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首页 > 杂志 > 人民论坛 > 第3月上期 总第 434 期 2014年3月3日电子版上线
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第一言论

习主席魅力治理观察

政治是否等于严肃?宣传是否就等于板着脸说话?长久以来在人们印象中,这两个问题的答案似乎是肯定的。然而, 漫画《习主席时间都去哪儿了》却给出了不一样的选项,这幅漫画既形象展示出习主席一年来治国理政的轨迹,又高效宣扬了习主席勤政亲民的形象。习主席漫画形象的好评如潮,预示着官方媒体的宣传,乃至官员为官,日后完全可以更加大胆地尝试魅力路线。 对媒体而言,若无魅力...

高压反腐应谨防的问题

与过去运动式反腐不一样,现在的反腐有更强的持续性,并有体制改革和机制创新予以跟进。但在形成完善的体制和机制之前,这种持续的高压反腐与运动式反腐有着某些相似特征,譬如说指标压力、群众发动等等。 高压反腐的一个重要方式是自上而下的巡视,尽管中央纪委没有对巡视官员正式提出反腐指标要求,但这种压力在某种程度上是存在的。首先,各地巡视官员之间会形成比较心理,如果...

日本甲午情结与战争风险

在120年前的中日甲午战争中,北洋水师全军覆没。甲午战败深刻地影响了中国的历史发展轨迹,以至于中国人有浓厚的甲午情节。 实际上,日本右翼的甲午情结要更胜于中国,其原因既有历史的,又有现实的。历史的讲,中日两国共同生存在东亚区域内,作为岛国的日本自然向往大陆舒适的生活。盛唐白江口海战,日本败得很惨,于是派出遣唐使节,一方面臣服于唐朝,另一方面也可学习窥探。待...

基层领导干部“三境界”

基层干部的工作,是支撑党和国家事业的基石,这关系百姓福祉,体现执政水平,展示出党的形象。基层领导干部是基层干部队伍的中坚力量,对一个地方的经济社会发展起着至关重要的作用。对于基层领导干部来讲,从总体工作和上级任命的名称来看,确有正职和副职之分。但从分工来看,无所谓正职和副职,每个人都是分管领域和所在部门的一把手。从这个角度讲,人人都是一把手,人人都担负...

论坛特稿

坚守法治精神 建设法治政府

法治是治国理政的基本方式,是全面深化改革和全面建成小康社会的根本保障。党的十八大提出到2020年,全面落实依法治国基本方略,基本建成法治政府。党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标,把“推进法治中国建设”摆到了全局工作的突出位置。习近平总书记明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法...

聚焦强军目标开展群众路线教育实践活动

深入开展群众路线教育实践活动,是我们党面对世情国情党情深刻变化,应对“四种考验”、“四个危险”,永葆党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,采取的一项重大战略举措。习主席对军队教育实践活动极为重视,多次作出重要指示,突出强调既要贯彻中央统一要求,又要体现自身特点和建设规律,努力从思想上、组织上、作风上为实现党在新形势下的强军目标提供坚强保证。...

特别策划

从严治吏十个疑惑

从严治吏十个疑惑 —公众官员究竟怎么想怎么看 ◆从严治吏能否彻底扭转不良官风 ◆出重拳、用重典,是不是过严了 ◆变花招应对的官员有多少 ◆抱怨的官员有多少 ◆会不会因此形成一轮官员下海潮 ◆会不会因此给官员尤其是基层官员涨工资 ◆会不会减弱官员干事动力 ◆能否为深化改革扫除障碍 ◆对党的治理能力信心提高了多少 ◆制度建设能不能跟得上 十八大以来,从“‘老虎’、‘苍...

高压反腐、从严治吏,官员及公众真实想法

调查时间:1月25日-2月28日 调查样本:公众样本11275人(以网络调查为主) 党政干部样本3450人(以书面调查为主) 公众样本以网友为主,在人民论坛网、人民网、网易、凤凰网四家网站推出网络问卷,截止2月28日参与人数11275位;党政干部样本依托人民论坛理论调研基地与战略合作单位,面向东中西部12个省市的党政干部随机发放书面问卷3500份,回收有效问卷3450份。 数据处理:数据...

