第一文化观察

合理分配财富：“十二五”的一项中心任务

　　将合理分配财富置于与鼓励继续创造财富同等重要的位置上，通过一揽子改革措施，扭转失衡的利益格局，规范失范的收入分配秩序，这应当是“十二五”期间必须基本完成的一项中心任务

　　经过近三十年来的改革开放，我国经济实现了持续高速增长，创造了举世公认的经济增长奇迹。现在GDP总量已经在世界上超三赶二，达到了30多万亿元人民币;国家财政收入6万多亿元，再加上土地收益与国有企业收益，政府控制的财力亦达10万亿元;社会财富蛋糕已经是改革开放初期的一百多倍了。然而，在财富蛋糕持续做大的同时，尽管从沿海到内陆递次开放和鼓励部分人先富起来的分配政策取向有其历史的必然性和合理性，但也日益表现出历史局限性。因为长期奉行这样的政策取向，必然使利益格局逐渐失去平衡，收入分配秩序也会在经济社会转型过程中陷入失范，导致城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间、群体之间的收入分配差距持续扩大，富者愈富、穷者愈穷的现象事实上已在城乡出现，这种背景构成了我国当前各种社会问题与社会矛盾的深刻根源...阅读全文>>

“非物质文化遗产”这个金字标签，贴到哪都是钱

　　“十二五”恰逢后危机时代，中国率先走出危机，同时整体上全球经济也开始踏上复苏之旅。人民币汇率政策的重点已经不是单一地讨论是否升值，或升值多少。一个正确的方向是完善人民币汇率的形成机制，通过市场的自由交易使各种供给与需求的力量自动达成一个相对合理的汇率。

　　通过2008年底和2009年非常时期的超常规政策，中国率先走出危机，同时整体上全球经济也开始踏上复苏之旅。这是世界进入“后危机时代”的一个标志性窗口，如果说在此之前，中国及全球宏观政策的关键词是“危机应对”，那么今天宏观政策的关键词就应该是“复苏管理”。在此之后宏观政策的目标已经转变为：短期内继续稳固经济复苏的基础，从而顺利完成政策退出，从非常状态下的非常政策，平稳过渡到正常状态下的正常政策;长期内实现并延长经济上升周期，完成经济增长的动力转换，实现可持续复苏。

　　当然，不同国家面对的复苏格局还存在一定的差异，这也决定了全球将由协同一致的危机应对进入不断分化的复苏管理过程：从中国经济走势的大周期背景来看，2010年将开启新一轮经济上升周期，由危机应对全面进入“后危机时代”的复苏管理。 阅读全文>>

社会管理体制改革

　　将合理分配财富置于与鼓励继续创造财富同等重要的位置上，通过一揽子改革措施，扭转失衡的利益格局，规范失范的收入分配秩序，这应当是“十二五”期间必须基本完成的一项中心任务

　　　经过近三十年来的改革开放，我国经济实现了持续高速增长，创造了举世公认的经济增长奇迹。现在GDP总量已经在世界上超三赶二，达到了30多万亿元人民币;国家财政收入6万多亿元，再加上土地收益与国有企业收益，政府控制的财力亦达10万亿元;社会财富蛋糕已经是改革开放初期的一百多倍了。然而，在财富蛋糕持续做大的同时，尽管从沿海到内陆递次开放和鼓励部分人先富起来的分配政策取向有其历史的必然性和合理性，但也日益表现出历史局限性。因为长期奉行这样的政策取向，必然使利益格局逐渐失去平衡，收入分配秩序也会在经济社会转型过程中陷入失范，导致城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间、群体之间的收入分配差距持续扩大，富者愈富、穷者愈穷的现象事实上已在城乡出现，这种背景构成了我国当前各种社会问题与社会矛盾的深刻根源... 阅读全文>>

“十二五”期间住宅提供方式构想

　　住房是用来“住”的，不是用来“炒”和用来“囤”的。政府的立足点应是首先考虑低收入阶层“住有所居”的利益，而非投资客的利益

　　近一段时间，有关部门正以前所未有的力度和举措加强房地产调控。极有必要以此为契机，全面考虑短期调控与中长期制度建设的衔接，面对“十二五”作通盘构想。

　　住房提供机制总思路——“保障轨”与“市场轨”相结合

　　住房供给需要“保障轨”与“市场轨”相结合的长治久安的统筹方略。中国住宅提供方式已经历过一次大的变革：新中国成立至上世纪90年代初，城市居民住宅主要是由国家或企业配租，居民住宅改善速度很慢。上世纪90年代中期开始“房改”，实行市场化提供方式，居民自购商品房为主，政府配售“经济适用房”为辅，城镇人口居住条件得到大大改善。经过15年左右的实践，现行提供模式也暴露出其缺陷，突出问题是商品房价格过快上涨，影响人民生活和社会稳定，甚至可能影响、制约中国的和谐发展与国际竞争中的现代化进程。对此政府虽有认识，正在努力采取应对措施加强调控，但各部门和各利益集团还未达成共识，长远战略仍欠明朗，目前的调控政策也显得治标多治本少，缺乏大思路，带有临时色彩... 阅读全文>>