近年来，人工智能呈现出迅猛发展的态势，在新一轮科技革命和产业变革中，人工智能进一步彰显“头雁效应”。人工智能具有广泛的渗透性、突出的创新性、显著的赋能性、强大的自生成性等鲜明特征，对现代化治理理念、治理能力和治理体系有着深刻的影响。因此，在推动重庆超大城市现代化治理过程中，必须用好“人工智能+”，将人工智能技术深度嵌入城市治理，加快构建引领数字文明新时代的市域范例。
以“人工智能+政务服务”提高政府智慧治理水平。一是建立智能政务服务平台。坚持全市“一盘棋”思想，利用语音识别、机器学习、计算机视觉和自然语言处理等人工智能技术，将渝快政、渝快办等数字治理平台建设成为集智能问答、智能搜索、智能预审和智能导办等功能于一体的智能政务服务平台，提升移动政务服务能力。二是利用数据优化政府决策。通过人工智能技术分析和挖掘公众数据，进行决策风险评估和预防性调整。开发智能决策辅助系统，利用人工智能技术为政府决策者提供决策建议和方案推荐，实时监测和评估决策实施效果。明确人工智能的辅助性地位，推动政策制定者转变思想观念，树立科学的行政智能决策观，加强智能决策应用。三是推动政务服务流程再造。利用人工智能技术主动读懂和理解公众服务需求，主动地、精准地和有温度地向公众“营销”政务服务，推动政务服务由“被动响应”转变为“智能营销”。通过人工智能核实申请人身份、判读申请材料，全时受理政务服务需求，实现机器自主审批或辅助审批，促进政务服务监督转向机器监督、循数监督和全时监督。
以“人工智能+城市规划”增强城市空间治理能力。一是推动城市规划设计转型。通过人工智能技术分析社交媒体的公众舆论，让公众更直接地参与城市规划，加大对城市设计中公众参与路径的创新力度。促进多元数据支撑城市规划编制，包括空间分析、动态模拟和智慧平台搭建等，解决传统规划中存在的动态监制手段落后等问题。二是助力城市更新项目改造。运用人工智能技术征求和分析公众对拟开发项目的反馈，确保听到重庆当地居民的声音，保证再生项目符合居民的需求和愿望。利用人工智能技术实时监控和预测项目施工进度、成本和质量，评估不同再生策略的潜在影响和长期效果，通过城市更新项目创造富有活力与弹性的城市空间。三是促进城市空间布局演变。在原有规划用地分类基础上，探索新的符合人工智能技术创新环境的新型用地种类，如智能工业用地。以人工智能技术发展促进城市功能的混合和有机化，促进城市职住空间组织更加灵活，提高城市物质空间的智能化水平。
以“人工智能+公共服务”完善公共服务治理体系。一是助力公共服务资源倍增。依托人工智能技术，推动就业、养老、儿童福利等各领域各类型的公共服务资源加速转化为数字化形态，整合利用原本庞杂、分散的公共服务资源，促进公共服务资源总量扩容、供需高效对接，实现优质资源深化应用、共享复用，有效解决公共服务资源尤其是优质公共服务资源的短缺问题。二是推动公共服务普惠共享。利用人工智能技术识别、分析、预判公共服务需求，提高公共服务支出的公平性。基于人工智能技术搭建远程医疗服务、教育资源公共服务平台等，降低基层、边远和欠发达地区获取优质公共服务的门槛和成本。提升面向特殊群体的智能化公共服务能力，让更多民众享受人工智能带来的便利。三是促进公共服务创新升级。深入推进智慧就业、智慧医疗、智慧住房公积金、智慧法律服务、智慧旅游、智慧文化、智慧广电、智能体育、智慧养老等新业态新模式的发展。利用人工智能技术推动公共服务体系在数据驱动下持续发展和不断演进，积极探索主动式公共服务业务模式，提升公共服务的科学性和韧性。
以“人工智能+社会治安”优化公共安全治理路径。一是丰富人工智能应用场景。以更安全的城市、更贴心的社会为导向，在犯罪侦查、反恐行动、安防设备升级改造、食品安全和自然灾害等领域持续挖掘人工智能应用场景。在安全应急演练、安全生产会议等重大活动和重要会议举办中，进一步拓展人工智能应用场景，为人工智能技术和产品应用提供测试、验证机会。建立智能化环境监测系统，减少对环境异常情况的误报率和漏报率，通过智能预警帮助环保部门迅速响应环境事件，减少环境灾害扩散。二是调动公众参与安全治理。通过网格化的管理模式与星罗棋布的智能监控装置，智能巡逻机器人与网络监督机器人，提高公共安全监控的响应速度，便于公众利用智能设备报告可疑活动或危险情况，有效引导市民以及其他组织参与城市公共安全建设，实现“人”“物”“技”不同层面的安全链条无缝连接、顺畅运转。三是探索人工智能应用案例。瞄准重庆重大战略、民众安全需求，把握当前阶段人工智能技术的演进趋势，聚焦社区治理、公共卫生、治安巡逻等重点领域，组织专家凝练并发布各领域人工智能技术应用案例。遴选一批成熟度高、示范性强的典型应用案例和场景应用需求，纳入重庆市人工智能技术产业创新图谱。
（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心、西南大学经济管理学院）