【摘要】在大力推进中国式现代化建设的当下，干部“新本领恐慌”现象愈发凸显。信息技术飞速发展，大数据、人工智能等前沿技术重塑工作模式，同时社会矛盾与问题交织叠加，对干部能力提出全新要求。“新本领恐慌”在政治、专业、实践和改革创新等多个维度呈现出多样化的表现，深刻反映了干部能力与新时代要求之间的差距。正确认识和应对干部“新本领恐慌”，已成为更好推动各项工作开展、顺利完成各项新任务、实现预定目标的现实紧迫需求。
【关键词】干部 “新本领恐慌” 能力 科学技术 【中图分类号】D630.3 【文献标识码】A
“新本领恐慌”，是指干部队伍在面对新情况、新问题、新任务时，因自身知识储备的滞后性与能力结构的非适应性，产生的焦虑和危机感。这种因“新”而生的恐慌，在历史上不同时期都曾以各种表现形式出现过。当下，在全力推进中国式现代化建设过程中，形势变化之迅猛、发展态势之复杂，堪称前所未有。科学技术，特别是信息技术，正以爆炸式的速度革新，大数据、人工智能、区块链等前沿技术不断涌现并深度融入社会各领域，重塑着工作模式与社会运行逻辑。同时，各类社会矛盾与问题相互交织、叠加显现，新的利益诉求、社会风险不断涌现。在这一背景下，干部队伍中部分人出现“新本领恐慌”。正确认识和应对干部“新本领恐慌”，已成为更好推动各项工作开展、顺利完成各项新任务、实现预定目标的现实紧迫需求。
“新本领恐慌”的多样表现：透视能力短板
当前，本领恐慌正以全新的面貌和多样的形式显现，成为干部队伍不得不面对的重要课题。它不仅关乎个人能力的提升，而且影响中国式现代化建设的进程与成效。干部“新本领恐慌”主要表现在以下几个方面。
政治能力的新挑战：决策制定易出现偏差。习近平总书记强调：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”这包括政治判断力、政治领悟力和政治执行力。这些能力在新时代背景下被赋予更为丰富且深刻的内涵，是干部应对复杂多变政治局势的关键“新本领”。首先，政治判断力是干部政治立场和决策能力的核心体现。现今，各种思潮相互碰撞，真假信息鱼龙混杂，干部若缺乏敏锐的政治洞察力，极易在大是大非问题上出现判断失误。例如，在面对一些别有用心的势力制造的网络谣言和虚假舆论时，若不能准确判断其背后的政治意图，就可能被误导，进而在立场选择上出现偏差，损害党和国家的利益。同时，决策的制定依赖于对形势的精准判断，在新兴产业蓬勃发展、国际形势风云变幻的当下，对经济走势、社会动态以及国际关系等方面的形势判断稍有偏差，就可能导致决策失误，影响地区或部门的长远发展。其次，政治领悟力关乎干部能否正确运用马克思主义立场观点方法分析和处理问题。我们党坚持以马克思主义为指导，但绝非机械照搬，而是要求干部结合时代发展和实际情况，灵活运用马克思主义立场观点方法。新发展阶段，面对数字化转型、绿色发展等新理念、新任务，干部需要深刻领悟这些理念背后的马克思主义理论逻辑，将其转化为推动工作的实际行动。然而，部分干部由于领悟力不足，要么教条式地套用马克思主义理论词句，导致工作脱离实际；要么对中央精神理解不透彻，导致执行过程出现偏差，造成不利影响。最后，政治执行力关乎干部落实中央政策与上级部署的实际成效。在新形势下，党的路线方针政策以及上级的工作安排，往往涉及面广、要求高、难度大。干部能否将这些决策部署执行到位，不仅考验其政治信念和政治定力，更体现其应对复杂局面的能力。特别是在面对各种阻力、困难和突发情况时，如新冠疫情防控、自然灾害救援等，执行力成为检验干部能力的关键指标。
现实中，因政治能力不足而产生的本领恐慌表现多样。个别干部在大是大非问题上，态度模糊、立场摇摆不定；有的干部在制定决策时，因缺乏对新形势、新问题的研究，犹豫不决、错失良机；还有的干部在面对复杂矛盾和利益冲突时，缺乏应对能力，导致工作陷入被动局面。
专业能力的新要求：知识更新的紧迫性。随着经济社会的快速发展和科技的不断进步，对干部的专业能力提出全新的、更高的要求，知识更新已成为刻不容缓的任务。
