“空心村”治理既是破解农村发展困境的迫切需要，也是激活乡村全面振兴内生动力的重要举措。山西省吕梁市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓党建促乡村全面振兴，精准把脉、探索共建、培育力量、提升效能，市县乡村同题共答，破解“空心村”治理难题，推动“空心村”蝶变，绘就宜居宜业和美乡村的幸福底色。
聚焦“需要什么、如何分配” 合理配置治理资源
综合人口基数、集体经济、民生保障和工作任务，核定村“两委”干部职数，精简“空心村”编制。分类划拨经费，出台《村级组织运转经费管理办法（试行）》，指导县（市、区）差异化保障，既保“空心村”治理运转，又激活基层干部干事创业动力。把“空心村”作为村党组织带头人后备力量储备重点，面向在外务工、致富能手、返乡或意向返乡毕业生、退役军人，按成熟可用、跟踪管理、培养引导三梯次开展精准培训、结对帮带和实践锻炼。
孝义市“空心村”后备力量积极引进冬谷种植技术，助力村民增产增收。
聚焦“发展什么、如何发展” 分类推进联村共建
按照地缘相近、产业相关、人文相亲的原则，构建三类联村共建模式，推动组织融合、资源聚合、力量整合。以强带弱。打破村域限制，发挥强村辐射带动，破解“空心村”动力不足。村村互补。抱团发展、互惠互利，资源共享、优势互补，破解单村资源有限、力量不足、渠道狭窄难题。村居联建。城乡结合部村党支部与社区党支部联建，增强班子凝聚力、战斗力。
中阳县下枣林乡组织开展各类志愿服务活动，帮助“空心村”老人认证相关资料、开展健康体检等。
聚焦“村谁来管、谁来服务” 着力提升治理效能
“空心村”缺什么，群众说了算。党员干部“走网入格”梳理需求，整合政务、社会资源形成清单，对接生成项目，组织党员志愿者和到村大学生上门理发、义诊、清理庭院。基层党组织在流出人口聚居地建党群服务站点，跟进服务，让村民少跑路、好办事。排查流动党员组织关系，加强常态化沟通和教育管理，引导其参与乡村建设，让村庄既望山见水留乡愁，又看得见未来。
方山县深入推广党组织主导的农业生产托管后，不仅解决了“谁来种地”的难题，还可为有劳动能力的村民提供锄草、间苗、移苗、打农药等多种岗位。
聚焦“地谁来种、粮怎么稳”，系统推进党组织主导的农业生产托管，坚持土地承包权、收益权不变，村集体与农户签约，实现连片耕作，适度扩大经营规模。各县（市、区）资助村集体购置大型农机，为农户提供灌溉、采购、旋耕、播种、植保、保险、收割、销售、结算“九统一”全托管服务，减少土地、粮食纠纷，增强村党组织凝聚力、号召力。（吕梁市委组织部 李泽峰）
