为基层减负必须坚持系统思维，推动减负工作实现从“量变”到“质变”的跃升，让基层干部真正回归基层，将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的实际工作中。
在源头治理上做“减法”。建立强有力的任务统筹机制，从源头上控制“政出多门”，对下达到基层的指令、任务和指标进行系统性整合，坚决清理重复性、非必要的工作负担。完善政策制定机制，实行政策出台前的基层听证与评估制度，确保政策措施更贴合基层实际、更具生命力。加快推进数字政府建设，推动政务应用系统在国家和省级层面统一规划、集约建设，打破部门间信息壁垒，建设一体化数据共享平台，实现数据一次采集、多方共享，从根本上避免基层重复填报、多头报送。
在考核评价上做“实法”。深化考核评价体系改革，建立过程管控措施评估机制，制定科学必要的工作记录标准，以“节点管控”替代“全程留痕”，在规范工作的同时切实减轻基层负担。对常规工作要明确成果标准，坚决纠正将“开会研究”“发文部署”等必要程序异化为考核硬性指标的做法。建立以实干为导向的考评体系，将管理重点放在关键环节的质量把控和最终成效的验收上，把考核重心转向工作实绩、问题解决实效和群众满意度，真正发挥考评指挥棒的精准导向作用。创新督查检查方式，推动从“事后问责”向“过程服务”转变，强化一线指导，通过现场协调、资源对接等方式及时解决基层实际困难，助力工作提质增效。
在资源保障上做“加法”。推动“任务+资源”捆绑机制落地，凡下达基层的新增任务，需同步配套相应经费保障，确保事权与财权、人权相匹配。积极探索编制、经费、人才等资源下沉机制，赋予基层更大自主权和决策空间。建立健全基层履职保障机制，切实缓解基层的工作压力，从根本上扭转“责任无限、措施有限”的困境，让基层干部能够心无旁骛履职尽责。
减负绝非降低工作标准，而是为了更精准、更高效地履职尽责。在做好“减法”的同时，必须同步做好“加法”与“乘法”。通过资源下沉和工作赋能，增加基层干部开展工作的“底气”；通过建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆闯、大胆试；通过完善正向激励体系，在干部选拔任用、职级晋升等方面更多向基层一线干部倾斜，让实干者得实惠、有为者有地位，进一步激发基层干部干事创业的热情和能力。（大理州洱源县政府办公室 赵恒云）
