江苏省国信集团党委在开展巡察中针对部分所辖企业面临的内控管理短板、异地机构协同不畅等问题，在“巡审联动”方式上下功夫，推动巡察监督与审计监督、财务监督深度融合，精准发力疏通企业发展堵点，以监督合力护航企业高质量发展。
同频共振，夯实联动基础。在确保巡察与审计切实履行各自职责前提下，制定形成《“巡审联动”实施方案》，明确协调机构与联络机制，把握“协作、协助、协同”的具体环节。巡察组联合审计项目组、内控检查组，以财务管理流程为突破口，开展协同监督。审计组与内控检查组聚焦内控体系建设及分支机构管理，通过数据筛查、流程核验，精准定位账务处理不规范、凭证管理漏洞等风险点；巡察组则从政治高度深挖问题根源，查找部分机构存在党建引领不足、落实全面从严治党责任不到位等深层次问题。双方优势互补，形成“财务问题查表征、政治监督挖根源”的联动模式，推动边巡边改、边审边改，及时堵住管理漏洞。
同题共答，提升联动质效。进驻前，巡察、审计与内控检查三方围绕企业经营难点、异地管理痛点、金融行业风险隐患点开展充分会商，共享前期掌握的关键信息，明确监督重点领域，同步召开进点会，采取“同动员、同进驻、同办公”模式，既提高工作效率，又降低对被巡企业的干扰。驻点后，三方通过2次现场交流、1次联动沟通会，对发现的问题进行深入研讨。其中，针对某异地分支机构财务管理松散、运营效率较低等问题，三方联合分析研判，审计组提供财务数据支撑，巡察组结合访谈情况锁定管理责任落实不力等问题，推动该分支机构实现财务集中核算，优化绩效考核机制，经营效率显著提升。离场前，审计组、内控检查组向巡察组反馈重点关注问题10项，2项风险事项提请巡察组进一步深入查证，有效实现从结果简单抄送向过程深度互动的转变。
同向发力，巩固联动成果。“巡审联动”聚焦企业经营核心问题，共梳理出“共性”问题5项、“个性”问题26项。对于账务处理不规范、安全责任落实不到位等4项可立行立改的问题，当即要求被巡单位整改，相关单位迅速完善凭证管理细节、落实安全责任书签订，促进经营管理更加规范。巡察组将历年审计发现问题整改情况纳入巡察重点，审计组与内控检查组也将巡察发现的内控体系设计缺陷列为审计关注要点，形成整改监督闭环。联动监督不仅推动具体问题解决，更助力企业完善内控建设及管理制度，促进异地分支机构实现集中管理，有效提升企业整体运营效能。
深化“巡审联动”，实现了监督资源的高效整合，在决策部署指挥、资源力量整合、成果巩固拓展上形成强大合力，为破解企业经营难题、提升企业管理水平提供了有力支撑，也为后续监督工作开展积累了宝贵经验。
（作者：夏鸣，江苏省国信集团党委巡察工作办公室）
