今年以来，辽宁省铁岭市银州区坚持党建引领，按照“幸福新社区”建设要求，聚焦社区居民“买菜远、购物贵、服务少”等实际困难，精心打造城市社区“惠民大集”，把大集开到群众家门口，让便捷、实惠、温暖的服务直达居民身边。
组织牵头，多方联动凝聚合力
建立由街道党工委牵头，商会、企业为主体，多部门参与的社区“惠民大集”联建共建机制。安排佩戴标识的社区工作者、网格员、党员志愿者全程提供引导、咨询、应急等志愿服务。选定社区内宽敞、人流集中的空地作为“惠民大集”场地，依托铁岭诚信商会商户，以低于市场价5%—15%的价格，向社区居民提供米面粮油、新鲜果蔬等生活必需品。低保户、特困人员、高龄老人等特殊群体，可在指定“爱心摊位”享受额外折扣或免费领取指定商品。组建“爱心配送小分队”，累计为居民免费送货上门950余次。为本地自产自销农民、下岗人员、低收入家庭提供免费或低租金摊位，已帮扶12户困难群众入驻经营，拓宽增收渠道。年初以来，银州区“惠民大集”已举办4场，服务居民超过5000人次，为居民节省生活开支约4.5万元。
共建发力，集成服务提升温度
坚持居民需求导向，设置惠民商品区、健康服务区和政策服务区，实现“一站式”集成服务。在惠民商品区，商会40余家批发企业严选米面油、肉蛋奶、应季果蔬、日用百货等居民高频需求商品，通过设置价格对比牌、设立监督员和监督热线等方式保障商品质量与秩序。在健康服务区，邀请东电医院、驻社区医生等联建共建单位，为居民免费提供血压、血糖、骨密度检测等服务。在政策宣传区，设置由司法、人社、残联、医保、社保等街道共建单位组成的政策咨询台。邀请律师到场，面对面提供法律咨询与援助、就业创业政策解读、社保医保答疑等多元服务，让政策落地见效。在文化娱乐区，设置互动体验场地，开展包粽子比赛、中华优秀传统文化体验等活动，由商会赞助商为冠亚军提供奖品，同时为居民搭建展示风采的平台，居民舞蹈队、合唱队在大集开幕和闭幕时表演自编自演节目。
制度保障，动态完善提炼经验
聚焦大集前、大集中、大集后三个环节，完善常态长效机制。大集前，通过网格员入户、党员和居民大会商议等渠道收集居民需求，据此调整大集主题和进驻商品。由各街道党工委牵头召开联建共建成员单位会议，共同商议活动方案，明确责任分工。大集中，构建高效管理运行机制，由街道党工委书记和社区书记协调解决问题，并邀请居民担任“义务监督员”，实时监督商品质量、服务态度及安全情况。大集后，通过意见箱、网格群、电话回访等渠道收集意见建议，及时召开联席会议，复盘活动情况，研究改进措施，为常态化开展打牢基础，总结活动经验，打造可复制、可推广的城乡“惠民大集”经验做法。（中共铁岭市银州区委组织部）
