治理是一个贯穿古今的话题，《荀子·君道》有言“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。”由于治理者出发角度不同，其治理效果则大不相同。
只有坚持人民视角，服务于民、造福于民，才能凝聚广泛群众力量，实现国家的繁荣富强、长治久安。
孔孟“仁”道主张，统治者宽厚待命、施以恩惠、争取民心。《荀子·王制》以水喻民、以舟喻君，“水则载舟，水则覆舟”。
马克思站在人民立场探索自由解放的道路，指出“历史诞生于人们的物质生活过程，历史就是人类创造物质文明、精神文明以及制度文明的过程”，揭示了“人民群众是历史的真正创造者，是推动社会进步的决定性力量”。
党的十九大报告指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，处处体现着“一切为了人民”的伟大情怀。
在“中国之治”新境界的今天，只有由下至上坚持群众视角，才能切身掌握群众所思、所盼、所想，才能紧紧依靠人民、充分发动人民，让人民有序参与到基层治理中来。
基层治理需要群众共识。治理不同于管理，需要双向的互动和参与，治理效果的好坏很大程度取决于人民群众是否满意和认同，这就要求我们要改变“灌输式”的工作方法，解决“自我感觉良好”但群众却“与我何干”的问题，改变“一厢情愿”做“好事”的观念，做到群众的事情，和群众商量着办；群众的问题，让群众一起来解决。
由此可见，开展基层治理，群众共识是基础，有了群众的支持，各项工作便会手到擒来、俯拾即是。这就要求我们在开展工作前，要把工作的出发点和着力点落在人民的立场上，以提升人民群众幸福指数为工作目标；在开展工作时，要常态联系群众，收集群众意愿和想法，提升群众的获得感和参与感；在总结工作时，要从人民角度看待工作成效，把切实对人民有益作为工作的评判标准。
基层治理需要群众方法。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，同样的工作方法，在机关企事业单位能够规范有序、高效推进，但到了基层就会出现“水土不服”。
若以一味的“行政命令”手段开展基层治理，则会扼杀群众的自治力，导致群众“不买账”，同时，可能进一步加深群众和实施主体的矛盾，陷入政策再好，也不支持的“窘境”。
由此可见，开展基层治理要去除“行政化”思维，做到说群众语言、用群众方法，把以往自上而下的每件小事，从自下而上的角度再想清楚，设身处地的为群众想办法、讲发展、谈优劣，让群众真正听明白治理的好处，变以往“要你做”为“我要做”。
基层治理需要群众力量。浙江省枫桥镇“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”，其最基本的思想是充分发动群众。这既是对人民群众的信任，也是为了群众、依靠群众的体现。
“众擎易举、独力难支”群众不仅有强大的力量，还有无穷的智慧，这就要求我们，在基层治理过程中要广泛发动群众，向群众借智借力，变以往单向用力为多方合力，有众人拾柴的力量，基层治理火焰便能越烧越旺。（李杨）
