“逢四说事”是湖北省随县历经二十年探索完善的重要基层治理机制。它发端于村级实践，成熟于全域推广，深化于智慧赋能，体现出党和政府密切联系群众、有效化解矛盾、提升治理效能的不懈努力。这一机制不仅成为畅通民意、解决问题的有效途径，更为新时代“枫桥经验”提供了鲜活的地方样本。
因困而生：从“有话就说”到机制初建
2005年初，随县院子河村合并后矛盾频发，干群沟通不畅，群众不满情绪积聚。新任村党支部书记包德山在处理纠纷时深感干部回应滞后、信任缺失，决心建立常态化机制，使群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决”。
受当地方言“四”“事”同音启发，他将每月4日、14日、24日定为“说事日”，村干部集中值班接待群众，未到场者可通过“说事栏”留言。2005年4月，“逢四说事、有话就说”机制正式实施，通过定期听事、及时办事、规范流程，初步打通了基层治理“末梢循环”。
因效而拓：从村级探索到镇级深化
至2006年初，院子河村面貌显著改善：茶场改造、水产养殖发展顺利，村集体收入突破15万元，基础设施大幅提升；多项历史遗留问题得到解决，全村实现零上访、零刑案，彻底扭转了落后局面。
时任随州市委党校常务副校长詹家安深入调研后指出，“逢四说事”坚持党的领导、群众路线、基层自治和就地解决问题，与“枫桥经验”精神契合。柳林镇党委进一步总结提炼该机制，拓展为“逢四说事、包村联户”，强调干部主动下沉、包联到户，强化党组织引领和镇级主导。
柳林镇党委建立“1+5”包联机制，干部常态化下沉各村，联系五类典型户，绘制“民情五色图”，严格执行“月入一户、季访四圈”等制度，实现从被动接待到主动服务的转变。一年后，全镇治安状况明显改善，群众安全感和满意度显著提高。
2007年8月起，随州市全面推广“逢四说事”机制，并将其明确定义为“畅通群众言路，加强社会管理，强化社会服务，促进社会和谐”的工作制度。
因推而广：从局部实践到全域应用
2009年7月，随县成立。次年3月，县委、县政府将“逢四说事”机制纳入绩效考核，推动县、镇、村三级说事室全覆盖，建立说事点2141个，3698名干部包联到户，常态化联系群众。
党的十八大后，随县进一步优化该机制，推动“逢四说事”向“随时说事”拓展，丰富说事途径，完善分级责任体系，强化事前预防和早期干预，突出“防事于未萌、控事于早期、解事于小微”。
在各项重大任务中，“逢四说事”机制发挥了重要作用，确保政策到底、问题见底、化解彻底。各地结合实际不断创新形式，如“板凳会”“三建三联调”“五分工作法”等，增强了机制的适应性和实效性。
2019年，随州市系统集成随县各级创新经验，市委印发《深化“逢四说事”工作方案》，推动“逢四说事”由矛盾化解机制向基层治理体系跃升。
因时而进：从传统说事到智慧治理
近年来，随县县委积极推动“逢四说事”迭代升级，构建“‘九’久为功”的“说事、解事、防事”工作体系，进一步提升基层治理效能。
一是畅通诉求表达渠道。打造县镇村三级综治中心（工作站）“逢四说事”室矩阵，开通3330111综治热线与“平安随县”微信公众号，深化“包联管”“五必联四必访三必帮”活动，确保群众诉求“敞开说”。
二是提升纠纷化解质效。建立“小事随时解、大事专题解、难事联合解”机制：以县综治中心为核心，实现“一网统揽、全县调度”，改变“各自为战”局面；明确“属事解事结、属地解心结”责任，避免压力仅向基层传导；推行“政法拢堆、部门办事”模式，解决“一事跑多门、无人牵头”问题；坚持“政策用足、关怀到位、法治兜底”原则，杜绝“人情干预”。目前，随县诉前调解成功率达17%，现发矛盾纠纷化解率达98%，重大积案化解率达99%。
三是强化源头治理能力。在做好“说事、解事”基础上，将更多精力投向风险防范：通过“每日研”开展“五情”研判，精准识别风险苗头；依托“村村响”广播，深入村湾楼栋开展宣传引导；落实“分片巡”制度，驻村辅警每日编组巡逻；推进“节点装”工程，6.7万余路视频监控织密安全防线；组建“应急组”，在各村（社）建立最小应急单元；实现“一网通”，推动信息与事项网上流转，提升治理精准度与效率。
2024年3月，浙江省绍兴市委党校副教授、绍兴市"枫桥经验"研究中心常务副主任刘开君赴随县调研时指出，“逢四说事”与“枫桥经验”一脉相承，其整合“说事、解事、防事”于一体，在实践体系与操作方法上具有较强的可操作性、可复制性。目前，“逢四说事”经验已在全国20多个省市推广。
2025年4月30日，随县综治中心完成迭代升级：整合20余个部门50余名骨干集中办公，实现“受理区接得住诉求、化解区化得了纠纷、调度区统得好风险”，推动综治中心从“信访接待中心”向“矛盾纠纷调处中心”再到“综合治理中心”的三级跨越。
硬件与功能上，12个行业调解委员会与7名专职调解员入驻“逢四说事”室，实现矛盾纠纷“一室全调”；组建183人县级调解专家团，支持群众“点单”、基层“求援”；法院立案庭、检察院控申部门、公安信访科、司法法律援助与行政复议机构整体入驻，诉讼服务中心可办理案件受理、进展查询、诉调对接、开庭审理、执行协调等业务，公共法律服务中心整合法律咨询、文书代写、法律援助等功能，检察听证室、速裁庭、仲裁庭等设施让群众“办事不折腾”。
机制创新上，推行“一长一群一刻一会一报一函”运行模式：实行“轮流带班+分级负责”，由政法及法检公司信等部门班子成员轮流担任带班长，每日牵头调度；依托钉钉群实时联动，通过每日分析研判会复盘进展，形成工作闭环；落实“一刻响应制”，中心指令下达后，相关部门分管领导与业务骨干15分钟内到岗，2025年以来累计快速处置事项120余件，响应率100%。
考核激励上，实行“先排奖励制”，对率先发现矛盾风险的镇（场）、部门予以平安建设考评加分，激发主动排查意识；推行“风险分级+四色督办”，将矛盾纠纷分为A、B两级，对应“四周四色”化解周期，每周四对橙色、红色事项精准调度，化解后通过平台核查、当事人回访评估成效，目前B级事项按期化解率达96%。
目前，随县132个村（社区）实现“连续五年无刑事案件、无邪教活动、无诉讼、无越级上访”，占比近三分之一；全县刑事、治安案件发案量连续两年同比下降超10%，群众安全感、满意度位居全市、全省前列。
2025年2月，湖北省委常委、政法委书记王林虎赴随县调研时强调，要进一步总结推广“逢四说事”经验，坚持党建引领，加强基层社会治理，及时有效化解矛盾、防范风险，持续提升平安建设水平。
随县正以昂扬姿态深化“逢四说事”实践，不断开拓基层治理新境界，书写平安为民新篇章。（庹大鹏 袁红召）
