“家门口就能享受专业理疗，价格还比市场价便宜三成。”在广东江门蓬江区环市街道江侨社区党群服务中心的中医养生馆，氤氲的艾草香气弥漫，李奶奶一边享受中医推拿服务，一边笑着与邻居分享体验。这番暖心场景，正是蓬江区探索“公益+低偿+市场”模式、推进社区党群服务体系化的生动写照。
环市街道江侨社区党群服务中心的中医养生馆。
蓬江区贯彻落实广东省村（社区）党群服务中心提质行动，深入实施社区服务力提升行动，通过“公益+低偿+市场”运营模式，摸清居民需求、引入市场资源、凝聚多方力量，推动党群服务由“单向供给”向“多元参与”转变、服务效果从“有没有”向“优不优”升级。今年以来，全区各党群服务中心累计服务群众近万人次。
摸清居民需求
蓬江区立足“群众需求在哪里，服务供给就跟进到哪里”的工作理念，通过“线上大数据+线下网格化”双轨调研，绘制覆盖全区84个社区、5类重点群体的需求图谱，精准匹配居民需求，因地制宜打造零工市场、家政服务超市、中医养生馆等特色服务场景。
“现在社区服务越来越贴心了，在家门口就能学到实用技能。”刚参加完环市街道党群服务中心小儿推拿培训的张阿姨说道。
环市街道通过街属企业幸邻公司盘活党群服务阵地资源，与江门开放大学、小天才棋类培训有限公司、玲杏家服务有限公司等机构合作，以“公益+市场化”模式，聚焦居民兴趣爱好，在20个社区党群服务中心推出职业技能、文化艺术、数字化技能等20多类兴趣班、培训课，并将课程收益的85%反哺社区建设。
环市街道江侨社区与杏玲家开展收纳课。
“石冲社区常住人口近万人，其中60岁以上长者1000多人，还有很多双职工家庭，家政服务有需求、有市场。”石冲社区党委委员、居委会副主任胡嘉文说。在石冲社区党群服务中心家政超市，20余个服务项目明码标价，居民可像挑选商品一样便捷下单。超市运营以来，已完成订单130多单，创收超3万元。
值得一提的是，家政超市不仅提供优质的家政服务，也拓宽了居民就业渠道。目前，已有30余人登记求职，其中不乏宝妈和大龄失业人员，他们正接受相关专业技能培训，为再就业做好准备。
引入市场“活水”
近年来，蓬江区建成“蓬友圈”、环五邑华侨广场商圈两处枢纽阵地，在商业街区打造4个“蓬友+”服务站，用好84个社区党群服务中心，并选址新建、升级改造一批党群服务中心（站、点），构建“2+4+84+N”城市党群服务矩阵。通过引入市场机制，形成“空间优化—错峰运营—收益反哺”闭环，推动社区服务从“输血式扶持”向“造血式生长”转型。
在“蓬友圈”党群服务中心，每月党群服务菜单让阵地使用情况一目了然。通过“黄金时段公益化、空闲时段市场化”的错峰运营策略，盘活近5000平方米的阵地资源。形体课、书法班、声乐课等优质课程以低于市场价20%—40%的价格惠及群众超2.8万人次，所得收益用于设施升级，实现“服务创收—品质提升—群众受益”的良性循环。
白沙街道丰乐社区组建“社区观察团”，召开居民议事会。
白沙街道象山善邻社区服务公司作为江门首家社区社会企业，对接市场力量推出“专业性”和“公益性”两张服务清单，涵盖8个种类、46项惠民服务，并在每周六固定开展“与邻有约”党群服务日，为辖区居民提供无偿服务。公司通过周末合作托管班等业务创收，并将收益投入社区建设，如更换道路广角镜等民生项目，让“小生意”托起“大公益”，让社区服务既有民生温度，更有关怀厚度。
凝聚多方力量
蓬江区深化发挥街道“大工委”、社区“大党委”机制，推动250多家机关事业单位、100多家“两新”组织与社区党组织长期结对共建，形成“社区党组织搭台、社会力量唱戏、居民受益”的党群服务格局。
“现在手机能查充电进度，还能顺路接热水，比原来的‘飞线’充电方便安全多了。”美团骑手小张对智能充电棚赞不绝口。随着凌乱的“飞线蛛网”被干净整齐的智能充电棚代替，困扰凤山水岸小区附近居民的电动自行车“充电难”问题得到解决。这个由环市街道龙溪社区党委、小区物业党支部、骑行之家党支部共同打造的民生项目，同步打造“便民服务驿站”、安装智能换电设备，为附近居民和新就业群体提供饮水歇脚、避暑休憩、应急药品等12项便民服务。
丰乐社区党委通过“社区合伙人”和“社区观察团”双轨发力，吸纳70多家企事业单位、爱心商家、社会组织和400多名党员加入“合伙人”，发挥各自所长认领社区服务项目。同时，发动居民组建“社区观察团”，以积分奖励鼓励参与社区治理。半年来，“社区观察团”已从18人扩至50人，收集和解决文明养犬、加装电梯等诉求30多项，营造“大家的事人人参与”的睦邻氛围。
如今，蓬江的大街小巷处处可见“15分钟服务圈”绘就的幸福图景。从中医理疗到技能培训，从便民驿站到智能充电，“公益+低偿+市场”模式破解了社区服务可持续难题，让党群服务真正走进居民“心中”。（广东江门市委组织部 张洪铭 陈艺锋）
