摘 要:高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重任，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。以高水平党建引领高校高质量发展和高效能治理是一项系统工程，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于教育工作的重要论述，不断创新党建工作思路和方法，充分发挥党的领导优势，将党建工作与教育教学、科研创新、人才培养、社会服务等各项工作紧密结合，实现党建与业务同频共振、互促共进。
关键词:高水平党建 新疆高校 立德树人 组织建设
【中图分类号】G02 【文献标识码】A
习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[1]高校作为教育、科技、人才的重要结合点，承担着为党育人、为国育才的重大使命。习近平总书记高度重视新疆工作，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，新疆高校区位特殊、地位突出、使命重大。以高水平党建引领新疆高校高质量发展和高效能治理，是落实立德树人根本任务的关键所在，是在教育强国建设中发挥高等教育龙头作用的迫切需要，是服务国家战略和地方重大需求的必然选择。
以高水平党建筑牢新疆高校发展根基
2022年7月12日，习近平总书记在新疆大学考察调研时强调：“育人的根本在于立德。要坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重任，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。以高水平党建引领高校发展与治理，具有重大而深远的时代意义。
筑牢思想根基。习近平总书记指出：“思想统一是政治统一、行动统一的基础。”把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要通过理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式，推动理论学习常态化制度化，确保全体党员在思想上行动上同党中央保持高度一致，为高校发展奠定坚实的思想基础。
提升基层党组织战斗力。习近平总书记强调：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”以提升组织力为重点，突出政治功能，加强高校基层党组织建设。一是打造高素质干部队伍，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，选拔一批政治素质过硬、业务能力精湛的教师担任党支部书记，充分发挥他们在党建和业务工作中的引领作用。二是加强党员教育管理，严格党员发展程序，提高党员质量，建立健全党员积分管理等制度，激励党员在教学、科研、管理和服务等工作中发挥先锋模范作用。三是推进党支部标准化规范化建设，完善党支部工作制度，加强党支部活动阵地建设，确保党支部在高校治理中充分发挥战斗堡垒作用。
党建工作科学规范。习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”建立健全党建工作制度体系，明确校院两级党委和党支部等各级党组织的职责权限和工作流程，确保党建工作有章可循。完善党委领导下的校长负责制实施细则，规范党委会、校长办公会议等决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。加强对党建制度执行情况的监督检查，建立常态化监督工作机制，定期开展党建工作自查、抽查、全覆盖检查，及时发现和解决制度执行中存在的问题。同时将党建制度执行情况纳入各级党组织和党员干部的考核评价体系，强化考核结果运用，激发党建工作活力。
以高水平党建引领新疆高校高质量发展
习近平总书记强调：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，……坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。”[2]要加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，以高水平党建引领新疆高等教育事业高质量发展。
聚焦人才培养，构建高质量育人体系。坚持为党育人、为国育才，将思想政治教育贯穿人才培养全过程。一是加强课程思政建设，深入挖掘各类课程中的思政元素，发挥“大思政课”协同育人优势，在专业课程中融入思政元素，打造一批课程思政示范课程，实现全员全过程全方位育人。二是推进思政课改革创新，加强思政课教师队伍建设，运用现代化教学手段和方法，提高思政课教学质量和吸引力，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断提升青年学生的政治素养和思想觉悟。三是完善“三全育人”工作格局，建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，充分调动各方资源，形成育人合力，通过开展实践育人项目，让学生在实践中增长见识、提升能力，培养具有坚定理想信念、高尚道德情操、扎实知识基础、深厚家国情怀和强烈社会责任感的优秀人才。
围绕立德树人，打造高水平师资队伍。新疆高校要充分发挥党的政治优势、组织优势，以党的建设带动教师队伍建设迈上新台阶，按照德才兼备、“经师”与“人师”相统一的要求，着眼高校教师思想政治素质、业务能力、育人水平、创新能力的全面提升，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化创新型教师队伍。突出政治引领，坚持师德为本，着力培育弘扬高尚师德，实现师德建设规范化、制度化、常态化，促进师德内化、师德自觉、师德发展。突出目标引领，坚持能力为上，着力提升教师专业能力素质，建立健全以促进教师专业成长为主线的培训体系，努力打造一支业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。突出改革引领，坚持创新为要，着力激发教师队伍创新活力，完善现代教师管理制度，健全工作机制，确保教师制度改革各项举措落到实处。