新知识、新理念的快速涌现对干部专业能力提出新要求。数字化转型、绿色发展、风险防控等工作所需的新知识、新理念和新方法层出不穷。然而，部分干部对此缺乏了解，知识体系未能及时更新，始终停留在过去处理问题的固有思路之上，习惯于用老经验解决新问题。这种做法不仅使新技术和新方法所蕴含的巨大潜力难以有效发挥，而且导致正常的工作程序受到影响。
业务能力与实际需求脱节是干部专业能力面临的新挑战。城市改造、乡村全面振兴、基层治理等工作面临着诸多新情况、新问题，涉及利益关系更加复杂，群众需求更加多样化。干部的业务能力若不能与时俱进，就难以有效化解社会矛盾，满足群众的利益诉求，甚至会因问题处理不当而引发新的矛盾。比如，在城市更新过程中，涉及到拆迁补偿、居民安置、历史文化保护等诸多问题，需要干部具备综合协调、政策解读、群众工作等多方面的能力。如果干部缺乏对这些新问题的研究和应对能力，可能导致工作推进受阻，引发社会不稳定因素。
数字素养不足成为突出短板。数字素养，即个体运用数字技术解决问题的能力，已成为干部必备的能力之一。当下，数字技术深度融入社会治理与经济发展各领域，但部分干部对大数据、人工智能、区块链等新兴技术仅停留在概念认知层面，缺乏实际操作与深度应用能力。在运用大数据进行精准决策时，面对海量数据，他们不知如何筛选有效信息、构建分析模型，导致决策缺乏科学性与前瞻性。在智慧城市建设推进中，对智能安防、智慧交通等系统的运行原理和管理模式一知半解，难以有效协调各方资源，使智慧城市的建设效能大打折扣。
跨界融合能力匮乏亦是显著问题。现代社会发展呈现出高度融合的态势，产业跨界、领域交叉成为常态。然而，一些干部长期局限于单一领域工作，知识结构单一、思维固化。例如，在推动文旅融合发展时，不懂如何将文化元素与旅游产业有机结合，打造具有吸引力和竞争力的文旅产品；在促进产学研合作中，无法有效搭建企业、高校和科研机构之间的沟通桥梁，难以整合各方优势资源、实现创新成果的高效转化。
实践能力的新考验：理论与实践存在鸿沟。干部在实际工作中不仅需要扎实的书本知识，而且需要将知识转化为实践能力的本领。随着干部队伍知识化水平的整体提升，越来越多的干部具备良好的知识结构和知识背景，但如何将所学知识运用到实际工作中，成为摆在许多干部面前的一道难题。一方面，群众工作能力不足是对干部履职能力的新考验。新时代群众需求多样、沟通方式巨变，干部若不适应，则难以与群众有效沟通、了解诉求。比如，个别年轻干部缺乏基层经验，不熟悉群众语言习惯，交流有障碍，工作总是和群众的实际要求“隔张皮”。另一方面，应对突发事件能力不足亦是重要挑战。社会突发事件频发，对干部应急处置能力要求更高。干部若缺乏经验能力，在处理各种突发事件时拿不出科学的方案，甚至不知道如何下手，就会产生指挥失当的情况。此外，调查研究能力的弱化也要高度关注。开展调查研究，是我们党的一个优良传统。而当前一些干部缺乏实践锻炼，不熟悉调研方法技巧，导致调研浮于表面，习惯于听汇报、看材料，不愿意深入基层群众。即便下基层也是走马观花，不虚心学习请教，导致调研结果与实际脱节，无法为决策提供有效依据。
改革创新能力的新情况：畏难情绪与盲目尝试并存。新发展阶段，工作环境、内容、对象等发生深刻变化，干部需要具备创新思维与能力，突破传统思维定式，探索新思路新方法。但改革创新不易，需具备科学的工作方法、敏锐洞察力和担当精神。部分干部因缺乏对实际情况的深入剖析，找不到问题突破点，改革创新目标不明、方向不清，陷入盲目尝试困境。比如，部分干部未充分调研市场需求与企业实情，盲目引进项目，致使资源浪费、经济损失。畏难情绪亦是干部改革创新中的常见阻碍。改革创新伴随风险挑战，需要干部有“啃硬骨头”的勇气和抗挫折的意志。但部分干部担心改革失败影响政绩前途，缺乏担当，畏首畏尾、不敢进取。例如，在机构、人事等重大改革中，部分干部怕触动利益格局、引发矛盾，拖延回避，导致改革进展缓慢、效果不佳。此外，部分干部对法规政策理解不透彻。改革创新须在法规政策框架内进行，不熟悉、不理解相关法规政策，改革中容易违规，影响工作。例如，土地、金融等改革中，部分干部把握不准法规政策，导致改革措施与上级要求不符，引发问题。
