近年来，辽宁省本溪市南芬区深入实施“归雁行动”，选聘本乡本土大学毕业生、退役军人回村工作，通过“选育管用”全链条发力，精心打造一支素质优良、实干担当、业绩突出的乡村全面振兴“先锋队”和“生力军”。
在“选”上下深功，树好选人用人“风向标”。结合实际精心制定招聘方案，通过多种渠道广泛动员、精心组织、有序推进，严格设置笔试、面试、公示三大环节，根据各村实际工作需求和缺额情况，持续开展补充招聘，确保“归雁行动”人员配备齐全，为乡村全面振兴提供持续动力。南芬区已连续6年实施“归雁行动”，截至2025年6月，累计成功选聘35岁以下本乡本土大学毕业生、退役军人36人到村任职。目前，23个村实现“归雁行动”人员配备全覆盖，其中大学毕业生22人，占比95.6％；退役军人共1人，占比4.5％。
在“育”上做文章，搭好担当作为“练功台”。积极开展“擂台比武”活动，搭建交流学习平台。“归雁行动”人员通过晒成绩、立标杆、找差距，营造比学赶超氛围，实现以“学”促用、以“赛”提能、以“练”促进。大力实施“老带新”结对帮扶机制，通过“一对一”传帮带，助力了23名“归雁行动”人员快速成长。通过整合各类资源，构建多元化培训体系，定期邀请农业专家、法律学者、乡村发展领域优秀实践者等来村开展专题讲座和培训。今年以来已开展培训10余场，累计500余人次参加。
在“管”上出实招，用好考核评价“指挥棒”。探索实施《南芬区“归雁行动”选聘人员绩效考核办法》，对表现优异人员兑现绩效工资。考核结果为优秀等次的，发放年度全部绩效工资；考核结果为合格等次的，发放年度90％绩效工资；考核结果为基本合格及以下等次的，不发放年度绩效工资。2024年，共兑现绩效工资10.25万元。2025年继续落实该项奖励机制。“归雁行动”人员的日常考核和半年考核由村委会组织实施，年度考核由街道组织开展，采取个人述职、党员群众代表测评、村“两委”班子评价等方式，与村干部考核一并进行。街道综合日常及半年考核情况，形成最终考核结果，激励“归雁行动”人员不断提升自我。
在“用”上见真章，激发干事创业“精气神”。南芬区充分发挥“归雁行动”人员作用，先后将其充实进村“两委”班子。近5年来，已有11人进入村“两委”班子，顺利实现每村至少有1名35岁以下年轻干部的目标。列席村“三重一大”事项决策等会议150余次，开展各类活动230余次，为乡村全面振兴提供意见建议60余条，充分发挥“智囊团”和“参谋手”作用。深化抓党建促乡村全面振兴，瞄准农村基层党建短板，推进“党群共同致富”活动，带动村民增收130余万元。探索网络助力乡村全面振兴的新路子，围绕“帮销、促产、解困”，“归雁行动”人员化身乡村“宣传官”，通过入户调研、精准走访，帮助农户解决各类难题100余个。采用“平台引流+直播带货”模式，向网友积极推介本地生态农产品；通过公益直播助农，让农家“土货”无需出村即可销售，带来可观收入。（中共本溪市南芬区委组织部 吴楠）
