摘 要:人海和谐观是以人与海洋和谐共生为价值目标，开发与保护并重为发展方式，兼具中国特色与国际视野的海洋发展理念；其根植于人海和谐共生的中华优秀传统文化与当代实践，蕴含广博精深的海洋生态治理思想。面对日益突出的全球海洋生态和可持续发展问题，必须坚持以人海和谐观为引领，推动传统海洋产业转型升级，培育蓝碳经济发展新动能新优势；不断加强海洋生态文明法治建设，为海洋经济提供有力法治护航；积极参与全球海洋治理进程，加强海洋经济区域合作，努力开拓人海和谐共生、海洋经济高质量发展新局面，为海洋强国建设持续注入强劲动力。
关键词:人海和谐观 海洋经济 高质量发展 海洋强国
【中图分类号】P74 【文献标识码】A
海洋经济是全球经济发展重要引擎，是我国国民经济战略产业。海洋经济高度依存于海洋生态环境，海洋生态破坏、环境恶化将严重制约海洋经济高质量发展。党的二十大报告提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”，为统筹发展海洋经济与保护海洋生态环境确立根本遵循。2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，指出要“更加注重人海和谐”，强调“要加强海洋生态环境保护”。目前，国内理论界对人海和谐观这一原创性概念尚缺乏深入挖掘和理论阐释，特别是在如何将人海和谐观上升为理论工具，引领海洋经济高质量发展的问题上研究不足。本文在深入学习习近平总书记关于海洋生态环境治理重要论述基础上，结合具体实践，阐释以人海和谐观引领海洋经济高质量发展的内涵要义与着力方向。
人海和谐观的理论基础
人海和谐观是习近平生态文明思想的重要组成部分，坚持绿色发展理念，从全新视角阐释人类与海洋和谐共生的关系，为解决全球海洋生态问题贡献中国智慧。
人海和谐观是习近平生态文明思想重要组成部分。2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式提出习近平生态文明思想，这一思想为建设人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循和行动指南[1]。人与自然和谐共生的现代化必然包括人与海洋和谐共生的现代化。作为海洋大国，我国拥有广袤海域和漫长海岸线，海洋生态环境是我国自然环境关键组成部分。坚持人海和谐是建设海洋强国的内在要求，也是推动海洋经济高质量发展基本准则。习近平总书记指出，“我们要像对待生命一样关爱海洋”。这一重要论述生动揭示天人合一、万物并育、相互依存、高度联结的人海共生关系，突出海洋生态环境保护在整体自然生态保护工作中的重要地位，深刻体现主动作为、开发与保护并重的海洋治理理念的时代价值，凸显人海和谐共生在海洋治理中的价值导向，为人海和谐观奠定理论根基。
2020年3月，习近平总书记在浙江考察时强调：“实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。”实现人与自然和谐共生的现代化，必须统筹兼顾生态保护与经济发展，没有良好的自然生态环境提供物质基础，经济的可持续发展就难以实现。绿水青山就是金山银山，碧海银滩也是金山银山。习近平生态文明思想对经济发展与环境保护辩证统一关系的精准把握，为人海和谐观中开发与保护并重的海洋经济发展理念与实践方式，提供了重要思想源泉和理论支撑。
人海和谐观是海洋命运共同体理念的重要体现。广袤无垠的海洋覆盖了超地球三分之二的面积，与人类命运休戚相关。2019年4月23日，习近平主席在中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动上首次提出构建“海洋命运共同体”的重大倡议，指出：“海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。”海洋命运共同体理念是人类命运共同体理念在海洋领域的延伸，内涵丰富、意义深远。海洋生态共同体作为其重要组成部分，不仅体现全球海洋生态治理的共同责任，也为扎根中国实践、反映中国特色的人海和谐观开辟更加广阔国际视野。