“新本领恐慌”在政治、专业、实践和改革创新等多个维度呈现出多样化的表现，深刻反映了干部能力与新时代要求之间的差距。因此，干部必须清醒认识到新时代带来的新挑战，通过持续学习和实践锻炼，不断提升自身能力素质，以更好适应和引领新时代的发展潮流。
干部产生“新本领恐慌”的原因分析
产生“新本领恐慌”的客观原因。干部产生“新本领恐慌”，源于能力与时代发展、岗位需求不匹配产生的焦虑与危机感。这种不适应本质上是主观与客观矛盾所致。因此，分析原因需从客观层面入手，即探究客观变化如何导致干部主观上的不适应。
社会大环境的深刻变迁。改革开放40多年来，我国社会大环境发生了翻天覆地的变化，其深度和广度在历史上极为罕见。一是社会利益关系重塑。改革的本质是利益关系的调整。社会主义市场经济的发展、所有制关系的调整，以及社会分配制度和政策的变化，打破了计划经济体制和单一公有制下的利益格局。这一变革在激发生产积极性、促进经济社会快速发展的同时，也带来了社会利益分化与贫富差距等问题，催生诸多新的社会矛盾，对社会治理提出新要求。例如，在资源分配、社会保障等领域，新的利益诉求不断涌现，需要干部具备更精细的治理能力和更灵活的协调手段。二是社会组织结构变革。适应社会主义市场经济的发展，社会生产方式和组织形式发生巨大变化。比如，农村从过去高度组织化行政化的体制转变为相对独立的个体生产状态；城市中多种经济组织和社会组织蓬勃发展，社会组织结构日益复杂。传统的社会管理和治理方式已难以适应这种变化，干部需要掌握新的管理理念和方法，以应对多元化的社会主体和复杂的社会关系。三是思想观念的深刻转变。改革开放使中国和世界的联系日益紧密，人们接受外来信息的渠道愈发丰富，特别是信息技术的飞速发展，给人们获取信息提供了前所未有的便利。这使得人们的思想观念发生巨大变化，更加开放、多元和创新。干部需要适应这种思想观念的变化，以更加开放、包容的心态开展工作，凝聚社会共识。
我们党面临主要任务的全新转变。改革开放40多年，我国实现了跨越式发展，完成了全面建成小康社会的历史任务，正朝着中国式现代化的新征程迈进。这一伟大目标带来了诸多新任务：按照“四个全面”战略布局要求，贯彻新发展理念，提升国家治理体系和治理能力现代化水平；推进经济社会高质量发展，为社会发展奠定坚实经济基础；推进社会主义民主法治建设，发展全过程人民民主；推动社会文化事业发展，满足人民群众精神文化需求；提高社会治理水平，完善社会保障体系；推进生态文明建设，建设美丽中国等。这些新任务对干部的工作能力和素质提出更高、更新的要求，促使干部必须不断学习新知识、新技能，以适应新时代发展需要。
科学技术迅猛发展带来的挑战。科学技术是第一生产力，其发展对人类社会具有深远影响。特别是当前科学技术的发展和革命性突破非历史上任何时候可以比拟。在我们的日常生活、社会交往、经济活动、政治活动、文化活动等各个领域，信息技术无处不在。经济发展、社会治理、群众工作、教育学习等方面都在广泛应用信息技术，这极大地提高了工作效率和质量。然而，科学技术发展也带来了一系列新问题。网络诈骗、网络暴力、网络谣言等危害社会的现象时有发生，一些别有用心的人还利用网络新特点威胁国家安全和人民安全。如何运用新技术手段提升工作效能，如何预防和化解新技术条件下的各种社会风险，如何在意识形态领域开展有效斗争，都成为干部面临的新挑战。
产生“新本领恐慌”的主观原因。客观环境的变化作为社会发展的必然趋势，要求我们必须积极面对并妥善应对，而应对的效果则高度依赖于干部的主观努力与自我调整。从主观方面看，干部产生“新本领恐慌”的原因主要有以下几点。
