【摘要】推动“00后”参与社会治理，既是顺应治理主体代际转换的历史必然，又是建构良好治理生态的实践应然。在社会治理实践中，“00后”呈现出自适应性的技术禀赋、自觉性的认知禀赋和创新性的思维禀赋。“00后”的社会治理实践正在重塑青年群体与社会治理的互动关系，在参与场域、参与形式和参与议题等方面呈现鲜明特征。面对新时代社会治理需求，可以通过建设“00后”数字治理社区、社会组织联合体和文化治理互动平台，引导促进青年参与社会治理。
【关键词】“00后” 社会治理 数字治理 【中图分类号】D432.6 【文献标识码】A
新时代以来，社会治理从单一政府主导转向多方主体协同，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理格局，治理目标从传统的社会秩序维护转变为治理效能的全面提升，实现治理过程与现代化建设的深度耦合。随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，社会治理面临新挑战与新机遇。“00后”逐渐成为推动社会治理的重要力量，能够丰富社会治理方式、提升社会治理水平。在此背景下，要深刻把握“00后”在社会治理中的角色定位、禀赋优势和实践现状，切实增强其履行新时代青年使命担当的能力。
“00后”参与社会治理的禀赋优势
群体禀赋是指特定群体在长期社会互动与环境适应中形成的、具有共性的能力特质。“00后”处于时代变迁的前沿，能够为社会治理带来新的视角和解决方案，对于提升社会治理效能具有重要意义。
技术禀赋：治理工具的天然适配。“00后”被称为数字时代的“原住民”，他们的成长周期与数字技术的爆发式发展高度重合。长期的互联网生存环境使他们形成有关数字空间与物理空间的融合体验，并逐渐成长为“半数字化”的群体。①移动互联网内容的跨界发展让“00后”的知识累积速度倍增，其认知模式、行为习惯与技术工具形成深度嵌合。“00后”对数智技术具有较强的掌控力，能够使用社交媒体、智能平台、数据可视化工具，突破传统治理中“技术门槛”的限制。此外，其对于前沿科技的发展具有极强的自适应性。面对生成式人工智能等新兴技术的快速发展，“00后”具有敏锐的理解力、反应力，能够及时将新兴技术转化为治理工具，在治理工具的迭代中实现“零学习成本”适配。
认知禀赋：公共意识的自我觉醒。公共意识作为公民个体对公共事务、公共利益与公共规则的理性认知、价值自觉及参与意愿，是现代社会发展的精神内核。“00后”对国家主权、安全、发展利益高度关注，能够较早地意识到个人命运与社会发展休戚与共，普遍具有高度的政治认同、爱国热忱，以及对国家政治的信心。②其公共意识的形成并非单纯依赖外部环境的影响，而是基于自身成长体验、信息环境与社会互动造就的意识觉醒。“00后”参与社会治理的内在动力，并非源自集体动员或外部奖励，更多地是基于内在的价值认同与情感关怀，其动机是解决社会问题、实现公共价值。在网络空间中，“00后”逐渐形成治理参与惯性，他们通过话题讨论、众筹行动等方式，积累公共事务参与经验，并将经验延伸至线下治理场景。“00后”公共意识的自我觉醒是国家发展与个体成长共同作用的结果，包括代际身份的自我认知、情感上的家国同构等。这不仅丰富现代公民意识的内涵，而且为推进社会治理体系和治理能力现代化注入青春活力。
思维禀赋：创新思维的动态养成。数字时代的创新生态塑造了“00后”的创新思维特质，这种特质使其在参与社会治理时，展现出推动治理模式迭代的潜能。“00后”的教育经历恰逢我国基础教育目标从“知识本位”向“核心素养”转型的时期，教育目标的结构性调整为培育“00后”的创新思维提供基础支撑。此外，经济全球化带来多元文化交融，为“00后”思维注入丰富的创新元素与素材资源，形成独特的文化驱动优势。可以说，“00后”的创新思维源自时代环境的结构性支撑，根植于代际特质的内生性驱动。
“00后”参与社会治理的实践样态
随着社会治理现代化进程的推进，“00后”的社会治理实践正在重塑青年群体与社会治理的互动关系，其实践样态既体现“00后”的共性特征，又彰显其在场域、形式、议题等方面的独特性。
