国有企业是国家治理体系的重要组成部分，也是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。党的二十届三中全会《决定》提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述精神，持续推进国资国企高质量发展理论研究和实践创新，人民日报社国家治理杂志社启动“2024国资国企高质量发展创新经验课题调研活动”。本次调研邀请相关领域权威专家学者，于2024年9月18日至21日赴广东省江门、广州、深圳开展课题调研，实地考察江门市蓬江区国资局、广州工控集团、白云区财政局（国资局）、深圳市前海建投集团、深圳市特区建工集团等五家单位，总结有关单位的优秀实践，探讨国资国企高质量发展路径。
参与此次调研的领导专家有：人民日报社人民论坛杂志社首席研究员、调研组组长陶建群，国务院国资委研究中心原主任、党委书记李保民，北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任、二级教授高明华，中山大学经济系教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江，明源不动产研究院院长黄乐。相关单位负责同志陪同调研。
18日下午，调研组一行来到江门市蓬江区国资局，实地考察蓬江区生活垃圾资源化处置提质改造项目。座谈会上，蓬江区国有资产监督管理局党委书记、局长梁日荣谈到，蓬江区国资局在蓬江区委、区政府的领导下，围绕做强做优做大国有资本和国有企业的总目标，从实际出发，通过探索结构重塑、机构重构、管理重整、业务重组，不断深化改革，取得了一系列成果。调研组专家指出，基层区属国资国企改革往往面临多重考验，蓬江区国资局不畏困难、勇于担当，立足解放生产力的改革目标，在承担好经济责任的同时，也兼顾好政治责任、社会责任，其实践探索具有重要社会价值与研究价值，为国资国企改革穿透基层走深走实树立了样本。
调研组专家考察蓬江区生活垃圾资源化处置提质改造项目运行情况
19日上午，调研组一行来到广州工控集团，参观广州工控岭南V谷园区的招商中心、Xhouse，了解集团在深化改革、科技创新等领域发展情况。座谈会上，集团总经理助理骆继荣介绍，广州工控集团作为工业领域国有资本投资公司和先进制造业龙头企业，积极响应市国资委数字化转型升级的工作要求，针对传统资产管理模式瓶颈问题，打造资管数字化平台，“资管云”通过聚焦物业资产盘清盘活，在夯实业务管理规范基础上，涵盖资产、招商、租赁、销售、业财协同以及数字展厅6大作业场景与2大展示平台，以资产管理业务流程全生命周期管理为集团高质量发展不断赋能。调研组专家对广州工控集团在制度机制、战略实力、管理服务、品牌文化等方面的创新探索和实践成果表示高度认可，并围绕国资国企高质量发展进程中的制度创新、合规风控、融合互动、国民共进等方面问题进行了深入探讨。
调研组专家了解广州工控集团园区招商中心运营情况
紧接着，调研组来到白云区财政局（国资局），了解白云区国资局加强国资国企管理监督工作促进区属国企高质量发展的实践成果。白云区财政局（国资局）党组书记、局长何顺强谈到，区财政局（国资局）在深入调研的基础上，围绕“强党建、稳增长、管资本、防风险”四个主题，“人、财、物、事”四个维度，打造了智慧国资大数据管理平台，为区属国企数字化转型，国资监督效率、投资决策和风险管理能力提升，以及资产配置优化提供了重要抓手。调研组专家表示，深化国资国企改革，要坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一，加快实现向管资本的监管转变，白云区财政局（国资局）通过打通数据壁垒，上下、内外贯通联动，不断完善监督与服务工作，为区属国资国企高质量发展提供了重要保障，体现了多方面的创新性、方法策略的正确性、工作成效的显著性，实现了经济效益与社会价值双丰收。
白云区财政局（国资局）座谈会现场
20日上午，调研组一行来到深圳市前海建投集团，参观前海展示厅，体验前海自动驾驶公交。调研组了解到，前海建投集团以“践行国家战略，引领产城文明”为使命，在前海合作区负责开展市政和公共设施、区域能源、人才住房、产业空间、营商环境配套等工作，集团成立以来，始终积极发挥创新主导作用，在数字孪生城市建设、高价值数据要素创造、集团经营管理数字化转型、引领行业创新发展等方面取得了显著成效。调研组专家表示，前海合作区是特区中的特区，是新时代改革开放的重要引擎，前海建投集团通过积极完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，夯实赋能国资国企核心竞争力、新质生产力、高质量发展的根基，在粤港澳大湾区融合发展进程中发挥了重要作用。
前海建投集团座谈会现场
随后，调研组来到了深圳市特区建工集团建设的深圳宝龙专精特新产业园，参观标杆项目和产业园展厅。特区建工集团招商运营管理部（产业研究院）副总经理张弛在座谈会上谈到，深圳市特区建工集团是深圳市国资委为深化区域性国资国企综合改革、推动深圳建筑业高质量发展成立的市属国企，主业包括工程建设、“工业上楼”、城市服务、综合开发。深圳宝龙专精特新产业园作为深圳市首个优质产业空间试点、首个二三产业混合用地试点和首个“专精特新”产业园，通过采用“低成本开发+高质量建设+准成本提供”模式，集聚专精特新企业，促进产业集聚发展，赋能产业转型升级。
人民日报社人民论坛杂志社首席研究员、调研组组长陶建群总结指出，国有企业既是培育和发展新质生产力的中坚力量，又是新质生产力发挥作用和实现价值的主要阵地。深圳特区建工集团在打造优质产业空间服务建设现代化产业体系，促进新质生产力发展和高质量发展的过程中表现尤为突出，体现了公益性和功能性特点。其探索与实践主要体现在以下方面：一是多维度平台创设，打造市场、技术、人才、金融、政务等多种平台，有力助推了园区企业发展；二是多手段服务方式，围绕企业需求丰富服务方式方法，有效提升了企业发展效益；三是多途径运营体系，构建多种专业运营服务体系，为企业提供一揽子服务综合解决方案，彰显企业发展优势；四是多视角空间设计，通过“工业上楼”拓宽工业发展空间；五是多场景灵活运用，为企业发展提供有力保障；六是多方位生活配套，建设商业、酒店、文体、教育、住房、医疗等多方面配套设施，促进“生产、生活、生态”三生融合协同发展。
调研组专家参观深圳宝龙专精特新产业园展厅
更多调研精彩内容与相关调研成果，敬请关注《国家治理》杂志、人民论坛网·国家治理网以及国家治理新媒体。
课题组联系人：潘老师、于老师、韩老师
电话：010-65367148/65363548/65369879
Email：gjzljy@126.com
联系地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社新媒体大厦11层（邮编：10073）