在推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的新时代背景下，农村经济经营管理体系承担着监管集体资产、深化农村改革、稳定乡村治理的重要使命。作为传统农业县，湖北省钟祥市以重构农经管理体系为契机，在基层经管队伍建设、机制创新与数字化治理等方面开展了系统实践，取得了阶段性成果。
以职能明晰为主线，筑牢农经组织体系
钟祥市将原隶属财政系统的经管职能与人员整建制划转至农业农村部门，实现机构独立设置和职能系统性回归。改革明确农村基本经营制度巩固、集体产权制度改革、农村“三资”管理、宅基地管理、新型农业经营主体培育、农民负担监督等六大核心职责，彻底扭转了长期以来经管工作“边缘化、碎片化”的局面，为农经事业可持续发展奠定了坚实的组织基础。
坚持制度刚性与人本关怀相结合，增强队伍凝聚力
面对历史遗留债务复杂、账务资料缺失、人员年龄结构老化等现实困难，钟祥市坚持制度刚性与人本关怀相结合。在推进清产核资、化解村级债务的过程中，既强调政策执行的规范性，也注重干部情绪疏导和群众工作方法，有效保障了队伍不散、工作不断、人心不乱，体现出基层农经队伍较强的政治素质和业务韧性。
以数字化转型为路径，提升治理效能
钟祥市全面接入湖北省农村集体“三资”监管平台，实现资产资源线上登记、合同统一管理、财务实时公开，形成“市—镇—村”三级联动、数据共享、全程追溯的数字化监管体系。这一做法不仅提高了管理透明度和效率，也为防范基层微腐败、促进集体资产保值增值提供了技术支撑，是实现农村治理现代化的重要路径。
以政策与机制保障为根本，巩固改革成果
钟祥经验表明，农经管理体系的有效运转离不开稳定的经费保障、清晰的权责划分和合理的激励制度。应严格落实中央一号文件要求，强化农经队伍建设，保障基层人员待遇，健全培训与考核机制，实现农经管理工作的长期稳定与专业提升。
钟祥市通过机构重构、机制创新、技术赋能和人才保障等多措并举，在基层农经管理领域实现了系统性提升，其经验对于当前各地完善农村经济经营管理体系具有参考价值。未来应进一步突出农经体系的政策定位、强化数字治理能力、完善法治保障，推进农村基层治理体系和治理能力现代化。（湖北省钟祥市农村经济经营管理局 左文）
