区域经济一体化是经济全球化的基石
经济发展史表明，一个国家或地区经济发展动力，一是依靠自身生产要素的积累及驱动的自主发展内在动力；二是通过对外开放，主动融入世界或区域经济一体化，通过深度参与产业链分工和升级获得经济发展的外部动力。区域经济一体化是世界经济发展的必然结果。
充分发挥好广西在服务和融入新发展格局中的地缘优势、制度优势
习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，对广西提出“五个更大”重要要求，殷切期望广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西进一步指明前进方向。
自治区党委提出，要打通广西开放发展一内一外“任督二脉”，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。“内”是全面对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自由贸易港建设等国家战略，促进北部湾经济区与大湾区联动，促进交通、商贸、物流、产业深度融合，实现高质量发展。
一是要立足全国新发展格局谋发展，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。坚定履行国家赋予构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的三大新使命。
二是全力实施东融战略。根据《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018—2035年）》，积极承接大湾区电子信息、智能制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业以及汽车整车装配、零部件、轨道交通等制造业，推进制造业融合发展。加强现代服务业联动发展，开展生态环境保护合作。2022年，粤桂签约协作项目92个，总金额180亿元，引进了电子信息、高端金属新材料、绿色环保、轻工纺织、精品碳酸钙等大湾区产业项目，推动高质量发展。
三是北联长江经济带，构建区域产业链。根据《广西对接长江经济带发展实施方案（2020—2025年）》，工业、农业对接长江经济带产业布局、产业链、基础设施建设、陆路交通网117个项目，总投资7440亿元，推动新兴产业深度对接。
四是以广西、贵州、重庆、四川、云南以高水平共建西部陆海新通道为牵引，深入推进基础设施互联互通。新通道建成在战略上实现跨区域联动，推动陆海联运、港口建设、通关提效等方面取得突破性进展。目前西部陆海新通道成为连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优、通行最便捷的新通道，成为国内国际双循环重要节点枢纽。
五是依托广西自由贸易试验区，通过制度改革，推动产业集聚。制度设计和安排可以提高区域内经济体的资源配置效率。广西自贸试验区充分运用差异化政策。通过特色制度改革，推动生产要素集聚。2022年，广西自贸试验区累计入驻企业超过8.5万家，是设立时23倍，实际使用外资、外贸进出口额占全区比重均超过三分之一。2023年，广西自贸试验区南宁片区，以不到全区万分之五的土地面积，实现了全区外资外贸总额的36.8%和37.4%。
六是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度开放，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。目前，广西自贸试验区全面实施国家赋予的120项改革试点任务，通过探索创新和完善，先后形成4批共134项自治区级制度创新成果并在全区复制推广，其中48项为全国首创。不断完善各类开放合作平台，促进与东盟产业链、供应链、价值链的深度融合，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。形成面向东盟、RCEP国家和“一带一路”共建国家的开放合作新高地。
七是加强与大湾区科研机构合作，共同打造协同创新基地，开展联合研发和技术攻关，搭建协同创新平台，促进产学研融合，优化创新生态环境。激发创新活力，加大创新支持力度，推动科技成果转化。共同推进区域协同创新，促进区域可持续发展。
全力融入东盟区域经济一体化进程，在服务和融入新发展格局上取得新突破
