户籍制度前世：特定历史产生特定制度

1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了中华人民共和国第一部户籍制度：《中华人民共和国户口登记条例》。这项制度建立是处于3方原因，首先是经济原因，第二个原因则是为了稳固新生的共和国政权，第三个原因则是源于毛泽东“赶英超美”、“跑步进入共产主义”的乌托邦梦想。【详细】

户籍制度变异：资源稀缺下的优先分配凭证

专家们说，“找不到工作、没有住的地方，他们就会走。那种认为户籍放开、大城市就会人满为患的情况不会出现，因为现在该来的都来了，只是法律上不承认而已!”一个城市户籍上到底捆绑了多少利益?河南籍来京农民工刘永全给《经济参考报》记者算了一笔“户籍账”，按他的算法，一个北京户籍上绑定的显性经济利益竟超过百万元！ 【详细】

户籍制度今生：世界上最不人性的制度

这样的户口制度，让多数在城里打工十几二十年的农民工仍然背着“农民”的身份，制度将他们的未来依然指向故乡的农村，那么他们怎么敢大胆消费，他们积攒那点钱，要么化成某个山沟沟里常年空置的楼房，而其主人在城市和工友挤在工棚里；要么就静静地躺在银行里，以备患病、养老之需。【详细】

【日本】是一个人口流动完全自由的国家，《宪法》规定了公民迁移的自由。主要是是实行“户口随人走”的制度，它以家庭为单位标明每个人的身份、夫妻关系等。
　　【美国】实行的是“出生死亡登记大纲”。“户口登记”在美国行不通，因为美国法律认为这样侵犯人权。
　　【印度】宪法规定：一切公民均享受在印度领土内自由迁徙，在任何地方居住和定居的权利。
　　【法国】但对于跨区域的人口流动，法国则没有任何强制性的行政措施，只要本人愿意，可以随便迁徙。 【详细】

北京市国家公务员录用实施办法

第十八条　报考国家公务员，必须具备下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国籍和北京市常住户口，享有公民的政治权利.【详细】

昆明市居住证管理规定(草案)

第二十二条任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。单位招用、聘用流动人口，应当对流动人口的居住证、《婚育证明》等有效证件进行登记。【详细】

大学生和单位都很受伤 户口成就业招聘双刃剑

“招聘要求：1、北京市户口(条件不符者免谈)……”不久前，中国国际展览中心举办的一场应届生招聘会上，一家参展单位的招聘广告上醒目地写着“北京户口”四个大字。 【详细】

没有居住证凭什么不能找工作？

刚刚结束公示的《昆明市居住证管理规定（草案）》中规定：“任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。单位招用、聘用流动人口，应当对流动人口的居住证、《婚育证明》等有效证件进行登记”，否则，公安机关将给予出租房主或用工单位50元以上5000元以下的罚款。这意味着外地人再去昆明市，如果没有居住证，就找不到工作，租不到房子。 【详细】

国家公务员八成要北京户口

在本次招录公务员中，中央党群机关、中央国家行政机关、以及各类垂直系统为全国人民提供了8400多个岗位，但不少广州市民反映，报考条件要求太高，尤其是在地域性上，很多岗位限定社会在职人员必须拥有北京户口，这对全国其它地区的报考者显然不公平。【详细】

北京拟出台新政 本地户口优先就业

北京拟出台政策引导企业优先录用本市户籍城乡劳动力。北京市副市长丁向阳向市人大常委会第十三次会议报告“实施积极就业政策促进社会和谐稳定”议案办理情况时表示，各区县政府批准招商引资企业招用本市城乡劳动力比例要达到50%以上，用人单位当年新招用人员中本市城乡劳动力比例要达到50%以上。 这两个50%并不是硬性规定强制要求，而只是政府引导，是要通过政策引导企业，重点先解决北京市的就业困难人员。 【详细】

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法

第六条跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地： （一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 （二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇【详细】

北京市新型农村社会养老保险试行办法

第二条 具有本市农业户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁的人员，可按本办法参加新型农村社会养老保险。 【详细】

北京市企业职工生育保险规定

第二条 本规定适用于本市行政区域内的城镇各类企业和与之形成劳动关系的具有本市常住户口的职工。【详细】

经济适用住房管理办法

第二十五条 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件： (一)具有当地城镇户口； 【详细】

北京市城市廉租住房管理办法

第八条 申请租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合：申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活【详细】

厦出台全国第一部社会保障性住房法规 户籍是关键

有五种人不能申请保障房。一是申请之日前5年内有房产转让行为的；二是通过购买商品房取得厦门本地户籍的；三是作为商品房委托代理人或者通过投靠子女取得厦门市户籍未满10年的。 【详细】

在自己的房子里“暂住”

