社区治理连着千家万户,系着万家忧乐,是社会治理现代化的重要组成部分,是民生服务的“最后一公里”。因此,要深化社区治理,着眼于增进民生福祉、做好社区服务,着力解决群众急难愁盼问题,助推民生建设,筑牢民生基石。
在“民主协商”中抓住治理“公平”,为民生定“准”大局。坚持众人的事情由众人商量,以民主协商找到群众意愿和要求的最大公约数,是民生建设的重要原则。一是要以人民为中心。社区治理要坚持以问题为导向,倾听群众的声音,从民生视角出发,坚持民主协商与民主决策复合联动,鼓励群众参与社区治理,在民主协商中实现意见输送,达成利益综合和平衡,满足人民日益增长的美好生活需要。二是以数字赋能为手段。以数字技术为新型驱动力,打造数字平台,提供民主参与空间,随时随地进行民意反馈,强化精准思维,以绣花功夫将群众的需求有的放矢精准治理。三是以政有所为为目标。取民意,实为抓落实,“民有所呼,我有所应”是社区治理最根本的底层逻辑,以目标为导向,民主实践为基础,将民主决策和民主管理有机结合,实现社区治理的善治善为。
在“组织嵌入”中满足资源“可及”,为民生创“新”服务。以社区为主阵地,嵌入社会组织,整合资源,发展群众家门口服务。一方面是关系的嵌入。社区组织选择须以坚实民意基础为前提,契合社区公共服务短缺现状。依托“服务—体验—反馈”闭环机制,深化服务效能与情感联结的双向互动,着力构建亲清信任的良性互动关系。另一方面是资源的嵌入。充分整合社会组织资源,有效供给场地建设、医疗服务、应用技术等要素,为社区提供涵盖养老、托育、家政、助餐、助残等领域的普惠性社会服务。同时,必须立足社区实际,融合社区文化与传统文化,因地制宜打造公共文体空间和便民服务圈,提升群众生活服务的可及性与便捷度,从而深化邻里情感联结与社区温度传递。
在“韧性治理”中促进社区“稳定”,为民生凝“实”安全。强化社区治理韧性,增强社区抗风险能力是保障民生安全的重要举措。一是提升物理韧性。增强社区基础设施建设和提升基本公共服务水平,大力发展“一老一小”等普惠服务,盘活社区闲置资源,合理分配设施服务,打造共享设施网络和资源互助平台,更加有效地激发资源共享,塑造社区资源共同体。二是提升组织韧性。厘清社区工作职能边界,搭建协同治理体系,构建多主体,多阶段,强适应,多情景的社会治理框架,健全风险评估机制,实时感知预警,整合碎片化的工作模式,提升动态适应和问题解决能力,防范化解重大风险。三是提升技术韧性。推进社区数字技术迭代升级,依托数字平台强化风险感知能力,破除信息壁垒,优化条块协同的区域风险响应体系。以技术韧性赋能风险研判与民生短板治理,推动社区整体面对风险的自我组织和自我适应能力提升。
(中共兰溪市委组织部 李臻)
