飞速发展的铁路运输，为经济社会发展插上了腾飞的翅膀，实现了货畅其流、人享其行，也给铁路护路联防工作提出了新的更高要求。近年来，新余市渝水区以平安铁路建设为目标，强化“三联动”整治隐患，用好“三举措”解纷止争，抓实“三步骤”扩面宣传，织牢铁路护路防护网，全面推动铁路护路工作再上新台阶。
强化“三联动”整治隐患。机制联建构建“一张网”。建立跨部门联席会议制度，定期召集相关部门，明确职责边界，共商隐患识别标准、整治流程和资源调配方案。制定联合责任清单。梳理整治链条各环节，明确牵头部门和配合部门的任务、权限与责任，避免推诿扯皮。搭建信息互通平台。利用政务协同平台或专用系统，实现隐患线索、整改进展、执法结果的实时共享与无缝流转。数据联享识别“风险源”。整合多源数据资源。汇聚监管记录、网格巡查、群众举报、物联感知等多渠道信息，构建全域覆盖的“隐患数据库”。建立智能分析模型。运用大数据技术，对汇聚数据进行交叉比对、趋势分析，精准识别高频、高危、隐蔽性强的风险点。推行风险预警联动。将分析结果实时推送至相关责任单位，实现风险早发现、早研判、早预警、早响应。行动联治消除“隐患点”。开展联合排查执法。针对复杂、跨界隐患，组织多部门联合现场勘查、联合执法行动，形成整治合力。实施协同处置方案。对需多部门协作的隐患（如占压管线、违规建设），共同制定科学、可行的综合整治方案并协同推进。强化整治过程跟踪与结果反馈。建立整治任务台账，明确时限，动态跟踪整改进展；整治完成后联合验收，结果反馈至信息平台并公开，确保闭环管理。
强化“三举措”解纷止争。建好机制。梳理完善配套规章。系统梳理现有铁路法律法规，针对管理盲区或新业态（如能源储备管道设施占用路权等），推动制定或修订地方性配套规章、实施细则，明确各方权利义务边界。明晰权责清单，清晰界定铁路管理、执法、养护等各部门职责权限，制定并公开权力清单、责任清单，杜绝推诿扯皮，确保管理有据、执法有源。强化普法宣传教育，常态化开展铁路法律法规“进企业、进校园、进村镇、进社区”活动，利用新媒体、宣传栏、典型案例发布等多种形式，提升沿线群众、运输企业、施工单位等的守法意识和护路责任感。做深排查。深化风险隐患排查整治，建立常态化路域环境风险隐患排查机制，重点排查违法建筑、非法占道经营、违规设置广告牌、破坏铁路设施、超限超载源头等隐患，建立台账，限期整改，消除纠纷诱因。推广运用智慧监控预警，加大铁路沿线视频监控、传感器、无人机巡查等科技手段应用，实现对路况、违法行为、潜在纠纷点的实时监测与智能预警，为早期干预提供信息支撑。建立部门联动巡查机制，整合交通执法、铁路养护、公安、属地政府等力量，建立信息共享、联合巡查、快速响应机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早沟通、早处置。抓实化解。完善行政调解与人民调解衔接机制，在铁路护路组织或沿线重点区域设立专门调解室、工作站，配备具备法律和专业知识的人员，对路产路权损害、涉路施工补偿、通行影响等常见纠纷，优先引导进行高效、便捷的行政调解或引入人民调解。推广“路长制+法律顾问”模式，落实路长责任制，并配备专业法律顾问，为一线管理人员提供法律咨询和决策支持，在纠纷调处中引入专业法律意见，提升调解的合法性和公信力。畅通司法确认与诉讼渠道，对达成的调解协议，积极引导当事人申请司法确认，赋予其强制效力。对无法调解或案情复杂的纠纷，建立与法院的诉调对接机制，提供清晰的诉讼指引和法律援助信息，保障当事人诉权，依法公正裁判，并强化生效裁判的执行力度。
强化“三步骤”扩面宣传。打造宣传矩阵。分级组建宣讲队伍，抽调政法骨干、社区工作者、志愿者组建“平安讲师团”，按企业、学校、居民区等场景定制非法入网、安全生产、消防等主题课件，开展“订单式”巡回宣讲。立体化投放宣传素材，制作平安主题短视频、警示案例动画、顺口溜广播，在电梯屏、公交站、商超LED屏滚动播放；印发图文并茂、通俗易懂的《居民平安手册》，覆盖所有家庭。打造沉浸式宣教基地，利用公共场馆设立平安体验馆，设置VR火灾逃生、模拟测试等互动装置，组织群众分批体验，强化风险应对实操能力。织密宣传网络。数字化靶向推送，依托政务平台大数据，针对出租房房东、企业安全员、周边村民等群体，定向发送铁路安全提醒、治安管理规范等警示信息，实现“风险人群精准预警”。网格化社群管理，以小区楼栋、企业班组为单位建立“平安微网格群”，由网格员每日推送安全贴士，发动群众曝光隐患线索，形成“发现问题-即时响应-群防共治”闭环。热点事件联动宣传，结合季节风险（如夏季汛期、冬季火灾）或社会热点案件，快速制作解析长图、情景短剧，通过官方新媒体矩阵集中推送，抢占舆论引导主动权。开展主题活动。用好新余市文明积分APP，对参与巡逻、上报隐患、完成安全学习的居民给予社区服务兑换券、荣誉表彰等奖励，激发自治热情。主题文化活动植入安全元素，举办“平安邻里节”活动，设置安全知识灯谜、应急技能擂台赛等趣味项目；创作平安主题快板、小品进社区巡演，以文化载体传递法治理念。（新余市渝水区护路办）