从生态联系角度看，海洋具有高度连通性和整体性，特定海域的环境污染、生态破坏、海水酸化等问题，可能通过海水循环对其它海域乃至全球海洋生态系统造成影响。海洋生态环境保护不仅是沿海国家内部事务，更是国际社会共同责任。人海和谐观蕴含对全人类实现人海和谐共生的价值追求，反映出大国进行海洋治理的国际责任。海洋命运共同体理念具有全球化理论高度，拓展了人海和谐观的内涵外延，为海洋生态环境保护和海洋经济国际合作，提供广阔理论视角。
人海和谐观引领海洋经济高质量发展的实践逻辑
理论与实践相结合是马克思主义的基本特征之一。实践是理论之源，人海和谐共生的治理实践是人海和谐观形成的实践源泉；理论指导实践，人海和谐观为海洋经济可持续发展提供方向指引，为蓝碳经济高质量发展提供价值遵循。
海洋生态文明建设实践的深入，助推人海和谐观理论成熟。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国适应海洋生态环境保护的新形势、新任务、新要求，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动海洋生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。[2]从率先在国际上提出并划定海洋生态保护红线，到“湾长制”在各地系统试点；从实施《美丽海湾建设提升行动方案》，到启动一系列海洋生态保护修复工程项目，我国持续在多层级、多领域推进海洋生态环境保护工作，取得显著成效。在丰富多样的海洋生态文明建设实践中，人海和谐共生的价值目标被不断重申，海洋开发与保护并重的发展方式日益深入人心，人海和谐观迎来了理论成熟。
在海洋生态环境保护工作稳步推进的背景下，我国海洋经济迎来全新发展机遇，内容与形式持续扩充。2023年6月，全国首张蓝色碳票在福建颁发；2025年6月，全国首单贝类养殖惰性有机碳汇交易在浙江落地。海洋碳汇不仅在海洋生态修复中发挥重要作用，也为海洋经济发展注入新动能。浙江、海南、上海等沿海省市加快推进传统海洋产业绿色转型，绿色航运服务、绿色船舶制造、清洁能源生产等新兴经济业态，依托海洋空间资源加速发展。这些案例充分体现人海和谐共生在海洋经济高质量发展过程中的重要价值，生动展现新时代我国海洋保护与开发协同并进的创新发展举措，为人海和谐观引领海洋经济高质量发展提供宝贵实践源泉。
人海和谐观为传统海洋经济转型发展提供方向指引。当前流域和海域生态环境保护形势依然严峻，生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来，同人民群众对美丽河湖、美丽海湾的期待还有较大差距。[3]近年来，尽管我国在海洋生态环境保护方面取得了举世瞩目的成就，为海洋经济发展确立了有利生态基础。但从高质量发展长远目标看，传统海洋产业仍然面临资源枯竭、环境污染、生态破坏等压力。伴随全球气候变化问题日益加剧，海平面上升、海洋酸化等问题，已经成为海洋生态环境与海洋经济发展的现实威胁。人海和谐观为传统海洋产业转型发展，更好应对海洋生态环境风险，提供方向指引。
我国传统海洋经济产业仍存在资源粗放式开发和节约集约利用不足问题。有的地方传统海洋渔业粗放型开发可能引发生态环境退化与资源衰竭，经济效益与生态效益双重损失；有的地方海洋产业结构相对单一，高附加值产业匮乏，未能有效释放海洋资源综合潜力，部分原因在于对海洋空间资源认识和利用仍较为有限。
