当今世界，百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，“全球南方”声势卓然壮大，世界多极化发展阔步前行。2023年底，习近平总书记在中央外事工作会议上提出“倡导平等有序的世界多极化”，为国际社会应当建设一个什么样的多极化，如何建设一个更加公正合理的国际秩序指明了前进方向。
国际力量对比朝着更加均衡的方向演变，是世界多极化发展的基础。世界多极化是国际社会各主要力量对比变化的客观反映，而力量对比的变化，特别是主要国家之间实力对比变化，往往是经济、科技、军事、文化等综合国力全面竞争、长期博弈，甚至是激烈较量的结果。由于各国国情有别，发展程度不一，战略目标各异，国家间力量对比总是处在不断调整变化的过程中。当这种变化达到相对平衡的状态并得以维持相当长时期，而且各主要力量基于实力对比和战略互动形成相对稳定的结构时，新的国际格局就得以形成。当前，中国、美国、俄罗斯、欧盟等国家或联盟都在世界多极化进程中扮演重要角色，印度、巴西、南非等发展中大国影响力也在不断上升。然而，上述各种力量尚未建立稳定的制度性关系，多极格局仍在形成之中。
平等有序的世界多极化，内涵十分丰富。其主要表现在：一是相互尊重。国家不分大小、强弱，都能在多极化进程中平等参与，解决国际上的事情应当由各国一起商量，世界的前途命运应当由各国共同掌握。二是和平安全。人类共有一个家园，各国必须共担维护和平责任，一同走和平发展道路。要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，以合作促发展、以合作促安全。三是公道正义。共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则。坚决反对霸权主义和强权政治，践行真正的多边主义，推动构建更加公正合理的全球治理体系。四是开放包容。各国权利平等、机会平等，不允许个别或少数大国垄断国际事务。反对走阵营对抗、零和博弈的老路，绝不能重蹈战争冲突的覆辙。五是合作共赢。各国携手应对全球性挑战，反对单边主义、保护主义，反对搞阵营化、碎片化。国际社会各成员应当在以联合国为核心的国际体系内行事，在全球治理的进程中合作，切实推进国际关系民主化。
新时代需要新的理论指引。习近平总书记站在世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局相互联系的高度审视世界和平与发展问题，坚持用马克思主义的宽广视野观察世界并对当今时代特征作出科学判断。倡导平等有序的世界多极化，着眼于推动形成和平稳定的国际格局，致力于构建人类命运共同体的美好愿景，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，开辟和平与进步的新境界。这不仅为我们制定对外政策提供了根本遵循，也赋予中国特色大国外交理论和实践以崭新的内容。从第二次世界大战后产生美苏两极格局，到苏联解体以及冷战结束，“单极世界论”一度甚嚣尘上，“历史终结论”曾经粉墨登场。如今一批新兴大国崛起，在国际事务中日渐发挥重要作用，世界多极化已然不可阻挡。倡导平等有序的世界多极化，为推动构建公正合理的全球治理体系、推动构建人类命运共同体提供了重要路径。
新形势呼唤新的实践举措。党的十八大以来，中国推进大国协调合作，努力构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。秉持亲诚惠容周边外交理念，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，倡导推动构建周边命运共同体。提出真实亲诚对非政策理念，同广大发展中国家特别是非洲国家团结合作，推动彼此关系不断迈上新台阶。2025年4月，习近平主席应邀访问越南、马来西亚、柬埔寨等东南亚国家；5月，习近平主席应邀对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典；6月，习近平主席应邀访问哈萨克斯坦并出席第二届中国—中亚峰会。这些重大外交行动和习近平主席在外交活动中发表的系列重要讲话，释放了中国坚定捍卫多边主义和国际贸易规则的强烈信号，在变乱交织的国际形势中彰显负责任大国形象，有力提振发展中国家在全球治理中的声音，提升全球南方国家在国际事务中的影响力，推动平等有序的世界多极化进程。
我们要深刻领会推动平等有序的世界多极化这一重要主张的精髓要义，准确把握当前和今后一个时期国际形势的基本特征和发展趋势，通过积极主动参与引领全球治理，同世界各国加强团结、协调、合作，为维护世界和平与促进人类进步作出新的更大贡献！
【本文作者为联合国秘书长高级别咨询委员、江苏大学全球发展与安全研究院理事长】
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