制，定期组织县公安局、市场监管局等部门，从政策依据、流程设置、操作指引及问题反馈等维度开展系统评估，及时优化调整，持续提升服务的实效性和响应效率。
“以前是纸质版手册，现在能线上实时同步，查阅更新更便捷了”绥滨镇政工王凤波感叹道。
如今，“云端智库”已成为基层工作的智能助手。数字赋能，实现从纸上条文到云端智库的跨越，政策落地的“最后一公里”变得愈加畅通。
一本手册，一次转型。机制创新与数字赋能的双轮驱动，让绥滨县实现管理提质、服务增效，切实为基层减负松绑，也提升了抓落实的成效和水平。（宋正旭）