人海和谐观注重发挥人的主观能动性，强调人的行动对于改造人海关系的重要意义，鼓励以系统性、综合性视角丰富人海实践内容，拓展传统海洋经济发展方式。近年来，我国积极推动文化旅游、装备制造、渔业养殖等产业融合的海洋牧场发展模式，探索“生态—生产—生活”一体化海洋经济协同发展路径，不仅提高了对海洋空间资源的利用效率，也构建了更为紧密的人海耦合关系。例如，福建厦门市着力促进生态环境保护与产业发展深度融合，依托海洋空间资源，在综合治理生态环境基础上，助推沙坡尾、曾厝垵、溪头下、澳头村等传统渔村，转型为兼具民俗特色与现代气息的文旅社区，成功吸引大批游客，成为人海和谐观视角下传统海洋产业创新发展典型范例。
作为传统海洋产业重要组成部分，航运业是碳排放主要来源之一，也是全球气候变暖和海洋酸化关键诱因。人海和谐观注重统筹海洋经济发展与生态环境保护，倡导以更加符合生态环境要求的方式，通过多样路径推动海洋经济发展，最终实现人与海洋和谐共生的价值目标。这一理念与航运业通过绿色转型缓解气候变化与海洋生态问题的实践逻辑高度契合，为包括航运业在内的传统海洋产业绿色转型，提供理论借鉴与行动参照。
人海和谐观为蓝碳经济高质量发展提供价值遵循。世界约55%的生物碳由海洋生物捕获，这种碳被称为蓝碳，又称作海洋碳汇。蓝碳经济是指通过保护和恢复海洋生态系统，降低大气中的二氧化碳浓度，并以此提供相应生态产品或服务的经济活动。蓝碳经济有别于渔业养殖、船舶制造等传统海洋产业，其依赖的蓝碳资源，属于新型劳动对象，是技术含量高、智能化和数字化水平强的新型劳动资料，是蓝碳经济发展的物质手段；既熟悉海洋生态修复，又精通海洋碳汇测算交易的高端海洋复合型人才，是蓝碳经济新型劳动者。蓝碳经济是新质生产力典型体现，正持续为我国海洋经济高质量发展注入新动能。2025年中央财经委员会第六次会议明确提出“探索开展海洋碳汇核算”，将蓝碳经济发展提升到新的战略高度，人海和谐观为蓝碳经济高质量发展提供价值遵循。
人海和谐观强调良好海洋生态环境对人类生存发展的重要意义，突出海洋生态环境在人海共生关系中的基础地位，与蓝碳经济产生与发展逻辑高度契合。蓝碳经济本质上是一种以海洋生态为物质基础的碳汇经济，经济价值实现取决于社会对海洋碳汇功能的认可度，及海洋生态保护实际状况。换言之，越重视海洋碳汇生态价值，越积极推进修复措施，蓝碳经济发展潜力越大。从实践看，人海和谐观倡导多样、协调、可持续的海洋实践方式，鼓励蓝碳经济通过优化新型劳动者、劳动对象与生产资料组合关系，灵活调动人财物等资源要素，积极探索与金融产品、生态旅游、休闲渔业等多领域有机融合，最终实现经济内容与形式不断创新，迈向更高经济质量、更高生态效益发展阶段。
以人海和谐观引领海洋经济高质量发展的关键着力点
以人海和谐观引领海洋经济高质量发展，必须坚持系统思维、国际视野、问题导向。面对实践中不断涌现的新问题，需要推动新时代海洋生态文明法治体系不断完善；同时，积极参与全球海洋治理进程，推动全球海洋治理向更加公正合理方向发展。
加强海洋生态文明法治建设，护航海洋经济有序发展。党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。健全法治不仅为海洋生态环境保护提供坚实制度保障，而且有利于鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。1988年3月，面对筼筜湖环境恶化和生态破坏问题，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志主持启动“综合治理筼筜湖”专题会议，创造性提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”方针，首要原则便是“依法治湖”。[4]在法治保障下，筼筜湖生态环境持续改善，大量总部经济和现代服务型企业纷纷进驻，筼筜湖片区经济迅速发展，成为“高颜值”生态带动“高素质”经济典型示范。这一实践为加强海洋生态文明法治建设，探索海洋生态与海洋经济双赢路径提供宝贵经验。
