今年以来，山西省太原市小店区行政审批服务管理局聚焦经营主体和办事群众需求，持续深化政务服务增值化改革，助力打造更具吸引力的区域营商环境。小店区现有经营主体26万户，同比增长6%，占全市总量32%；上半年新设经营主体23637户，同比增长11%，其中企业新设11407户，同比增长16%。
在机制设计上深想一层
审前服务、繁简分流，审前环节提速50%。时间即成本，提速即增值。小店区行政审批服务管理局共受理行政审批事项181项，涵盖市场、社会、民生等领域，事项繁简不一，办理时长各异。为解决群众办理简单事项时，因前序复杂业务而长时间等候的问题，该局从实际出发，梳理高频、流程单一、即办即结的简单及承诺事项，制定“快办”事项清单，并结合季节性高峰、事项划转等情况动态调整。运用繁简分类理念，设立“快办”窗口分流业务；高峰时段，办事人等候不超过3分钟即可进入受理环节，从“来到窗口”到“进入受理程序”再次提速50%。
一隅发力，全局革新。本着“科学分类引导、分流高效办理”原则，该局创新构建审前服务体系，将导办、叫号、帮办代办等功能区整合为审前服务专区，提供咨询解答、材料预审、引导分流、办理指导、帮办代办等“导航式、个性化”服务。材料预审环节协助群众一次备齐资料，避免窗口退件，减少跑动19%。
2025年上半年，“快办”窗口共办理简单及承诺事项3117件：医师、护士执业注册2295件，公共场所卫生许可624件，其余198件。
在效能革新上深化探索
高效办成一件事、证照联办，审批流程提速30%。构建覆盖区行政审批服务管理局及11个乡镇（街道）便民服务中心的“高效办成一件事”改革运行体系，开展全环节流程再造，全面推行“表单合一、一网申请、材料一次提交”的联审联办机制，牵头推进的11个“一件事”全面落地，平均减少跑动50%、环节70%、材料33%。针对开办餐饮店、道路货运企业等跨部门事项，窗口人员协助办事主体通过山西省政务服务一体化平台端口一次提交、一次办成。
对清单外常办事项，全面实施“4+1+N”证照联办改革，推动全业务提速办。聚焦商超、餐饮、住宿、文娱四类高频事项，整合精简申请表单、材料清单和办理环节，形成“证照同步受理”集成服务模式；对无勘验环节事项实现证照同步发放。创新推出医疗机构证照联办，诊所备案材料由18份压减至12份，办理时限压缩至1个工作日以内。根据经营主体和群众个性化需求，持续拓展改革覆盖面，将更多事项纳入联办范围。
通过“高效办成一件事、证照联办”双轮驱动，行政审批流程平均提速30%。2025年上半年，小店区新办食品经营许可797户、食品小经营店备案4319户；办理道路货物运输许可532件、道路运输证业务2070件；诊所备案312件。政务服务增值化改革持续激发区域创新创业活力。
在标准制定上先行先试
标准化改革、简化许可条件，勘验效能提速37%。小店区率先发布《小店区行政许可事项现场勘验标准》，依法依规取消勘验9项，对保留的7项明确勘验内容、要点及法律依据，就经营场所建设、设施设备配备等实行“清单式指导”，让办事人一目了然。勘验效能因此提升37%。
作为配套举措，小店区简化食品简单制售许可条件，允许经营场所不设专间而仅设符合要求的专用操作区，切实节省餐饮经营者建设成本；在食品小作坊设计阶段提前介入现场指导，确保装修一次达标，提高办证一次通过率。
在优化服务上持续用力
主动靠前、兜底服务，企业群众获得感显著提升。“项目管家”提前介入、引导帮办、跟踪服务，上半年帮办项目备案366项、入企服务26次；建立“咨询电话回拨、兜底服务”机制，工作人员每日回拨未接来电，确保群众咨询、诉求、疑问件件有回音；推行“周末不打烊、中午不断档”服务，并为经营主体提供免费刻章、免费打印复印、免费邮寄证照、免费代理记账一年，上半年免费邮寄证照1230件；出台《“网格化+政务服务”工作职责》，召开培训会，指导网格员提供“一口清”导办、“一条龙”帮办，网格员累计帮办政务服务事项700余件次。
从受理、审查、勘验全环节改革到全业务提速，从主动靠前服务到兜底服务，小店区以政务服务增值改革成效诠释了“营商环境就是生产力”的深刻内涵，为优化营商环境、提升群众满意度交出精彩答卷。（小店区融媒体中心）