场域拓展：虚拟空间与现实场景的双向融合。“00后”具有思维活跃、技术敏感的特征，对于人工智能、大数据等技术的运用能力较为突出。他们能够将技术工具深度融入治理实践，打破传统“线下为主”的治理空间局限，同时依托技术优势，解决社会治理的堵点、难点与效率瓶颈。以微博、抖音、B站、小红书、微信公众号为代表的社交媒体平台，成为“00后”参与社会治理的主要阵地。依托这些平台，他们通过发起话题、创作内容、转发评论等方式，对社会议题进行讨论、呼吁和监督，形成“线上发声—线下行动—线上反馈”的治理模式。在虚拟空间中，“00后”善于利用虚拟身份扩大治理影响力，通过网络直播、短视频制作等形式，将现代社会治理理念以通俗易懂、贴近生活的语言和方式进行广泛传播，使社会治理议题在短时间内实现“破圈”传播。在现实空间里，“00后”参与社会治理主要集中在校园、社区、城市公共空间等场景，聚焦于具体问题的解决与身体力行的实践，与虚拟空间中的治理形成深度互补。
形式跃迁：从“被动响应”到“自主驱动”的状态演变。“00后”对社会问题的看法更具独立性与思辨性。其不再被动地参与社会治理，更倾向于主动式投入，在治理过程中强调自主性与创新性。从组织性出发，“00后”在社会治理中较少依赖行政化组织，更倾向于通过组建兴趣小组、服务社群、志愿组织等团体参与治理。这种团体是基于兴趣与认同的聚合，呈现出鲜明的自组织性。从工具性出发，“00后”凭借对数智技术的敏感度，将技术工具与治理需求相结合，形成数智治理的参与形式。在具体实践中，“00后”擅长开发轻量化小程序，将治理难题化繁为简，通过短视频科普降低治理知识的传播门槛，利用网络直播吸引更多人关注并参与社会治理。从价值性出发，“00后”以志愿服务的形式参与社会治理，服务类型从传统的劳动型服务逐渐拓展至教育帮扶、文化普及、数字对接等技能型服务，呈现出专业化、精准化的趋势。这反映出“00后”对参与社会治理的价值追求，实现从“形式参与”到“实质贡献”的价值跃迁。
议题多样：价值焦点与议题谱系的多维拓展。“00后”对社会治理议题的关注并非泛化无界，而是呈现出领域集中性与价值驱动性的特征。其参与社会治理的议题根植于自身成长环境的变迁，呼应社会发展的现实矛盾，形成以“青年权益—社会公益—国家利益”为核心的多元议题谱系。这既反映时代发展的核心命题，又凸显代际群体的价值偏好。随着时代的发展，“00后”在关注自身利益的同时，对于公共议题的关注度显著提升，尤其是社会民生、公共安全、生态文明等议题。在具体的治理实践中，“00后”不仅聚焦于宏观层面政策目标的实现，而且注重通过开展“微行动”来推动公共议题治理的常态化。例如，通过开展垃圾分类宣传、倡导低碳生活来推进生态文明建设，通过普及公共安全知识、宣传总体国家安全观来维护公共安全，其核心在于将宏大的社会议题转化为可就地实践的生活议题。在国际文化交流中，“00后”以二度创作、亲身演绎的形式，推动中华优秀传统文化的传承与发展，在交流互鉴中展现中华文明现代力量。具体来看，“00后”依托数字技术，实现对非遗文化盛景的复现，从而推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。这既体现了“00后”的文化自信，又为社会价值整合提供青年视角。
“00后”参与社会治理的路径创新
新时代以来，社会治理不再是单一主体的责任，而是需要社会各层面、各群体共同参与的系统工程。从抓基层、强基础、固根本的角度出发，需要通过协同共治，实现从“管制逻辑”到“共治逻辑”的转变。③在社会治理现代化进程中，“00后”作为社会治理的创新主体力量，其参与治理行为内蕴着创新、协同、共享等价值底色，重构公民参与社会治理的实践模式。这既是顺应治理主体代际转换的历史必然，又是建构良好治理生态的实践应然。
打造以“00后”为适配对象的数字治理社区。数字化手段为社会治理主体之间建立起相较于传统社会治理模式更加便捷的沟通渠道，进一步提升多方主体之间的沟通效率，有助于促进多方主体形成治理共识。数字治理社区是指在数字空间内具有数字身份的社群。在数字治理社区中，人们通过数字技术进行相互连接，在网络媒介的作用下形成社会关系网。构建以“00后”为适配对象的数字治理社区，本质上是通过数字技术重构青年与社会的连接方式，让“00后”从治理旁观者转变为核心参与者。为此，要以“00后”的数字行为习惯为核心，搭建“分众化、垂直化”的平台网络，依托其高频使用的社交媒体生态，嵌入社会治理参与入口，实现治理场景的生活化。例如，在短视频平台设立“社区微治理”话题专区，通过短视频、图文、网络直播等形式，反馈社区问题、提出解决方案。同时，强化“00后”在数字空间中的联动性与共创性。通过引入即时反馈、共享互联、协作共创等功能，对“00后”提出的治理建议实行“受理—反馈—互通—共商”的全过程管理，进一步增强其治理参与感。此外，要不断提升“00后”在数字治理中的创造力和执行力。聚焦“00后”生活半径内的具体议题，设计“微治理”场景，通过数字技术对“00后”参与治理进行模拟训练，并为其治理行动进行效果评估。总体上，构建以“00后”为主体的数字治理社区，既要在技术上实现精准触达、深度互动、功能集成，又要通过机制创新、素质培育等形式，将“00后”的个体活力转化为社会治理的集体效能，实现“数字赋能青年、青年共建社会”的良性循环。
