在浙江杭州滨江区浦沿街道，1500余名外卖骑手的日常正在悄然改变。针对新就业群体“休息难、充电难、归属感弱”等痛点，浦沿街道以需求为导向，将传统党群服务中心升级为4000平方米的“小哥服务综合体”，串联起滨盛路沿线27个社区驿站，打造出3.2公里的新就业群体服务示范带。这一探索不仅破解了服务供给与实际需求的“错位”问题，更走出了一条“服务—治理—发展”相互促进的基层党建新路径。
公益契约化：空间焕活三方共赢
打破公共服务空间政府“包办”模式，浦沿街道创新引入公益契约化运营机制，实现资源效率与服务品质双提升。
综合体入口的“党服咖啡吧”是典型实践。商户可免费使用这处年市场价值约3万元的场地，条件是每年提供超2000小时公益服务，包括为骑手供应热水、热饭、充电及组织12场专属活动。这一模式形成良性循环——商户节省房租，政府减轻运维压力，骑手获得更实在的服务，服务时长从8小时延长至日均12.5小时，场地使用效率提升35%。
功能联动让空间更“鲜活”。咖啡吧与三楼食堂、四楼心理咨询热线协同，骑手参与社区志愿服务的“滨豆”积分可兑换咖啡券，使商业空间成为连接服务与治理的纽带。
全链条服务：从“安心”到“成长”
基于对236名骑手的调研，综合体构建起覆盖“入职—发展—生活”的多层次服务网，精准回应需求。
基础保障消除后顾之忧。24小时自助换电柜终结“找电难”，爱心摊位凭工作证享折扣，老年食堂错峰供应“小哥饱腹套餐”，应急药箱、雨具等“微设备”随时待命。
成长赋能拓宽发展空间。四楼卫生服务中心的心理专线成为“情绪树洞”，五楼办公区夜晚变身为“党服夜校”，为骑手预留学习名额。滨盛社区“拾光照相馆”拍摄的43张骑手职业写真，登上“致敬平凡之光”展览墙，让奔波的身影被看见、被尊重。
从“受益者”到“参与者”：治理新动能涌现
浦沿街道引导骑手发挥“走街串巷、熟悉社情”的优势，从服务对象转变为社区治理力量。
200余人的“小哥义警队”化身“流动网格员”，通过小程序“随手拍”上报井盖破损、占道经营等隐患，问题平均处置时间缩短至2小时，汛期更及时报告积水点，为应急响应抢得先机。
38名骑手加入公安义警队，后备箱成为反诈宣传“移动阵地”，送餐时附带传单，累计提供数十条诈骗、消防隐患线索，筑牢平安防线。
在信诚社区，骑手们以“社区议事官”身份参与“流动风景线”项目，就交通优化、充电桩选址等建言献策，用“在路上”的视角为基层治理注入新智慧。
3.2公里的滨盛路示范带，串联起小哥服务综合体与多个社区驿站，既是党群服务空间的“蝶变”缩影，更是城市与新就业群体“双向奔赴”的见证。从“空间换服务”的机制创新，到全周期需求响应，再到治理动能转化，浦沿街道用贴心服务激活新就业群体活力，为城市善治提供了温暖样本。（浙江省杭州市浦沿街道 刘心宇）
