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从党的组织体系视角分析中国共产党为什么能

中国共产党为什么“能”,是一个极为重大的历史和现实命题。要深刻理解和回答中国共产党为什么“能”的问题,就不能仅仅局限于直观的认识或诸多优势的列举,而应以党独具的优势为视角,将诸多优势贯通起来。党的组织体系优势是党的其他优势的依托,是中国共产党政党自信的根底所在。正是党的严密畅通的组织体系铸造了中国共产党的整体之“能”、持久之“能”。

从党的组织特征视角看,体现在“集中统一”的整体特性。“统”是统摄,“统”表示一种历史时空中的连续关系,“一”是“一以贯之”。这种“统一整体”特性绝非简单的组织架构堆砌,而是蕴含着深刻的历史逻辑与政治智慧。

在空间组织形态上,党的组织体系纵向到底横向到边,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。这一特性在国家重大工程建设中体现得淋漓尽致。以港珠澳大桥建设为例,从项目规划、技术攻关到施工建设,涉及交通、海洋、地质等多个领域,跨越粤港澳三地不同的管理体制和法律体系。正是在党中央的统一领导下,各级党组织打破地域、部门壁垒,实现资源统筹调配、技术协同创新,这座“超级工程”才能从蓝图变为现实。这种空间上的全覆盖与协同性,确保了党能够对复杂局面进行有效驾驭,将分散的力量凝聚成推动国家发展的磅礴伟力。

在历史连续性上,党着眼于长期战略目标和整体利益,一代代共产党人咬定发展目标不放松,锲而不舍,善作善成,各级党组织持之以恒、一以贯之践“初心”。自建党以来,中国共产党始终围绕实现中华民族伟大复兴的目标接续奋斗。每个历史阶段的任务虽有所不同,但都是朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标稳步迈进。就像脱贫攻坚战,从提出“精准扶贫”理念到实现近一亿农村贫困人口全部脱贫,历经多年持续努力,无数党员干部扎根基层,一任接着一任干,一棒接着一棒跑,正是这种历史维度上的“一以贯之”,书写了人类减贫史上的奇迹。

从党的组织结构视角看,体现在“上下贯通”的层级结构。依托层级清晰、责权明确的结构设计,从中央机关的“最初一公里”到地方党委的“中间段”,再到基层组织的“最后一公里”,党的组织体系构建起协同联动的无缝对接网络,确保党的主张转化为治理效能。通过构建各层级协同联动的无缝对接机制,确保党的主张转化为治理效能。这种组织架构如同人体的神经系统,让党中央的决策部署能够迅速、准确地传达到每一个“神经末梢”。

在疫情防控这场没有硝烟的战争中,“上下贯通”的组织架构发挥了巨大作用。党中央迅速作出决策,提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策” 的总要求。中央机关第一时间出台各项防控政策、调配医疗物资;地方党委因地制宜细化落实方案,组织社区防控、交通管制;基层党组织发动党员、志愿者挨家挨户排查、宣传防疫知识。从城市到乡村,从社区到企业,各级党组织依托严密的组织架构实现指令直达、行动同步,形成了联防联控、群防群治的强大合力,有效遏制了疫情蔓延,保护了人民群众的生命健康。这种组织经脉的畅通性,在重大战略实施与风险抵御中凸显关键作用——既防止“中梗阻”“断头路”等执行偏差,又为集中力量办大事提供了组织保障。无论是南水北调、西电东送、“东数西算”等跨区域重大工程,还是应对自然灾害等突发事件,“上下贯通” 的组织架构保障了党能够高效动员资源、迅速采取行动。

从党的组织机制视角看,体现在“严密灵动”的协调机制。西方政党组织最大的缺陷是没能也不能建立严密组织体系。西方许多政党通常不在基层群众中建立常设党组织,即便存在相关组织,往往也只是服务于选举的临时性工作机构。与之形成鲜明对比的是,中国共产党通过 “支部建在连上”“党的一切工作到支部” 的历史传统和“大抓基层”的鲜明现实导向,构建了扎根群众、覆盖全域的常设性组织网络。

在城市社区,党支部深入小区、楼栋,组织开展志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作,成为居民身边的贴心人;在广大农村,党支部带领村民发展特色产业、建设美丽乡村,推动乡村振兴。党的组织体系既具有严密性,又保持着扁平化的灵活性:在常态治理中实现社会整合的广泛性,在应急响应中展现出快速反应的敏捷性。例如在武汉强暴雨灾害中,基层党组织迅速行动,党员干部冲锋在前,组织群众转移避险、开展抢险救援。同时,通过覆盖各系统的组织网络与信息共享机制,形成“街乡吹哨、部门报到”的协同治理模式,实现了组织规模与治理效能的辩证统一。各部门接到基层“哨声”后,能够快速响应、协同作战,解决群众的急难愁盼问题,这种“严密灵动”的组织机制让党始终保持着与人民群众的血肉联系,也让党在各种风险挑战面前能够从容应对、化危为机。

中国共产党组织体系所具备的“集中统一”“上下贯通”“严密灵动”特性,构成了其强大领导力和执行力的坚实基础。新时代,我们要更加注重党的组织体系建设,不断增益中国共产党之“能”,使党能够永远团结带领中国人民攻克一个又一个难关,创造一个又一个奇迹,在实现中华民族伟大复兴的征程上不断奋勇前进。

(作者:王永,系湖南民族职业学院党委委员、副院长、 教授、博士)

[责任编辑:钟超]