强化科研创新，服务经济社会发展。充分发挥高校科研优势，以高水平党建引领科研创新，服务国家战略和经济社会发展。一是加强科研平台建设，围绕国家重大需求和前沿科学问题，打造一批高水平科研创新平台，为科研人员开展研究提供良好条件，以全国重点实验室和工程研究中心等平台为抓手为科研人员开展高水平研究提供有力支持。二是完善科研管理体制，优化科研项目申报、评审、立项和成果转化等流程，激发科研人员创新活力，不断推动科研项目数量和质量的提升和科研成果的有效转化。三是鼓励科研人员开展产学研合作，打造具有自主知识产权的高水平科研成果，并不断将科研成果转化为现实生产力，为企业和社会的技术升级和创新发展提供有力支撑，推动经济社会高质量发展。
主动对接国家战略和地方重大需求，优化学科专业布局。新疆高校要紧跟国家发展战略，主动对接国家战略和地方重大需求，优化学科专业布局。围绕国家战略性新兴产业和重点领域，加强相关学科专业的建设和发展，培养国家和地方急需的高层次人才。针对国家在人工智能、大数据和集成电路等领域的战略需求，立足新疆在国家全局中的“五大战略定位”和“十大产业集群”建设，及时调整学科专业设置，适度超前部署战略新兴学科建设，培养具有创新能力和实践能力的专业人才，为科技发展和产业升级提供人才保障。同时，要加强对基础学科的支持和投入，提升基础研究水平，为科技创新提供坚实支撑。基础学科是科技创新的源头，要通过加强自然科学基础学科的建设和社会科学基础问题的研究，推动交叉学科研究，提升学校的科研实力和创新能力，为学校的长远发展奠定坚实基础。
立足新疆区位优势，加强高水平开放办学。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》对完善教育对外开放战略策略、建设具有全球影响力的重要教育中心作出重要部署。新疆高校要胸怀“国之大者”，提高政治站位，强化责任担当，牢牢把握新疆在国家全局中的“五大战略定位”，推动新疆教育事业高质量发展取得新成效，奋力谱写教育强国建设的新疆实践。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，充分发挥援疆机制优势，统筹用好援疆教育资源，加强对口合作，持续完善与东中西部各兄弟院校协同开放合作机制，发挥开放前沿的辐射带动作用和新疆独特的区位优势。要立足“一带一路”核心区建设，做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，努力打造面向“一带一路”共建国家和中亚国家的高水平教育对外开放高地。
以高水平党建引领新疆高校高效能治理
习近平总书记指出：“必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，确保党的教育政策和党中央重大决策部署在高校有效贯彻落实。”[3]推动高水平党建与高校治理深度融合，在党的全面领导下不断推进高校治理体系和治理能力现代化，是实现新疆高校高质量发展和高效能治理的关键路径。
坚持党的全面领导，完善党组织领导机制。高校党组织要不断完善领导机制，加强对学校各项工作的统筹协调。明确党委、行政的职责权限和决策程序，确保党组织在高校治理中的核心地位。党委要发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用，对学校的重大事项进行集体研究、科学决策。同时，要加强对院系党组织的领导，完善院系党组织会议制度和党政联席会议制度，充分发挥院系党组织在教学、科研、管理等工作中的政治核心作用。
着眼治理现代化，推进高等教育综合改革。党的十八大以来，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，高等教育也迎来了建设中国特色、世界一流大学的新阶段。我们要建设的中国特色、世界一流大学不能简单照搬西方模式，而要扎根中国大地，把高校党的领导的制度优势转化为治理效能。一方面，把思想政治工作作为开展党的建设、推进党的领导的重要抓手，做好学校各方面群体的思想政治工作，注重在基层治理中发挥好群团组织作用，强化协同治理；另一方面，重点关注基层党支部建设，指导督促激励基层党支部发挥好组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，建强高校政治生态中的最小单元。
围绕教育强国建设目标，推动高校干部能力提升。高校干部是高等教育事业的中坚力量，要以高水平党建引领强化高校干部能力建设。激励担当作为，激发内生动力，把敢不敢扛事、愿不愿干事、能不能成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准。加强教育培训，提升能力本领，通过深化理论武装、加强政治训练和强化专业训练，通过将机关职能部门和二级学院负责人、党组织书记和青年学术骨干“送出去”，将行业领域专家学者、上级部门领导和实务工作代表“请进来”为机关职能部门、二级学院负责人和青年干部举办综合培训班，不断提升各级干部的专业能力、专业素养、专业本领。
以服务师生为中心，践行党的群众路线。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，群众观点是马克思主义唯物史观的基本观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。高校党组织强化政治功能和组织功能，就是要围绕师生、关照师生、服务师生，把党组织建设成为联系师生的重要桥梁与纽带。把落实“以师生为中心”首先体现到关注师生职业发展、学业发展和成长成才的实际需要上来，为师生成长发展营造良好环境、创造有利条件、打造一流平台；善于运用党的群众工作方法，尊重师生主体地位和个性需求，多做聚民心、暖人心、强信心、筑同心的工作，提升师生的获得感、安全感、幸福感，不断增强师生对党的领导的政治认同、思想认同、情感认同。
【本文作者为新疆大学党委书记、教授】
注释略
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