大连金普新区坚持党建引领，积极探索以城带乡、以工促农、以企助力的城乡融合发展新路径，着力破除城乡二元结构，构建工农互促、城乡互补、国企赋能、协调发展、共同繁荣的新型城乡格局，以城市和农村携手并进、互利共赢的“双向奔赴”，共谱幸福新区融合发展的“协奏曲”。
党建引领，下好城乡双向流动“一盘棋”。金普新区以创建“幸福新社区”为牵引，以壮大村集体经济为切入点，着力强化党组织对基层社会治理的引领力、要素资源的集聚力、城乡融合发展的带动力，健全推动城乡要素双向流动的动力轴、联合体、组织链，推动城乡党建资源全面整合、深度融合。构建党建引领“动力轴”。打破“就城市抓城市、就农村抓农村”的常规思维和惯性依赖，建立组织部门牵头抓总、街道党工委推动、村社联建的纵向组织体系，发挥党建引领的主轴带动作用。组建党建融合“联合体”。以党建工作为载体平台和桥梁纽带，从区级层面有代表性和影响力的村、社区、国企中确定18个党组织作为初始成员单位，组织57家街道、机关事业单位、人民团体、企业等不同领域党组织共同参与赋能，从体制机制上破除城乡党组织之间的壁垒，推动城乡党组织牵手联建,形成党建引领发展合力。筑牢城乡融合“组织链”。依托党建“联合体”，建立召集人负责制，从成员单位中的村、社区和国有企业党组织负责人中推选产生3名常设召集人，定期组织开展协调推进会、供需对接会、经验分享会等双向互动交流活动，把供需链建在党建链上，通过组织联建、资源联通、活动联动，激活城乡融合发展的内生动力。目前，通过党建联建，推动11个街道的11个村社实现信息互通享、资源共享、成果共用。
凝聚合力，做好城乡资源统筹“大文章”。立足区域产业基础雄厚、城乡资源互补性强的优势，坚持多方联动、全面统筹，着力打造“强区联街携企促村带社（区）”五域协同的城乡一体化融合发展模式，让凝滞资源“活”起来，让特色资源“走”出去，让优质资源“沉”下去，畅通城乡要素平等交换、双向流动渠道。多领域联管盘活闲置资源。发挥党建联合体“全域联动、跨界融合”的功能作用，以“项目化、品牌化、长效化”为抓手，打造“党委搭台、村社主导、国企助力、系统赋能”的城乡融合发展平台，围绕产业链延伸、价值链提升和供应链优化，统筹村集体经济产业上的相近性、村社优势上的互补性、治理资源上的共享性，采取“旧巢引凤”“飞地抱团”等方式外引内育，将闲置资源变为增收的“源头活水”。多维度联建整合优质资源。整合城区优质教育、医疗、文化等公共服务资源，形成“家校社协同育人教联体”“‘医’心向党、‘医’路同行”等6个党建项目，通过结对帮扶、送教下乡、远程医疗、文化交流等形式，向农村延伸覆盖，缩小城乡公共服务差距，让农村居民在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。年初以来，开展医疗、司法等服务进村入社50余次，推动165名村技术人员、80名科技特派员活跃在田间地头，为农户“传经送宝”。多链条联建推动资源增效。发挥区属国有企业在资源资产、产业发展、资本运营等方面的优势，开展村企联建、社企联建、驻企联建等活动，推动乡村产业链、社区服务链、政府部门民生链和国有企业经营链有机融合。驻区国企聚焦特色农产品、老字号食品、适老化产品三大品类，整合农副产品、适老供应商等资源，搭建全渠道产销对接体系，开展集采定制、品牌展销等精准对接100余家村、社区，实现销售额100万元以上。同步开展传统文化进社区、进乡村、进养老机构的“三进”服务，构建“农产品上行+适老化产品下行”双向流通闭环，实现供需精准匹配、互利共赢。
双向赋能，构建城乡融合发展“新格局”。为打破农村资源单向流出、城市社区多元需求缺少对接平台的格局，组织部门以“红色基因铸魂行动”“产业融合攻坚行动”“服务民生先锋行动”“文旅融合创新行动”“制度护航长效行动”为牵引，以组织联建、产业联合、文体联动等6类共12个共建项目为驱动，构建全区189个村和179个社区资源共享圈，有效避免了供需中“时间上不同步”和“空间上无互动”的偏差。针对社区居民对优质平价农产品及乡村体验的需求，配套推出“直播团购+产地直供”，通过党员骨干和网格员精准对接、剔除中间环节，并依托社区食堂公信力，线上销量达10余万斤、销售额达260余万元。积极对接城乡生态文旅互动，通过建立村社联建机制，利用社区平台常态化推出四季文旅产品，开展主题研学、团建等沉浸式体验活动，破解乡村旅游宣传推广力度有限、基础设施配套不足、游客承载能力有待提升等瓶颈，推动乡村旅游提质与城市生活品质提升的双向赋能。2024年，石河村与海湾城社区建立联建以来，村的“东沟生态文化旅游度假区”项目接待游客量突破100万人次，实现综合收入1.35亿元。同时，也为社区拓展文化活动阵地，形成“组织联建、居民联动”的城乡融合新格局。（大连金普新区党工委组织部 刘勇）
