据有关数据显示，我国网上外卖用户规模已达5.45亿人，市场规模约1.2万亿元，平均每天花在外卖上的消费近33亿元。而这些海量外卖约三成出自无堂食经营店，也就是人们所说的“无堂食”，即无堂食外卖。
所谓无堂食外卖，是指通过网络平台方式接受订单，不具备提供现场就餐服务条件，将食品配送至消费者指定地点的餐饮经营模式。对比堂食餐饮，消费者无需在餐馆门前等待系统“叫号”，不用线上预约“取号”，无堂食外卖可在较短时间内，就品尝到热气腾腾的餐食。
无堂食外卖因经营方式灵活、餐品价格实惠、送餐效率高等优势，虽然成为一些消费者就餐方式的首选，但其存在的问题不容忽视。有的无堂食外卖平台处于老旧居民楼和隐蔽小巷等卫生监管“盲区”，食材采购不新鲜、加工流程不规范、备餐环境脏乱差等问题时有发生，食品安全状况堪忧；有的为躲避监管，存在线上线下商家信息不匹配甚或造假等情况，消费者仅凭发布的图文评价，难以判断商家运营资质和餐饮卫生状况。同时，因其隐蔽性、流动性等特征，外卖平台和监管部门无法做到全流程、全方位深入监管，导致消费者的就餐安全未能得到有效保障，也给传统监管模式带来新的挑战。
今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》提出，推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管和社会监督。6月，重庆市市场监管局发布《无堂食外卖经营服务规范》团体标准，从准入门槛、经营场所、食品加工制作、外卖配送等环节，构建起全链条监管体系，成为全国首个聚焦无堂食外卖全链条服务的团体标准。
在政策加持和行业标准护航下，各地区各部门持续加大创新深度，强化监管力度，频出“重拳”整治无堂食外卖隐患。比如，浙江省创新探索无堂食外卖聚集区“组团式”管理，实现无堂食外卖聚集区的全面提升。又如，黑龙江省哈尔滨市打造无堂食外卖规范经营集中区，整合资源，高效运营，拓展无堂食外卖业态监管新思路。再如，河北省定州市市场监督管理局开展无堂食外卖专项整治行动，以“四不两直”方式对无堂食外卖商家实施全覆盖检查，全面提升网络餐饮食品安全水平，保障群众饮食安全。
推动无堂食外卖规范化、标准化运营，需要政府、商家和平台形成强大合力，共筑舌尖安全新防线。从政府角度看，须为无堂食外卖“立规矩”，通过法规政策托底，建立常态长效的巡查、处罚机制，精准打击无证经营、环境脏乱差等违法违规行为。齐力搭建跨地区跨部门的智慧监管平台，实现证照信息、经营地址、从业人员健康证明等关键信息的动态更新与实时共享，让监管置于“阳光”下，倒逼行业正向发展。
从商家角度看，须持有食品经营许可证，实施“明厨亮灶”，保证从业人员健康、原材料进货来源可靠、食材贮存安全、备餐环境卫生、加工流程规范和制作过程公开透明等。同时，要如实登记平台信息，实时更新数据，确保线上线下信息一致，积极配合相关部门的监管工作。
从平台角度看，须强化入驻商家的“前端”审核，严格把控无堂食外卖经营入口，定期核验商家平台发布的信息，积极探索“视频监控+订单数据+配送轨迹”网络监管新路径，对规范经营、信誉良好的商家加大扶持力度，开展好平台优选推荐。通过设立平台举报热线，引导消费者参与到网络监管队伍中来，实现从“被动响应”到“主动应对”的积极转变，共同守护“舌尖上的安全”。
民以食为天，食以安为先。无堂食外卖作为餐饮市场的一股新兴力量，是政策红利的实践体现和服务民生的创新突破。让“阳光”照进后厨，不仅是对消费者安全饮食的郑重承诺，还是餐饮市场规范化运行发展的跃迁升级。政府、商家和平台须积极配合、互相协作，共护“食”安，为增进民生福祉贡献更多智慧和力量。
