广东省佛山市高明区深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，学习运用“千万工程”经验，以全省实施“百千万工程”为契机，把工业园区整治、人居环境改善、典型镇村培育作为加快推进城乡区域协调发展的三大抓手，全力打造开放之城、活力之城、品质之城、诗画之城、幸福之城，实现区域发展蝶变跃升。2024年高明区在全国综合实力百强区、全国工业百强区排名分别提升至第39位、第31位。
打造“三生融合”园区，赋能产业能级新跃升。高明区以工业园区环境品质综合整治提升作为做强区域经济的主抓手,推动工业园区向1.0版本“绿美平安”、2.0版本“智慧共享”、3.0版本“低碳高效”迭代升级，2024年以来新签约超亿元项目179个，投资总额约772亿元。一是突出“面子+里子”提品质。突出五彩缤纷、差异发展，明确荷城紫、杨和绿、明城红、更合蓝、新城橙的主题色调，绿化美化超52.9万平方米，配套建设邻里中心、创意集市、生态小公园等场景，建成6个公园式示范园区。深化低效产业用地整治，近三年累计盘活低效产业用地239宗14792.62亩，新建产业空间载体284.29万平方米，带动项目投资194.1亿元。全面优化企业服务，上线“明企百事通”公共服务平台，构建“1+1+N”代办服务体系，1913个政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“零跑动”、100%“一窗受理”，推行行政执法“观察期”等执法机制，让高明成为企业家最容易做生意的地方。二是突出“共治+互助”优治理。推动“党建+全科网格”向工业园区延伸，实施服务企业项目450个，企业反映问题解决率达95%。通过建立企业园长制、业主委员会等自治平台，发动超523家企业投入约1.9亿元提升园区环境；建立高明工业优品目录，推动产业链上下游供需对接，助力企业拓市场、降成本。三是突出“车间+田间”促振兴。针对“园在村旁、村在园中”的治理难题，高明区坚持空间共融、资源共享、平安共治、产业共赢，以“龙头”带“地头”“车间”联“田间”，如创新村级留用地联合开发机制，将小洞村返还地统一纳入园区招商，成功引入16家企业，预计带动村集体每年增收650万元。
（结合园区周边山水湖林等自然要素打造生态小公园，供企业员工、周边居民休闲娱乐）
发力人居环境整治，实现城乡风貌新蝶变。高明区探索“政府统筹、社会支持、产业反哺”的整治新路径，推动全区71个涉农村（社区）达到美丽宜居标准，实现从“脏乱差”到“高颜值”的乡村蝶变。一是高位系统谋划。建立“区领导挂钩督导、区直单位助力、镇街村社协同”多级联动体系，按照“分类指导、逐级培育、循序渐进、全域提升”思路，将各村（社区）分为干净类、美丽类、文明类三类设定发展目标，落实问题“发现—交办—整改—反馈”闭环，精心绘就乡村“新图景”。二是聚力长效管护。积极破解乡村整治成本高、环境易反弹等难题，创新红黑榜、积分超市、擂台赛等方式，组建“居民粉丝团”等队伍，引导超4.8万人次自发参与乡村整治。以“财政奖补一点、村民自筹一点、社会捐助一点、建筑企业帮扶一点、涉农专项资金支出一点”的形式，整合超1亿元开展乡村整治项目150个。鼓励有条件的村（社区）探索自治管理，推广邻里互助、门前三包工作机制，形成长管长治良性循环。三是反哺产业发展。以环境整治打开资源转化通道，因地制宜导入产业项目，实现村容蝶变与造血功能“双提升”。如，苏村村活用“锦鲤”元素，创设开运鲤、青云鲤等7种艺术形象，建成全国首个以“锦鲤”为主题的特色文化街区，2024年10月开放以来，签约进驻商家79家，村集体年收入提升5倍。
（苏村建成全国首个以“锦鲤”为主题的特色文化街区）
探索典型示范引领，激活强镇兴村新引擎。为深入推进城乡融合、走共同富裕道路，高明区紧抓“发现价值、重塑价值”这一关键，创新以市场化、可持续的经营理念培育典型镇村，示范引领全域城乡综合效益从“零星增收”转向“规模跃升”。一是“建管聚用”推动典型镇破茧成蝶。坚持规划、建设、招商、运营一体研究，在项目之初即引入专业运营力量，全面调研周边园区、企业、院校等客群需求，高标准规划建设美丽圩镇、塑造城镇IP，建成明城镇、杨和镇等一批典型镇，实现城镇综合承载力稳步提升。二是“整村运营”推动典型村破局出圈。摸清各村（社区）资源禀赋，找准农业生产、休闲旅游等发展方向，通过组建强村公司、选派乡村CEO等方式开展整村运营，成功塑造“花漾石洲·山水共富”“稻花乡里·和美新岗”等特色IP，用“一业”带旺“一地”。如，石水村依托“佛山第一峰”皂幕山和游龙峡等生态资源大力发展旅游业，2024年接待游客超46万人次，同比增长146%。三是“形神兼备”推动旧圩镇破而成新。深挖本土文化、传统习俗等历史底蕴，形神兼备提升富湾、杨梅、井头、东门圩、合水等旧圩镇。如，明城镇围绕“民国风情”建筑风格打造百年老街东门圩，引入国内知名团队运营“佛山1949”《东方欲晓》红色剧本游，成为全市首个历史文化沉浸式体验街区。（任能旺）
