今年5月，习近平总书记在河南洛阳考察时指出：“我们坚持发展实业，从过去洋火、洋皂、洋铁等靠买进来，到现在成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国，这条路走对了。我们要继续把制造业搞好，坚持自立自强，掌握关键核心技术，推进产学研一体化，培养大批高素质人才，这样中国式现代化才能够真正实现。”党的十八大以来，我国对制造业发展的重视程度愈发凸显。着力振兴实体经济、建设制造强国作为习近平经济思想的重要内容，回答了发展的动力问题。“十五五”时期，必须加快推动传统产业现代化、新兴科研产业化，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠，扎实推动制造业高质量发展。
制造业高质量发展是中国式现代化的必然选择
习近平总书记指出：“制造业是立国之本、强国之基。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而制造业的高质量发展将为推动中国式现代化提供坚实的物质技术基础。
为人口规模巨大的现代化奠定物质基础。2024年，我国全部工业增加值达40.5万亿元，连续15年稳居全球首位，形成独立完整的现代工业体系，制造大国根基更加雄厚，制造强国建设迈上新台阶。规模庞大且高质量的制造业体系对促进经济增长、扩大岗位规模、预防结构性失业具有关键作用，是超大规模经济体平稳运行的重要支撑。
为全体人民共同富裕的现代化创造财富源泉。要素高效集聚、优势互补的制造业发展格局加速新技术应用和扩散，提高总体经济效率，扩大经济总量，并有效吸纳就业人口，提升劳动力收入水平，特别是增强低收入群体增收能力，改善收入分配格局，是实现区域协调发展与共同富裕的核心动能。
为物质文明和精神文明相协调的现代化强化供给体系。当前，消费需求的个性化、智能化、绿色化趋势日益显著。制造业通过提升产品质量、丰富产品种类、降低产品价格、促进服务业创新发展，支撑消费升级，满足居民物质与精神需求，是增进民生福祉的关键力量。
为人与自然和谐共生的现代化塑造产业技术基础。中国坚定不移走生态优先、绿色发展之路。制造业在推动可再生能源发展、加速低碳技术研发和应用中扮演着关键角色，推动制造业绿色低碳发展，构建资源高效利用的制造体系，是实现“双碳”目标、建设美丽中国的关键环节与必然要求。
为走和平发展道路的现代化筑牢安全屏障。制造业自主创新、自主可控能力提升，是维护产业安全、应对外部风险的核心支撑，更通过保障粮食安全、能源安全、边防安全以及防范自然灾害等关键领域，为可持续发展创造安全环境。
统筹推进传统产业现代化与新兴科研产业化
习近平总书记指出：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”高质量发展制造业，核心在于统筹好传统产业与战略性新兴产业，协同推进传统产业现代化与新兴科研产业化。
推进传统产业现代化，加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型，应避免片面追求新兴产业、未来产业而忽视、放弃传统产业。一是推动传统基础设施更新升级，从单一要素成本聚焦向系统生产率思维模式转变，更好发挥投资的关键作用与传统产业的系统竞争优势，实现制造业规模增长与质量提升。二是推动传统产业高端化，强化核心技术攻关与产业化应用，培养适应传统产业现代化的高技能劳动者，以“技术-人才”互补提升全要素生产率与全球竞争力。三是推动传统产业低碳化，推动能源结构转型、生产环节减碳降污、资源高效利用，实现产业绿色化发展，塑造传统产业可持续的竞争新优势。四是推动传统产业数字化，深化数字技术和智能手段在生产端、消费端、产业端、市场端的应用，培育数字要素等新兴要素市场，推进产业结构优化升级与消费市场提质扩容。五是推动传统服业务现代化，提升传统服务业数字化水平，完善数据治理与标准建设；推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，参与国际规则谈判，以更高水平开放推动服务业效率提升。
推进新兴科研产业化，需驱动前沿科研创新、提升全球竞争力。一是发挥关键核心技术攻关的新型举国体制优势，加大技术创新资金与人才投入，完善财政、税收、金融、政府采购等政策工具，定向支持重点领域和薄弱环节，引导资源向高附加值环节和关键产业链集中。二是发挥超大规模市场对产业创新的带动作用，依托完整产业链与国内大市场，充分释放制造业的规模效应和网络效应，实现产业创新与技术溢出，加速新技术新产品规模化应用。三是利用系统竞争力逻辑，以系统思维和全局视角整合资源要素，以源头创新突破关键技术瓶颈塑造芯片、人工智能等核心产业竞争优势。四是开辟太空经济、低空经济、海洋经济等新赛道新领域，加强重大平台建设，促进创新技术与产品规模化落地。五是推行全球竞争新战略，扩大高水平开放，推动“中国标准”“中国设计”“中国格式”走出去；增强中西部和东北地区产业承接能力与外资吸引力，以产业“西进”应对“南下”。通过实施“中国制造”全球布局总体战略，将我国商品贸易优势转化为全球产业链供应链话语权。
习近平总书记强调：“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。”制造业是实现中国式现代化不可替代的关键引擎。新时代新征程，要把高质量发展制造业放到更加突出的位置，奋力开创中国式现代化新局面，为民族复兴伟业提供坚实支撑。
【本文作者为中国人民大学党委常委、副校长】
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