工业是国民经济的“主引擎”与“压舱石”。对处于新发展格局中的山西省吕梁市来说，产业就是高质量发展的强力引擎。
打造全产业链，释放集聚效应。吕梁市委五届五次全会暨市委经济工作会议明确提出，加快壮大新兴产业，全力打造铝镁、特钢、装备制造、氢能、煤成气、碳基新材料、固废利用、白酒、医药等九个工业经济重点产业链，进一步明确了吕梁市产业转型的重点方向和总体思路。
高位统筹，联动发展
吕梁发展优势明显，发展潜力巨大。近年来，全市上下矢志推进转型发展，立足山西中部城市群高质量发展的生态安全屏障和重要战略支点定位，同步推进“两个转型”，努力构建铝镁、特钢、装备制造、氢能等多元支撑的产业格局，重塑了吕梁产业发展的新优势。
坚持把产业链培育作为推动经济高质量发展的关键抓手。去年山西省召开重点产业链培育工作会后，吕梁市委、市政府主要领导立即安排部署，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。对照省级10条重点产业链，提出实施“10+8”重点产业链，2022年7月市政府制定印发了《吕梁市重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》《关于成立吕梁市特钢材料产业链工作专班等十八个工作机构的通知》，以及各个产业链的行动计划。在此基础上，建立市领导挂钩联系制度，市长张广勇任总链长、分管领导任链长，明确了链主企业和市领导领衔推进机制，督导推进建机制、组专班、定清单等重点任务落实，领导挂帅、部门协同、县区主体、企业融入、专家参与的培育机制全面建立。
增强产业链韧性、激活内生动力，着眼于中长期的部署扎实推进。今年，吕梁市结合自身优势，抢抓战略机遇，把培育壮大新兴产业作为高质量发展的主攻方向，集中力量打造氢能、铝镁、特钢、煤成气等九大工业经济重点产业链，强化“链主”企业培育，明确链主企业标准，并给予相应支持政策。吕梁市委、市政府制定出台《吕梁市支持氢能产业若干政策》，在资金、土地、标准化厂房等方面给予大力支持。
九链共舞，活力迸发
翻开吕梁工业产业版图，九链共舞的格局已然形成。吕梁市发挥“链主”企业带动作用，探索“政府+链主+园区或基地”发展模式，引导各类要素资源向重点产业链汇聚，加快引进上下游配套企业，着力强化产业链协作配套，持续推动产业链整体质效提升。
铝镁精深加工产业链。吕梁市以中铝华润为链主企业，发展“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工”产业链；以东义镁业为链主企业，发展“金属镁—镁合金—镁精深加工”链条，打造绿色循环的铝镁精深加工产业链。3月初，兴县经济技术开发区元泰高导材料（山西）研究院700MPa级超高强铝合金铸棒生产制备技术研制圆满成功，该技术解决了国内高端铝材依赖进口材料问题，进一步推动当地铝加工产业转型升级，增强了产业集群核心竞争力。
特钢材料产业链。以吕梁建龙和中阳钢铁为链主企业，围绕“铁矿石—特殊钢、精品钢冶炼及压延—零部件加工及装备制造”链条，打造精品钢、高端冷轧硅钢等高附加值产品。目前，中钢年产240万吨石灰石破碎工程项目进入设计阶段，中钢焦化升级改造项目进入建设阶段，中钢年产20万吨高速镀铜焊丝项目已经部分投产。
装备制造产业链。吕梁市以链主企业山西新龙重工高分子科技有限公司为核心，7家链核企业、链上企业为辅助，协同牵引带动吕梁市装备制造企业从低端生产向高端制造转型，产业初具规模。
氢能产业链。吕梁市打造以鹏飞集团、美锦能源为链主及“气、站、运、车”共同发展的氢能全产业链，走出一条具有自身特色的氢能产业路径。
现代煤化工产业链。以鹏飞集团有限公司为链主企业，重点带动吕梁市现代煤化工链上企业转型向低碳发展。
碳基新材料产业链。重点发展碳纤维、人造石墨、石墨烯、超级电容炭、碳化硅、全合成润滑油、高端合成蜡、高端聚烯烃等碳基新材料。