构建以“00后”为主体力量的社会组织联合体。在推进社会治理现代化的进程中，社会组织在连接政府与公众、协调社会关系、提供公共服务等方面发挥重要作用，其本质是通过社会力量的组织化参与，弥补治理主体单一化的不足，推动社会治理从“政府主导”向“协同共治”转变，实现治理效能的提升与社会活力的释放。新时代以来，社会组织成为“00后”参与社会治理的重要组织载体。他们在青年社会组织的引导下，能以更为理性、平和、积极、健康的方式参与社会治理，有序释放创新创造活力。④构建以“00后”为主体力量的社会组织联合体，根本上是为实现“社会问题共同解决、社会价值共同创造、社会成果共同分享”的治理目标，为推进社会治理现代化提供组织支撑。“00后”具有强烈的主体意识、鲜明的价值偏好，需要从价值认同的角度，形成稳定的价值支撑与精神纽带。与其他年龄群体不同的是，“00后”对社会议题的关注呈现微观化、具象化、情感化的特征。因此，应立足“00后”的日常关切设计价值坐标，使“议题”替代“层级”成为组织运行的基础，搭建多方主体平等互联的新型组织形态。此外，“00后”具有较强的自主策划与执行能力，社会组织联合体需减少“自上而下”的管控，赋予“00后”更多的组织自主权。针对组织运行中出现的问题，及时调整平台功能与支持政策，建立“成员参与—问题反馈—机制优化”的行动闭环，确保“00后”在组织联合体中的主体地位。
建设以“00后”为驱动力量的文化治理互动平台。新时代以来，文化治理作为社会治理的重要维度，依托其以文化人的核心属性，逐渐成为调节社会关系、防范和化解社会风险、维护社会秩序的治理范式。在文化治理理念中，文化既是治理的对象，又是治理的工具。任何国家治理模式的选择必然是传统文化根柢与现代精神相结合的产物。⑤建设文化治理互动平台的目的，是塑造多方协同的文化治理样态。“00后”参与文化治理，能够推动社会治理目标从“自上而下的传导”向“双向探索与呼应”转变。构建以“00后”为驱动力量的文化治理平台，就是要鼓励“00后”基于共同的文化价值目标，形成互动协作、资源共享、权责共担的文化治理体系。本质上是通过文化纽带激活这一群体的文化主体性，充分发挥其在参与文化传承、文化创新、文化服务供给以及文化生态维护中的驱动作用，以文化共识凝聚社会治理合力，以文化创新提升社会治理效能。积极正向的价值观是文化治理平台存续的根基。在治理实践中，要推动社会主义核心价值观贯穿文化治理全过程，强化主流价值观的青年表达。一方面，通过公共文化服务进一步提升“00后”的文化素养，使其具备参与文化治理的能力与素质；另一方面，通过建立青年文化工作坊、青年文化议题池、青年文化社区等形式，以社会主义核心价值观引领文化建设，为文化传承发展注入青春力量。
（哈尔滨工业大学马克思主义学院研究员季岩，对本文亦有贡献）
【注：本文系国家社会科学基金一般项目“网络社群中核心价值观认同的生成机制及提升策略研究”（项目编号：21BSH049）阶段性成果】
【注释】
①韩丽颖、崔力炎：《“00后”大学生数字化发展的内容结构和总体特征研究》，《中国青年社会科学》，2023年第3期。
②郑雯、陈李伟、桂勇：《理解“自我”：90后、00后的价值观念共性及其代际演进趋势》，《社会科学辑刊》，2025年第1期。
③桑玉成：《构建协同共治的高效能治理新格局》，《国家治理》 ，2025年第13期。
④李腾子：《青年社会组织参与基层社会治理的机制与策略》，《青年探索》，2024年第6期。
⑤张森：《寓文于治：文化治理视域下创新社会治理的文化路径》，《学习与探索》，2023年第8期。
责编/银冰瑶 美编/李祥峰
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。
