各位领导、专家学者，同志们：
大家好！首先对《国家治理》创刊十周年表示祝贺，对长期参与刊物工作的历任负责同志和工作人员表示衷心的感谢！
十年前，即2014年的6月26日，我参加了人民论坛杂志社举办的《国家治理》创刊首届国家治理高峰论坛，并作了一个发言。十年过去后，今天又参加《国家治理》创刊十周年的座谈会，很有感慨。
十年前，我在发言中肯定，创办《国家治理》很有远见。早在2009年，人民论坛就创办了中国县域治理网。2013年11月，党的十八届三中全会第一次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的任务。人民论坛一马当先，于2014年6月创办了《国家治理》这一刊物。到2019年10月，十九届四中全会专门审议通过重要决定，对国家治理问题作出全面研究和部署。今年的二十届三中全会，把“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为进一步全面深化改革的总目标。由此可见，《国家治理》的创办和宗旨，与党和国家的任务、目标、工作高度契合。加强国家治理问题的研究，符合党和国家的需要，是应时而生，顺势而为的重要举措。
那么，十年来，杂志办得怎么样呢？应该说，是办得好的。人民论坛杂志社旗下三刊《人民论坛》《国家治理》和《学术前沿》，各有分工和侧重，又有共同的风格和优点。在人民日报社编委会领导下，人民论坛杂志社组织开展了不少活动，《国家治理》发表了很多有质量的文章。其特点和优点，我觉得至少有以下四点：
一是紧紧围绕大局，及时对党和国家提出的新思想、新观点、新政策、新主张展开研究，对党和国家的工作提出对策性建议。许多文章和观点得到中央的重视和认可，党和国家领导人作了不少批示。
二是始终突出主题，不断拓展对国家治理的研究和认识。《国家治理》杂志文章聚焦“治理”主题，既有国家治理，也有社会治理；既有领域治理，也有地方治理；既有宏观谋划，也有微观课题；既有理论研究，也有案例分析。主题集中，特色鲜明，成为国家治理研究的一个主要平台和领军旗手。
三是密切关注现实，及时抓住国家治理和社会发展中的重要问题，深入研究，提出改进的意见和建议。《国家治理》杂志特别善于发现基层治理中的新典型、新案例、新经验，深入考察，总结提升，宣传推广，把理论与实践比较紧密地结合了起来。
四是稳妥掌握分寸，正确处理政治与学术、宣传与探讨、守正与创新的关系。杂志选题和所发文章，始终与党中央的大政方针保持一致，符合政治要求，但又有一定的新意，有的还具有一定的前沿性。既敢于研究别人不敢碰的问题，但又严守红线和底线，把守正与创新的度把握得比较好。
十年辛苦不寻常，面向未来路更长。国家治理和治理体系现代化是一个漫长的过程和任务，需要我们不断作出新的更大的努力。十年前，我发言的题目是“切实推进国家治理现代化进程”，今天，我发言的主题是“不断为提高国家治理水平作贡献”，就是希望我们大家在新征程上继续努力，不断提高国家治理的能力和水平；也希望《国家治理》为提升这种治理能力水平作出新的贡献。
在新形势下，除了注意大家熟悉的很多问题外，我认为特别需要注意以下几个问题：
第一，牢固树立正确的是非观，努力提高辨别是非对错的水平。大家可能很奇怪，这也是一个问题吗？从当今国际国内的现实看，这是一个很重要的问题。无论什么治理，都首先要从这个原点性的问题出发。只有树立正确的价值观、是非观，能够辨别起码的是非对错，个人才能行善积德，国家才能科学决策，社会才能朝着正确的方向前进。无论个人还是国家、社会，都要首先从辨明和界定起码的是非对错开始。
第二，始终坚持人民主体地位，切实尊重人民群众对治理的愿望和诉求。不同时期不同国家的治理会有很大差别，甚至有本质的不同，关键就在于“谁是主体”。我们党明确提出了人民主体的思想，党的十八大以来又强调人民至上、以人民为中心。各级政府和干部，都要依靠人民治理，为人民而治理，不能为了自己的方便而增加人民群众的麻烦。必须切实通过科学的治理，解决好人民群众急难愁盼的问题。
第三，大力提高良法善治的水平。任何国家都有治理，但必须是善治；任何治理都要有法律，但必须是良法。中国的法治水平已经大幅度提高。按照依法治国的初心，必须保证所有的治理措施和行为在法治的轨道上运行，切实保障人民群众的根本利益，调节和缓和社会的各种矛盾。既要提高法律的“良”度，也要提高治理的“善”度，也就是提高科学化、人性化程度。既合法、也合理，既合规、也合情。立足于化解矛盾，而不是激化矛盾。只有这样的良法善治，才能收到良好的效果，推动社会的进步。
第四，正确处理动力活力与秩序稳定的关系。社会的健康发展，既需要动力、活力，又需要秩序、稳定。两者不可偏废。无论是国家治理，还是社会治理，都要尽可能达到这种平衡状态。没有动力和活力，社会就会僵化，不能前进；没有秩序和稳定，社会就会乱套，人民就不得安宁。国家治理不能在“一放就乱、一管就死”的怪圈中循环。要在确保社会充满动力、活力的同时，又确保社会的秩序和稳定。不能把社会治“乱”了，也不能把社会治“死”了。
诸如此类的问题，需要国家层面科学把握，妥善处理，也需要理论工作者深入研究，提供建议。《国家治理》杂志在新征程上应该有所作为，也可以大有作为。希望《国家治理》办得越来越好，希望十年后在座的所有人都能再来参加这种纪念座谈会，都能看到新的十年国家治理取得的新成就！
谢谢大家！
【本文作者为中共党史学会副会长、原中央党史研究室副主任，中央马克思主义理论结合建设工程咨询委员会委员】