“外”是深化与东盟合作，广西作为我国面向东盟开放合作的 前沿和重要窗口， 要以中国—东盟自由贸易区升级，“一带一路”建设为载体，积极推动中国—东盟自贸区3.0版建设，全力抓住RCEP生效全面实施的重大机遇，在全国构建新发展格局中，形成面向RCEP国家和“一带一路”建设拓展的对外开放新格局，以高质量开放赋能经济社会高质量发展。增强对东盟区域循环的吸引力、推动力，加快形成东盟区域一体化进程。
一是构建开放、包容、均衡、互惠的区域经济合作架构，打造更紧密的区域联动格局。把握当前全球价值链重构的机遇，主动参与全球和区域价值链重构，深化与东盟国家产业链供应链合作，推动跨境产业链供应链加速布局。当前，国际产业分工加速演进，必须根据自身优势和东盟国家资源禀赋，及时找准在全球价值链中产业升级的突破口，提升在全球价值链的分工地位。促进区域内贸易繁荣，减少贸易畅通政策壁垒，提升贸易和投资自由化便利化水平。依托中国—东盟自贸区3.0版平台，促进贸易投资双向均衡，实现包容发展，形成更加紧密的中国—东盟命运共同体。
二是协商合作共建国际陆海新通道。以中国—东盟港口城市合作网络、“丝路海运”为依托，加强中国—东盟港口和航线合作，进一步畅通中国—东盟海上通道。与越南加快协商实施湘桂铁路南宁—凭祥—越南河内铁路扩能改造、南宁—东兴—越南海防等跨境铁路等项目，提升互联互通水平，打造“南宁—河内—金边—曼谷—吉隆坡—新加坡”的中国至中南半岛运输大通道。
三是深化经贸合作，加快推进区域经济一体化。中国—东盟经济合作互补性强、空间广、潜力大。鼓励电子信息产业链、新能源汽车产业链、食品加工产业链等优势产业的龙头企业，前往东盟国家投资，延伸生产环节，以产业集群发展为导向，促进产业链上下游和协同关联企业在区域价值环节进行深度合作，将当地企业纳入以中国企业为主导的区域生产网络之中，形成区域产业链价值链。
四是建设中国—东盟国际产能合作产业园区，形成区域经济一体化新动力。以中国—东盟产业合作区建设为抓手，整合南宁、北海、防城港、钦州、玉林、百色、崇左7个设区市现有产业园区，依托现有经贸创新发展示范园区，借鉴和推广中马“两国双园”的成功模式，通过与东盟国家产业链垂直分工协作，积极推进中泰“两国四园”、中国·印尼经贸合作区二期等国际产能合作平台，共建经贸创新发展示范园区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加强大数据、电子商务、智慧城市、贸易方面的合作，加快发展数字经济产业及智慧物流产业，积极培育新兴产业，推动全产业链优化升级。
五是推动中国—东盟数字经济领域的合作，实现更大程度双向对外开放。当前世界经济进入数字化时代，以数字智能为基础的新型服务贸易主导经济的发展，中国—东盟自由贸易区3.0版升级建设应以数字贸易为引擎，扩大数字服务贸易领域开放，推动以数字经济为代表的新兴服务贸易合作向纵深发展。
六是深化与东盟国际金融创新合作，打造面向东盟的金融开放门户。全面建立与全方位开放格局相适应的现代金融体系，推广中国与越南的贸易结算体系，鼓励区内企业到东盟国家的资本市场融资；研究建立面向东盟的离岸保险中心，积极开展跨境人民币保险业务，提升中国—东盟保险业双向开放水平。2023年9月末，跨境人民币结算总量达2.06万亿元，在西部十二个省区市中排名第一。中国—东盟金融城入驻金融机构497家，正式成立面向东盟的物流金融联盟，推出全国首个面向东盟的物流金融指数，南宁成为中国面向东盟金融开放合作主平台。金融集聚效应进一步凸显。
七是继续深化改革，为广西与东盟国家经贸合作提供良好营商环境。以中国—东盟建立战略伙伴关系20周年和共建“一带一路”倡议提出10周年为契机，要尽早启动中国—东盟自由贸易区3.0版建设，持续深化与东盟等开放合作，推动投资、贸易、口岸建设，聚力打造国内国际双循环市场经营便利地。
八是深化东盟国家科技创新合作，加快区域创新驱动发展。落实科技创新提升计划，向东盟提供1000项先进适用技术，未来5年支持300名东盟青年科学家来华交流。完善建设中国—东盟科技合作项目数据库，推动科技创新合作，加快科创成果孵化和产业化，将广西打造成为面向东盟科技合作的高层次人才培养基地，为促进区域经济可持续发展注入新动力。
九是稳步推进中国—东盟信息港建设，升级建立信息共享平台。在实践中，中国广西钦州保税港区和《中国—东盟博览》杂志联合推动中国—东盟中小企业贸易促进平台，值得借鉴推广。该平台向东盟的中小企业提供有关中国—东盟自贸区建设的政策法规和相关信息，推动贸易配对、国际直接采购，为双方企业进入市场开辟新渠道。深化数字技术创新应用，加快打造数字丝绸之路。加强深化数字治理领域的国际合作，开展数字治理对话。
（作者单位：广投资本管理集团有限公司）