随着海洋经济加快发展，实践中不断涌现出新问题，亟须通过更加系统、科学的法治手段解决。以海洋碳汇为例，当前我国海洋碳汇产品价值实现仍面临制度不明、标准缺失、效率低下、支撑乏力、补偿缺位等现实困境，主要原因之一在于相关法律制度缺失，制约海洋碳汇市场发展与资源要素高效配置。我国既有的海洋生态环境保护制度，如海洋生态修复、海洋生态损害赔偿、海洋环境影响评价等，在实践中亦可能存在体系分散、机制不健全等问题。在此背景下，应以人海和谐观为引领，强化海洋生态文明领域立法、执法与司法建设，同时不断提升公众海洋保护意识，营造全民守法、依法护海的良好氛围。
加强海洋生态文明法治建设，应加快推进新兴海洋生态环境领域立法进程，构建涵盖碳汇核算、确权、交易、补偿在内的蓝碳法治体系，为海洋经济创新性发展提供制度保障；着力打造公正文明的海洋生态环境执法机制，为打击违法犯罪活动、保护海洋生态环境提供有力支撑；积极拓展创新智慧海洋生态环境司法服务，为海洋经济市场稳定运行筑牢司法防线；持续完善现有海洋生态环境法律法规，细化实施标准依据，强化制度之间的统筹衔接与协调运行。
加强海洋生态文明法治建设，应坚持共效协同，明确政府机构、社会组织、市场主体、民众等不同主体在海洋生态环境保护工作中的法律地位，推动完善海洋生态文明依法共治局面；积极推进立法试点与制度创新，通过先行先试、实践反哺，推动新时代海洋生态文明法治体系不断完善，为海洋经济高质量发展提供有力法治护航。
积极参与全球海洋治理进程，深化海洋经济区域合作。海洋问题的全球性特点决定了其需要通过国际协作以应对资源分配、生态保护、航运安全等共性挑战[5]，而海洋经济的高质量发展亦离不开高效国际协作。人海和谐观秉承海洋命运共同体理念，蕴含全球人海和谐共生的目标追求与实践导向，为我国积极参与全球海洋治理进程，深化海洋经济区域合作指明方向。
国际社会正在加快推进海洋保护领域全球规则制定。2023年6月，联合国大会通过了《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，是国际社会对于全球人海关系紧张格局的制度性回应，对海洋生态环境保护与海洋经济发展具有深远意义，我国已于协定开放签署首日正式签署这一重要法律文件。然而，该协定目前的文本仍存在部分制度标准不明、保障机制缺失等问题，可能对包括我国在内的发展中国家造成一定程度不利影响，我国目前正积极参与该协定后续具体实施规则的谈判工作。2025年4月，国际海事组织通过全球航运业净零排放法规，国际海底管理局正推动国际海底区域矿产资源开发规章的出台，这些国际立法动向均将对全球海洋生态环境治理与海洋经济发展格局造成重要影响。
我国应积极参与国际规则和框架的制定，并提出建设性意见，推动全球海洋治理向更加公正合理方向前进，为全球人海和谐共生实现贡献大国智慧，为我国海洋经济高质量发展争取有利国际规则。还应在充分保障国家利益基础上，持续深化与周边国家的海洋区域合作机制建设，特别是在“21世纪海上丝绸之路”倡议框架下，积极拓展与相关国家在海洋环境保护、生态修复、资源开发、科研交流等领域的务实合作，推动“绿色航运走廊”向周边区域纵深，提高区域航运业整体脱碳能力。通过营造和平稳定、合作共赢的周边海洋环境，为海洋经济高质量发展提供战略支撑与环境保障，推动形成区域人海和谐、多赢共赢的良好局面。
【本文作者为浙江大学光华法学院教授、福建海洋可持续发展研究院副院长；本文系2024年度马克思主义理论研究与建设工程重大项目“海湾型城市生态保护的‘厦门实践’研究”（批准号：2024MZD012）的阶段性成果；浙江大学光华法学院博士研究生吴金昌，对本文亦有贡献】
注释略
责编：石 晶／美编：石 玉