理论学习不够深入。坚持以马克思主义为指导，运用马克思主义立场观点方法指导工作实践，是我们党对干部的一贯要求。马克思主义深刻揭示事物发展的内在规律，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。只有深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，干部才能坚定理想信念，增强工作信心，以坚定的自信应对各种困难和挑战。但在现实工作中，部分干部理论学习不够深入，没有真正掌握马克思主义这一科学思想武器。这导致他们在工作中政治能力不足、理想信念不坚定、工作信心缺乏，对问题认识出现偏差，工作中容易出现失误。面对纷繁复杂的现实环境和工作任务，他们无法做到心中有数、得心应手，难以运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题。
缺乏对专业知识和技能的主动学习。知识不仅是认识和解决问题的钥匙，而且是提升能力的基础。当前，形势发展对干部的知识结构和知识储备提出更高要求。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到许多前所未有的新情况和新问题，需要干部掌握相应的知识来应对。然而，一些干部对学习专业知识和技能的紧迫性认识不足，满足于已有的知识储备，靠“吃老本”过日子。当遇到新问题时，他们往往不知所措，找不到解决办法，陷入老办法不能用、新办法不会用的尴尬境地。在不同历史阶段，我们党始终强调学习的重要性。毛泽东同志就提出“本领恐慌”问题，号召全党向行家学习；邓小平同志倡导借鉴发达国家经验，推动技术与管理革新。这些智慧跨越时空，至今仍具有现实意义。
对实践历练重视不够，缺乏主动性和自觉性。由于我们今天所做的许多工作是过去未曾接触过的，因此，实践历练不足会导致干部难以胜任工作。实践历练是干部提升工作能力、胜任工作任务的重要途径。我们党一贯重视干部的实际工作锻炼和经历。干部只有在实际工作中亲身体验、加强锻炼，才能不断总结经验，提高实际工作能力。现实中，部分干部不能胜任工作的主要原因在于缺乏实际历练。虽然越来越多的年轻干部走上领导岗位，他们有朝气、有闯劲，接受新事物快、知识更新容易，为党和国家的事业发展注入了新活力。但也有一些年轻干部不重视实际工作锻炼，不善于总结经验，忽视向有经验的同志学习，导致自身能力不足，难以胜任工作，甚至贻误工作，造成损失。
干部应对“新本领恐慌”的措施与要求
面对呈现出全新特征与复杂挑战的本领恐慌现象，干部群体必须秉持明确且坚定的态度，积极主动地采取有效措施予以应对。
对“新本领恐慌”现象要有正确且深刻的认识。尽管这种现象目前只发生在一部分人身上，但对于整个干部队伍建设而言，无疑是一种重要的警示。由于客观环境发生了翻天覆地的变化，摆在我们面前的各项任务愈发复杂艰巨，所面临的挑战和考验也越来越多、越来越新。这些新挑战不仅体现在形式上，更体现在内涵和深度上，如新兴科技带来的产业变革挑战、全球治理格局变化下的外交挑战等。能否成功应对这些新挑战，经受住这些新考验，关乎中国式现代化的宏伟目标能否如期实现，关乎广大人民群众的根本利益能否得到切实保障。现在发生在一部分人身上的不良现象如果不能得到很好的应对，就有可能随着新形势的发展蔓延至更多人身上。因为干部在今天遇到的新情况和新问题本身是带有普遍性和时代性的，问题的表现形式和解决难度都可能不断升级。只有广大干部整体上对此有清醒且前瞻的认识，并给予高度重视，根据新形势下的全新工作要求，主动应战，从自身做起，从具体工作要求做起，自觉提高工作水平，增强应对新问题的能力，才能从根本上克服“新本领恐慌”。
