8月26日，湖北省大冶市茗山乡发出全省首本由乡镇直接核发的《农村土地承包经营权证》，九龙村村民陈迪俊成为首位受益人。这一举措标志着大冶市在“放管服”改革中取得实质性突破，真正实现服务向基层延伸。
以往，该项业务由大冶市不动产登记中心统一办理，偏远乡镇群众需多次往返市区，费时费力成本高。为彻底打通服务“最后一公里”，大冶市推动事权下放，将发证权限下沉至乡镇一线。
为确保事权“放得下、接得住、管得好”，市不动产登记中心与茗山乡政府协同发力，共同推动角色转变。中心由“经办”转为“指导与监督”，制定统一规范、严格审核备案、开展业务培训，确保标准不降、监管不松。茗山乡政府则由“协助”转为“主办”，主动对接试点任务，提前组织培训学习，夯实业务能力。在办理首证过程中，工作人员进村入户实地勘察，一对一指导材料准备，联动多部门协同审核，大幅提升办理效率。
茗山乡的成功实践已显现多重成效：群众办证效率显著提高，真正实现“家门口领证”；因乡镇熟悉本地情况，外业调查更准确，数据质量源头有保障；事权下放也推动基层服务管理能力全面提升，实现“基层事基层办、有人办”。
首证颁发不仅是一次业务突破，更是大冶市推动服务下沉、资源下沉的重要探索。茗山乡的经验表明，服务下沉一小步，即可迈出便民惠民一大步。（大冶市茗山自然资源和规划所 谭超宇 肖海龙）