从严治吏背景下的官员六种心态

人民论坛杂志通过向东中西部10多个省市的党政干部随机发放书面问卷,有效调查了3450位党政干部,结果显示,压力大了、信心足了、牢骚多了、更纠结了等六大心态较为普遍,值得关注。 心态一:压力大了 “从严治官、高压反腐,给您带来的压力程度如何?”参与调查的党政干部中,51.35%的人认为与以前相比压力“大了很多,不敢去高档场所吃喝娱乐了”;38.77%的人认为压力“大了一...

会不会形成一轮官员下海潮

如何看待上有政策下有对策 农工党中央宣传部主任科员顾建军:我相信中央反腐倡廉的决心是不会改变的,老百姓对腐败现象是不答应的,反腐倡廉一定会坚持到底。纵然腐败分子耍花招、找对策,但随着反腐倡廉机制的日益完善,制度化、法制化的确立,各种漏洞都会被补上,想找到空子、找出对策越来越难,中央整治官风一定会见成效。 制度建设能否跟得上 湖南省衡阳市委讲师团成新平:让...

反腐制度设计要给人以合理期待

中国的腐败不仅仅是官场现象,整个社会都存在着,反腐败一定要现实,法律政策都要现实 人民论坛:您如何看待近一年多来中国新一届中央领导集体高压反腐、从严治吏,出重拳、用重典的举措? 郑永年:官员越腐败,执政合法性就会越低。中国古代王朝兴衰的周期率也跟腐败密切相关,所以反腐败确实十分重要。但是要反腐败,首先必须分层进行。该不该反?这就要看你的目标是什么,然后...

中央强力反腐的可能走向

十八大前,我曾撰文提出中央新一届领导集体当前面临 “三个不得不”的关口,即一是政治体制到了不得不改革的关口;二是两极分化到了不得不解决的关口;三是反腐困境到了不得不突破的关口!在提出“十年看五年,五年看三年,三年看当年”的时间节点判断的同时,明确指出应选择共识度最高、支持度最大、口子最小、见效最快的反腐败,来为全面深化改革攻关破局! 要通过反腐败来攻关...

“为官不易”正在成为常态

坚持干部教育的三个“从严” 在去年召开的全国组织工作会议上,习近平指出,“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,各级领导机关和领导干部,尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识,时时处处严要求、作表率”。 干部是党的事业的骨干,是党联系人民群众的桥梁和纽带,领导干部的状况如何,直接关系到党的事业的...

廉政风暴会不会减弱官员干事动力

2013年可谓是公务员的“禁令年”,从2013年1月中央出台的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》开始,到“六项禁令”;从反“四风”,再到“群众路线教育实践活动”,持续一年的政府部门新“整风运动”,几乎涵盖了从“舌尖”到“车轮”、从座椅到卡券、从自身抽烟到红白喜事等多个方面。规定和禁令等多项“紧箍咒”密集出台,让那些平时隐性收入高的公务员的抱怨声四起,...

公务员工资会不会涨疑惑辨析

据人民论坛调查显示,公务员工资问题引发社会广泛争议。近期有两件典型事例很有代表性:一件事是在今年1月广东省十二届人大二次会议上,有多位人大代表,认为目前公务员工作辛苦且工资偏低,呼吁给公务员加薪,在网上引发一些非公务员网民的吐槽。另一件事是湖南冷水江市财政统因密码破解导致该市公务员工资被曝光,区区每月2000到4000元的工资,与传说中“公务员高工资”大相径庭...

官场浴火重生与官员精神救赎

党的十八大以来,随着中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台落实和公务员15条禁令的重申厉行,中国大大小小的官员都受到了强烈的震撼:公款吃喝刹住了、公车私用制止了、收受礼品不敢了、隐形福利取消了……,而由职权关系带来的各种暗箱操作、灰色收入等现象更是大为减少。这场官风严厉整肃,老百姓拍手叫好,它引发的是官场的浴火重生和官员的精神救赎。 政府:祛除...

深化改革消解廉政风险点

党的十八大以来,中央出台八项规定,狠抓落实,着力解决“四风”问题,严厉惩治腐败,“老虎苍蝇”一起打,党风廉政建设取得明显进展,极大提振了干部群众反腐的信心。同时也要看到,不正之风问题尚未完全解决,有的转变作风打折扣搞变通,有的认为小事一桩,仍旧我行我素,有的还在观望,存在着不少疑惑。再者,滋生腐败的土壤依然存在,一些领域的腐败现象多发,大案要案、窝案...