固废利用产业链。加快推进文水固废资源化利用交通科技园、兴县臣功固废综合处置利用二期、山西国金电力固废综合利用等项目建设。
白酒产业链。制定《山西吕梁酿酒产业“十四五”发展总体规划》《吕梁市白酒产业高质量发展2022年行动计划》《关于支持白酒产业高质量发展的若干政策措施》，新增白酒企业32户，新增白酒产能4万吨。
现代医药产业链。重点盘活吕梁中药厂，做强交城新天源、文水康欣药业，因地制宜发展中药材种植，推进康能药业大健康产业集群发展。
优化环境，步步为营
产业的高质量发展离不开营商环境的优化。今年，中国发展改革报社公示了“2022年营商环境创新发展典型宣传推广案例”，“吕梁政企通”在全国1443个申报案例中脱颖而出，成功入选全国典型宣传推广案例。
“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台，利用信息化手段倒逼部门实行政策兑现改革，重塑政策兑现流程，实现服务集中化、流程标准化、材料清单化，让企业通过一个平台即可享受惠企政策“找得到、看得懂、用得上”的一站式服务。
吕梁市直面营商环境的堵点、难点、痛点，以创新破题，推动政策先行、机制完善、战略建设，实现了一场有为政府与有效市场的“双向奔赴”。
实践中，吕梁市深刻把握“三无”“三可”要求，紧盯“五有套餐”，将“打造一流营商环境”纳入全市12个重点改革课题，市委书记亲自谋划、部署、推进，市长任组长、组建优化营商环境促进市场主体倍增工作专班……逐项完善配套措施，构建“1+5”体系，形成具有吕梁特色的“五有”服务：
办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围。吕梁市制定了《吕梁市营造办事情“靠制度不靠关系”社会氛围的工作举措》，推出5方面15条具体举措。
搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务。吕梁市制定了《2022年企业投资项目承诺制改革工作方案》《吕梁市政务服务“全代办”工作实施方案》，“三项改革”推广至全市政务系统。
做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利。吕梁市制定了《吕梁市深化“一枚印章管审批”推进“一件事一次办”工作方案》，推进“一枚章”向“一件事”深入，推行“一件事一次办”，梳理198个“一件事一次办”套餐，自主研发“一件事”系统。推广“跨省通办”，与黄河流域干线6省20市172县签订“跨省通办”合作协议，160个事项实现“跨省通办”。
跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务。吕梁市印发了《吕梁市政务服务自助大厅“7×24小时不打烊”实施方案》，市县政务大厅均开设24小时自助大厅。开展基层服务点建设，建设146个乡镇便民服务中心、1138个村便民服务点，115项乡镇政务服务事项、43项村政务服务事项下放基层办理。
对未来有“新官理旧账”的稳定预期。吕梁市印发了《关于进一步加强政务诚信建设建立健全政府机构诚信履约机制的通知》，从5方面部署政务诚信建设，联合省委优化营商环境和开发区重点工作督导三组开展“新官不理旧账”大起底行动。
吕梁市委、市政府高度重视优化营商环境工作，近日，将“打造一流营商环境”纳入全市12个重点改革课题，吕梁市人民政府结合实际研究、起草并印发了《吕梁市营商环境创新提升50项改革举措》。
凝心促发展，聚力促转型，强力促落实。今年第一季度，吕梁市地区生产总值535.9亿元，增长3.8%。吕梁市将以永不懈怠的精神状态和一往无前的拼搏姿态，不负使命，攻坚克难争一流，砥砺奋进创未来，奋力谱写美丽幸福吕梁崭新篇章。（吕梁市宣传事业发展中心）