安居才能乐业，外地人为北京的经济社会发展作出了巨大贡献，包括与本地人一样纳税，但他们在北京安家购房时却受到户口问题的困扰。虽然现在外地人可以凭身份证、暂住证购买商品房，不必再交纳千分之三的办理费，但购买经济适用房却是政策所不准许的。可是，当今在自己的房子里“暂住”的情况非常普遍，买了房子没户口，这很荒谬。 【详细】

两地奔波办证盖章 准生证“难产” 急煞准妈妈

在杭工作的上海户籍孕妇刘小姐这几天很焦虑。她已经怀孕近3个月，为办准生证，上海、杭州跑了好几趟，还是没办下来——因为两地对新条例“理解上有误差”。 【详细】

北京：流动人口须回原籍办“准生证”

10月1日开始，流动人口的外地成年育龄妇女必须在户籍地办理婚育证明，北京市不再为其办理临时证或长期证。流动人口育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地办理生育服务登记。 【详细】

第十六条全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配。【详细】

第八条居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。【详细】

依文义解释的原理，所谓“本社区居民”，那当然是指居住在某一社区的自然人。但在事实上，自从1958年全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》（以下简称《户口登记条例》）[④]以来，我们对“居民”的理解便有了不同的逻辑。“村民”与“居民”成为一个与户籍相关联的术语，所谓“居民”，是指具有城市户籍的公民，“村民”则是指具有农村户籍的公民。它们同时也表明了二者在权利、待遇等等方面的差别。【详细】

根据现行《选举法》及《全国人大常委会关于县级以下人大代表直接选举的若干规定》，虽然有“选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举”的规定，但从中仍能看出，我国对流动人口的选民登记仍然囿于以户籍登记为主的方式。【详细】

第二十五条 残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
        第二十九条 死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。
        第三十五条 本解释所称城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇居民人均消费性支出、农村居民人均年生活消费支出、职工平均工资，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定 【详细】

根据最新标准，受害者能比去年得到更多赔偿，但城镇居民和农村居民的赔偿差异仍未取消。比如，如果一名司机对受害者死亡要负全责，还要负担一名无生活来源的被抚养人，城镇居民能获赔76万多元，而农村居民只有25万多元。【详细】

一起车祸瞬间将3个少女吞噬，是城镇户口的两名女孩家人得到20万元赔偿，农村户口的女孩家人得到7万元的赔偿。经过报道后，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中有关规定（死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算）也引起了广泛的争议，对“同命不同价”的质疑顿起。【详细】

第四条　内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
　　中国公民同外国人在中国内地结婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
　　第十条　内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。 【详细】

一个外地大学毕业生进入一个新城市工作，一般只能以“集体户口”的方式落户。这类户籍的奇特之处是，它和民政部门的规定、计生政策相互作用后，只要集体户口者没有在这个城市拥有房产或直系亲属，他就结不了婚。 【详细】

户口成为一种最基本的社会管理工具，人员交流受制于此，福利分配受制于此，权利公平受制于此，婚姻登记也受制于此。结婚是一种天然的权利，却也被户口硬生生挡住了，这样的荒唐事，无非就是再次告诉我们：户籍改革有多么迫切。 【详细】

为什么户籍不能成为身份

如果不同户籍身份的人之间的人均收入比值下降1，所带来的快乐感的提升相当于提高家庭人均收入53.2%，按照中国城镇居民人均收入年9%的增长率来算，这一效应约等于城镇居民5年的收入增长，按照农村居民人均收入年6%的增长率来算，这一效应约等于农民7.6年的收入。 【详细】

中国户籍制度的命运：完善抑或废除

户籍制度是指中央或者地方政权对辖区内的人口进行申报、登记、立户，以便统计人口、征调赋役、控制人员流动、进行社会管理的家庭档案系统。它具有强烈的地域性、等级性、世袭性、封闭性的特点。近年来，全国各地启动的户籍制度改革极大地促进了国家的城市化、工业化和现代化的进程，但也存在一些问题，如户籍制度的配套制度没有进行全面、有效的改革等等。 【详细】

来自江西的蒋凤娇早早来到禅城区富民路流动人口服务站，递上了居住证申请。【详细】

来京务工人员随迁子女将与北京户籍学生一样享受免试就近入学，确保每一个外来人口子女都有学上。【详细】

公共租赁房的供应对象除户籍人口外，也包括持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限的外来人口。【详细】

沈阳市公安局宣布，在全省率先实行户籍管理制度改革，从2010年1月1日起，全市实行取消农业和非农业户口性质划分，户口统一登记为“居民户口”。【详细】

作为户籍制度改革的内容之一，居住证制度已在一些城市实行。国务院5月27日转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。【详细】