9月25日，湖南省衡阳市雁峰区人大常委会聚焦法治政府建设开展专项监督。会议现场庄重热烈，区人大常委会以“真监督、真支持、真推动”的务实作风，交出了新时代人大履职的生动答卷。
时代呼唤，法治建设的雁峰响应
近年来，从中央到地方，法治政府建设的步伐不断加快，监督机制亦日益健全。
在此背景下，湖南省衡阳市雁峰区人大常委会积极响应湖南省、衡阳市人大常委会关于法治政府建设专项监督的部署，启动对全区法治政府建设情况的全面监督。
此次监督并非“走过场”，而是覆盖全区38个行政执法部门。5个调研组历时数月，通过座谈、走访、查阅资料等方式开展“穿透式”调研，最终形成1份总报告与5份分组报告，为区域法治建设提供了扎实依据。
实践探索，动真碰硬的监督行动
（一）深挖问题，精准把脉
调研发现，部分单位学法制度流于形式，个别街道未及时公示行政执法“三清单”，“小过重罚”、机械执法等现象依然存在。
“区医疗保障局未落实法治专题讲座要求，区民政局出现超期审批，部分街道对‘行政检查即执法’认识不足。”这些问题，折射出法治思维尚未融入行政行为的每一个环节。
（二）现场询问，切中要害
在常委会现场，委员们的提问具体而犀利：“区财政局在《中华人民共和国政府采购法》执行上如何改进？”“白沙洲街道执法大队人员混岗，如何实现专人专岗？”“区自然资源局普法形式单一，怎样提升群众参与度？”
一个个“犀利问题”背后，是人大代表对法治建设的深度参与，更是人大监督从“程序性监督”向“实质性监督”的跨越。
（三）公开测评，传导压力
测评环节更是本次监督的亮点。31名常委会组成人员对38个行政执法单位进行无记名投票。湖南省衡阳市公安局雁峰分局、雁峰区消防救援大队满意率较高，雁峰区医疗保障局、衡阳市公路建设养护中心雁峰分中心则基本满意票居多。
这种“红脸出汗”式的测评，既体现了监督的权威性，也为政府部门改进工作提供了民意“风向标”。
实践成效，法治建设的“雁峰经验”
尽管问题不少，但湖南省衡阳市雁峰区在法治政府建设中形成了不少可推广的“雁峰经验”。
制度体系日臻完善。打造“五色花”“首峰夜话”等特色品牌，创建全市首批“法治驿站”，建成2个国家级、5个省级和9个市级“民主法治示范村（社区）”。
执法规范化水平提升。严格实行持证上岗，三年来新增执法人员369名，执法流程持续优化。
营商环境持续优化。行政体制改革深入推进，企业开办时间压缩至0.5天，创新推出“帮帮团”“码上办”等服务品牌。
社会治理效能增强。行政复议调解和解率达24.73%，信访工作法治化成效明显，按期答复率和办结率均达100%。
经验启示，监督与支持的辩证统一
围绕法治建设与监督工作推进，该区委书记王燕提出要求，坚持目标导向与问题导向相结合，丰富监督形式，增强监督实效，构建“党委领导、人大监督、政府主责、社会参与”的法治建设格局。
监督即是支持。该区人大常委会主任龚志桂说：“监督不仅要‘挑刺’，更要‘支招’，让法治政府建设真正成为民心工程。”人大监督的本质是支持政府依法履职，通过发现问题、提出建议，推动问题解决、制度完善。
人大监督不是“一阵风”，而是“四季雨”。湖南省衡阳市雁峰区人大常委会以“全链条监督”为抓手，构建“调研—测评—问效—整改”的闭环机制，推动法治政府建设从“纸面落实”走向“行动见效”。
未来展望，法治赋能区域发展
“法治兴则国兴，法治强则国强。”该区委书记王燕强调：“要以创建全国法治政府建设示范区为目标，同心同德、同向发力，探索具有地方特色的法治之路。”
法治，是社会治理的稳定基石，更是人民幸福的重要保障。此次监督，既是对法治政府建设成效的检验，也是对发展路径的一次校准。
法治建设永远在路上，人大监督始终步履不停。湖南省衡阳市雁峰区将围绕四大方向持续发力，久久为功，彰显全过程人民民主在法治领域的强大生命力。
（作者：王鹏，系湖南省衡阳市雁峰区人大代表服务中心主任）