如何从整风中提炼出制度与办法

反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的反“四风”群众路线教育实践活动,是我党在新的历史时期和新形势下纯洁党性的运动。正在开展的这场运动,已经取得了明显的成效。但既是运动,就有结束的时候。整风运动结束之后,是更为日常化、常态化作风建设问题。十八届三中全会及时提出了“健全改进作风常态化制度”的命题,如何完成好这个命题,是摆在全党和全社会面前的一项艰巨...

王朝消亡的真实原因与历史借鉴

腐败与反腐败一直是中国人民关心的国家大事之一。十八大以来,新一届政治局领导高度重视反腐败工作,习近平总书记多次发出重要指示,中央纪委与监察部开展了大量工作,反腐败工作取得非常可观的成绩,这是可喜可贺的,希望能够再接再厉,争取从根本上终结腐败高发频发的局面。 在现阶段,腐败与反腐败的研究工作相当重要。最切实际的工作是对当前反腐败工作进行分析总结,推动反腐...

热点述评

“四个伟大”是个有机整体

十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央接过历史“接力棒”,高举中国特色社会主义伟大旗帜,围绕“改革发展稳定”这一总课题,遵循“打铁还需自身硬”的执政思路,力求通过加强和改进党的建设(“伟大工程”),进行好具有新的历史特点的伟大斗争(“伟大斗争”),有效破解中国特色社会主义建设进程中面临的一系列突出矛盾、难题和问题(“伟大事业”),最终真正实现中华民...

新权威主义是必要的历史过渡

新权威主义有两大特征,一是有权威,特别是有强势领导人;二是有现代化取向的改革开放。没有权威,就没有新权威主义。没有改革开放,也没有新权威和新权威主义。新权威主义实质上是必要的历史过渡。历史必要性和历史过渡性主要表现在以下七个方面。 新权威主义是达到现代化和民主化的必要的历史过渡 新权威主义在世界历史中早有先例。从历史经验、历史逻辑、历史规律看,新权威主...

中俄可能为大国关系提供新的范式

中俄关系是当今世界最重要的双边关系之一。中俄关系的改善不仅能惠及两国人民,而且,作为新兴大国关系的重要内容之一,亦能为整个地区和国际社会的和平、稳定和发展造成机遇和影响。 以俄罗斯为中国外交之优先,表明了中国选择对外事务中最优伙伴的标准,涉及对我国国家安全的影响、国家发展的互补性水平、意识形态价值倾向等因素 习主席主政以后,在2013年和2014年连续两年把俄...

难题研究

极端化事件难题破解

极端化事件就是做人做事突破了社会底线,突破了价值、心理、理解力、情感、容忍度、规则的底线。暴力的使用是极端化事件最主要的特征,恐怖袭击则是极端化的最高表现。一段时间以来,极端化事件频发,暴戾之气弥漫,公众脆弱的神经一再受损。有人据此称:如今,戾气弥散,社会正在“变狠”。也有人认为,这些恶性事件是个别人生活不如意要“报复社会”的扭曲心理作祟。不管什么原因...

决不饶恕对无辜群体施暴

3月1日晚,8名暴徒手持长刀,从云南昆明火车站前广场到临时候车室、临时售票区、第一售票大厅,一路杀戮而来,造成29人死亡143人受伤。这是一起有组织的、严重的暴力恐怖袭击事件,这种极端化罪恶行径被国内外舆论一致谴责。 除了发生在昆明的这种人神共愤的极端化暴力恐怖事件外,近年来,各类社会性的个人极端暴力事件也不时发生,施暴者的暴戾、残忍、非人性令人瞠目。极端化事...

风险社会的微观治理难点

面对形形色色、纷繁复杂的人群,面对新旧更替的转型社会,面对层出不穷、剪不断、理还乱的各种矛盾,针对无辜群众的极端化社会事件的频发无疑让社会矛盾雪上加霜。要想真正把握极端化社会现象的发生特点和排解方式,笔者认为,应该从极端行为、风险社会、风险防控三个方面入手。 从平和到暴戾:极端行为 人们都说国人的性格是平和、趋稳的,追求的都是“花好月圆”、“岁月静好”...

极端事件的深层社会肌理剖析

读者打开网络新闻或电视新闻栏目,一些聚众斗殴、故意伤害甚至杀人等恶性事件的报道一再上演,其中一些恶性事件的发生就是典型的极端化现象。 极端化现象不能简单地用“报复社会”来解释 一些人在工作、生活、个人情感上会遇到失败、挫折和其他困难。他们感叹人生不济、世事难料,他们的心中会淤积各种不满、沮丧,甚至仇恨。一旦这些不满、沮丧和仇恨被特殊事件激发,就有可能爆...