加强理论学习教育，不断提高广大干部的理论素养。早在延安时期，毛泽东同志指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”对于广大党员干部来说，政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度，是其整体能力得以提升的核心要素，而这些都取决于干部掌握马克思主义理论的深度以及对新理论、新思想的融合运用能力。面对当前国内外环境发生的深刻复杂变化，改革发展稳定任务艰巨繁重，且不断涌现新的矛盾和问题，干部只有真正掌握马克思主义这个“看家本领”，不断与时俱进地深化理解，才能在纷繁复杂的形势下始终坚守正确的政治方向，在分析新形势、防范化解各种新风险、科学谋划未来发展等方面更加清醒、更加主动、更有成效。我们党历来重视理论学习教育，要更好地继承和发扬这一优良传统，在全党形成认真学习马克思主义理论以及新时代党的理论创新成果的好风气。通过全面系统深入地学习，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，同时紧密结合新时代新征程党和国家事业发展面临的新形势新任务新挑战，特别是针对数字时代变革、全球治理体系重构、关键核心技术攻关等新兴领域和前沿问题，充分发挥这一重要思想的科学指引作用，为正确认识和解决各方面实际问题夯实思想理论基础。
重视各种专业知识和技能的学习，使广大干部真正成为各方面工作的行家里手，尤其是在应对当前出现的新问题方面具备专业能力。从干部教育、提拔任用、考核评价等各个方面入手，完善促进干部业务能力提高和业务知识学习的工作机制，引导和激励广大干部把学习放在更加重要的位置。通过健全完善制度，使干部专业知识和技能的学习常态化长效化。学习不是短时间内就能完成的。而且，社会在发展、科技在进步，当前我们正处于一个知识爆炸且快速迭代的时代，知识和技能的创新和更迭速度超过了历史上任何一个时代。新的技术、新的商业模式、新的社会治理理念等不断涌现，不能及时补充和更新知识和技能，就有被时代淘汰的危险。干部需要把本领方面的危机感，变成知识和技能学习的强大动力。有了制度的约束和规范，干部才能够在常态化的学习中达到提高自己的目标。干部知识和技能的学习，是为了提高工作能力、应对新挑战。所以，不仅要在课堂上和书斋里进行学习，而且要紧密联系工作实际进行学习，在实际应用中学习。就这方面而言，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。这种学习要求干部把自己对知识技能的学习和所从事的实际工作紧密结合，认清自己在实际工作中应对新问题时的知识和技能短板。同时，虚心向群众学习，向有实际工作经验的人学习，在学习中不断总结经验，不断提高自己应对新情况、解决新问题的能力。在新的时代条件下，干部需要学习现代化建设中急需的新科学技术知识，如人工智能、大数据、新能源等领域的知识，并运用于实际工作中。只有这样，才能在新时代的浪潮中站稳脚跟，有效克服“新本领恐慌”。
总之，面对“新本领恐慌”，干部需要有清醒认知与积极行动。当前，新挑战如潮水般不断涌现，不仅关乎国家现代化建设目标的顺利实现，也与民生福祉的改善提升紧密相关。干部要主动出击，化危机感为学习动力，通过系统深入的理论学习、专业精准的技能培训，持续更新知识体系、提升能力素质。此外，要重视实践历练，将所学知识与工作实际紧密结合，在解决实际问题中不断总结经验、提升能力。如此，干部方能克服本领恐慌，肩负起新时代的使命。
【参考文献】
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②习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2022年10月26日。
③《习近平谈治国理政》（第五卷），北京：外文出版社，2025年。
④邓纯东：《深刻把握党的创新理论的世界观方法论》，《人民论坛》，2024年第22期。
⑤高小平：《复杂性情境下干部履职担当的挑战与方法》，《国家治理》，2025年第9期。
责编/孙渴 美编/李祥峰
