近年来，经济快速发展，社会稳步前行，在农村经济活动和土地经营中，组级集体资产出让、出租、集体土地征收等经济事务日益增多，“三资”管理中衍生产生的矛盾和违规行为也时有发生。组级资产、资源、资金的管理使用成为村民最为关注的事项，也成为基层矛盾甚至违规违纪问题较为集中的环节，守住农村集体经济，压实组级“三资”监管成为关键之要。
如何进一步规范经营管理确保资产资源的安全和保值增值、如何进一步精准分配组级资金确保公开公平公正、如何进一步形成相互制约互为监督的管理机制避免“微权力”腐败，日益成为群众关心的焦点和基层监督的重点。
从村民小组巡察、审计反馈的“体检报告”看，部分村民小组集体经济没有建立健全财务制度、收益分配制度，导致议事决策流程不够规范，村里开会流程未按照标准要求落实留痕，财务没有严格按照要求开展资金报销入账，甚至存在组长随意支配组里财务，更甚有收支使用大额现金等情况，存在财务管理风险隐患。
在日常监督检查中更有发现村民小组因资产存量不清、账实不符、产权不清晰、交接遗失等问题，造成本该属于集体所有的资产没有登记在册的现象，甚至有的村集体山林、耕地被村民无偿占用，更甚者据为己有。个人和集体的界限不明、权属不清，资产报废时未按规定程序核销，造成资产有账无物或有物无账的现象。
面对组级管理“三资”监管的盲区，要及时健全完善财务管理制度，组级集体资产资源清查工作是增加集体经济收入的重要抓手，做好资产资源清查工作，厘清家底不清、产权不清、分配不明的情况，是确保各组在开展资金财务管理过程中有章可循、有规可依的重要举措，有助于实现集体资产保值增值，推动集体经济发展。
对于易发风险领域应予以重点关注，发现苗头性、倾向性问题时，加强廉洁提醒，推动村民组级财务管理运行规范有序，形成多方联合的监督闭环。
农村集体“三资”管理涉及千家万户利益、关系民生福祉。对内部监督力度不够，监管手段单一的情况，要善于运用群众力量，以“众人监督日”活动等为契机，及时接受群众监督，把监督触角延伸到“神经末梢”，对组级“三资”管理使用情况公开到户，增加民主公开透明度，加大民主监督力度，对财务收支明细进行全面监督，及时纠正财务管理不规范行为，严格按制度、按程序办事，做到依法管财、依法用财，全面提高组级财务管理能力和水平。
全面掌握集体资产资源情况，要从源头和实际出发，把好“收入关、支出关”，进一步规范经营业务的开展和资金核算，探索完善监管模式，不断加强制度建设，规范处置行为，才能有效助力集体经济发展规范有序、不断壮大。
（作者：陈薇，浙江省杭州市余杭区仓前街道纪工委、监察办）