极端事件传播负效应破解

去年以来,极端暴力事件频频发生,引起社会各界高度关注。极端、暴力、恐怖的事件,令人感到社会上似乎存在着一种强烈的暴戾之气。在当今这样一个日益开放的时代,一个网络与新媒体无所不在的社会,极端暴力事件一旦发生,势必成为人们关注的热点,媒体是否要做报道已不是问题,怎样报道才是问题。 对极端暴力事件的报道,如同对所有恶性事件的报道一样,往往具有正反两方面的效应...

民生民意

亟待从村庄层面突破小农困境

在现代化、城市化进程中,如何避免“每个人的故乡都在沦陷”?如何保障近7亿农村留守人口的就业和增收、农村社会的良性治理和可持续发展?这是在生态文明战略指导下,突破小农困境达成新型农民合作的一个基本命题。 从村庄层面探索农民综合合作 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的一项基本经济制度。显然,中国改革开放之始的“分”——家庭承包制,对当时...

大陆与台湾城市社区建设异同

编者引言:2014年2月11日,国台办主任张志军在南京与台湾方面大陆委员会负责人王郁琦举行双方两岸事务主管部门负责人首次正式会面。这是两部门间建立常态化联系沟通机制的开端。2月18日,中共中央总书记习近平在北京钓鱼台国宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士,并设家宴款待连战伉俪。两岸关系持续和平发展态势。 如果说以往两岸交往大多集中在官员、商界和学术...

中国经验

涉众型利益矛盾处理的宜城经验

涉众型利益矛盾,一般具有形成时间长、涉案金额多,涉及人数多、人员构成复杂,利益协调困难、矛盾尖锐对立,群体性上访闹访频发、组织性趋向明显、影响社会稳定等明显特征,由于化解难度大,往往要在几乎无解的情况下找到有效解决办法。 按照“成立班子—寻找途径—依法推进—资产盘活”的工作思路处理涉众型利益矛盾 成立处理矛盾的有力班子。矛盾爆发初期,市委市政府第一时间进...

农用地征地补偿的东莞探索

城镇化的高速发展带来城镇建设用地的增加,但我国现行征地制度存在弊端,最主要的是在农地城镇化过程中造成了农民城镇化进程滞后,造成了大量伪“市民化”的农民。改革现行征地制度既是城镇化过程中人口城镇化进程滞后的必然要求,也是提高城镇化质量、让农民共享城镇化成果的现实需要。 目前如留用地安置、土地入股分红安置、土地换社保、土地入市等征地补偿的模式在我国部分地区...

产城一体建设的“三高”之路

中国医药城控股集团有限公司为国有独资公司,是江苏省泰州中国医药城建设的投资主体,直接为中国医药城产业发展、城市建设、综合配套提供服务。集团公司旗下有20余家子公司,涵盖投融资、创投、上市、担保、会展、物流、房产等领域。近三年来,该公司抢抓中国医药城大投入、大建设、大发展战略机遇,集聚资本、主抓项目、助力发展,推动由传统产品经营转变为产业经营,由单纯企业...

文化纵横

文风的价值向度

鲁迅曾说,文艺是国民精神所发出的火花,同时也是引导国民精神前途的灯光。所以,从深层次上分析,文风不只是文章之风、文人之风和文化之风,更是社会之风、时代之风、历史之风。改进文风,必须具备社会价值视野、人类价值胸怀和世界价值眼光,以中华民族这个核心价值主体的长远和根本需要为价值轴心,洞悉历史潮流,捕捉时代精神,融合古今中西,明确文风的基本价值向度。 一曰真...

读史札记

唐代官员待遇有多高

从秦汉至明清,由于官僚体制需要顺利运转,因而各个时代对官员的各项待遇也都有所规定。官员的这些待遇,究竟是合理还是不合理,对官僚制又有着什么样的影响?就让我们以唐代为例,看官员的俸禄、假期、医疗等各方面的待遇,分析其体现出的历史特性。 唐代官员的工资收入有多高 唐代对官员的经济待遇有明确的规定,分为“俸、禄、赐、会”几类, 而且每类下面又分若干小的类别, ...