大家好，我谨向《国家治理》杂志创刊十周年表示热烈的祝贺！十年前，我有幸参与了贵刊的创刊会议，转眼间，十年光阴已逝。在这十年中，我国在国家治理理论和实践以及学术研究方面均取得了显著的发展，因此，利用《国家治理》创刊十周年这一契机进行总结和概括是非常有价值的。
在此，我想就国家治理领域的学术研究和理论发展提出几点看法。
首先，自新时代以来，国家治理不仅成为中国现代化实践的重要议题，也是政府政策、政治理论及学术研究的重要议题。实际上，社会各界均对此议题做出了重要贡献。人民日报社作为党的宣传主阵地，一直在围绕这一主题进行理论宣传。众所周知，2013年党的十八届三中全会首次提出了“国家治理现代化”的概念，而2022年党的二十大进一步提出了“中国式现代化”的理念，这些都是政策层面的重要变化。随着政策的演变，学术界和思想界也开展了大量的工作。例如，在期刊建设方面，人民日报社创办了《国家治理》，浙江省委党校将其学报更名为《治理研究》，北京大学也专门出版了《国家治理现代化研究》辑刊，中央党校（国家行政学院）亦计划创办《国家治理研究》。预计未来，类似的刊物将会更多涌现。从研究机构来看，北京大学率先成立了国家治理研究院，随后其他高校也纷纷跟进。在学术论坛方面，北京大学举办了“国家治理论坛”、“治理现代化论坛”，并与复旦大学连续多年合办“国家治理深度论坛”，今年已是第八届。在学科建设方面，我们也取得了重要的新进展，教育部公布的学科名录中已将“国家治理”列为“政治学和公共管理学”一级学科下的二级学科。我们最近在华中师范大学召开的会议，正是围绕如何将“国家治理”纳入“政治学和公共管理学”学科建设进行讨论。
以上是学界及社会各界在国家治理研究方面所做的一些重要工作。今天，借助《国家治理》十周年座谈会的机会，我们衷心期望《人民日报》旗下的《国家治理》能够继续发挥其在思想和理论引领方面的重要作用。
第二点，我为今日的座谈会准备了题为“从发展型改革到治理型改革”的分享。这一议题源自我去年在《中国行政管理》杂志发表的文章，其中探讨了新时代十年来中国改革的新变化，并提出了“发展型改革”与“治理型改革”两个概念。发展型改革注重解放生产力、激发市场主体活力，推动经济现代化转型；治理型改革注重提升治理能力，规范政府及其他管理主体的行为，以促进国家治理体系的现代化。当前我们强调的高质量发展，实际上可以理解为追求一种可治理的发展，这是我的基本观点。
《国家治理》杂志未来可以围绕发展与治理两大主题，加强理论研究和宣传工作。
首先，围绕国家重大政策进行学术解读。现代化包含两大任务：发展与治理。改革以发展为驱动力，也要以治理为驱动力。我们强调发展，其典型表述为“发展是硬道理”；我们强调国家治理，包括在发展的同时注重政府治理、反腐治理、社会治理、环境治理等。无论是发展还是治理，改革都是不可或缺的。
其次，新时代面临新的挑战。当前国际形势的变化、现代化发展的新阶段以及中国人口结构的重要变化，都要求我们设计好现代化和改革的目标。在一个基本需求得到满足的时期，经济社会生活将发生重要变化，国家政策和现代化目标也会相应调整。今年暑假，我赴广东进行调研，广汽集团每59秒就能生产一辆汽车。过去我们难以想象未来社会生产力的高度发达，产品如泉水般涌流，但今天我们已经目睹了这一情景。因此，国家从大局出发，提出西部大开发、中部崛起、东北振兴等战略，这些都需要国家治理的新理念。
第三，中国改革和现代化建设的下一步工作方向。如何发挥自身优势，弥补短板。包括提升农业现代化发展水平、教育模式的转型变革等，这些都是长期积累的问题。在未来改革时代，这些问题需要得到解决。
此外，中国未来需要进行新的改革，包括产权保障、国有经济改革、促进民营经济高质量发展、新型工业化道路探索等。中国未来的改革方向，我们《国家治理》杂志应高度关注，并通过学术界、思想界的深入思考，形成理论文章，将其阐述清楚。