让人民生活幸福是习近平总书记心中的“国之大者”，2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。北京市朝阳区十八里店乡认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕“南部崛起”战略，积极落实区域发展规划，在横街子村城中村改造过程中，践行“人民至上、生命至上”理念，以“防风险、保安全、促稳定”为主线，探索出行之有效的消防安全工作措施，实现了城中村改造“零火情、零事故”，有力有效地维护了人民群众切身利益，为同类区域改造发展提供了可复制、可推广的经验。
“一盘棋”统筹，构建安全责任体系
坚持将消防安全纳入城中村改造工作全周期管理体系，成立由消防、公安、乡平安建设办、乡综合行政执法队及村委会等多方参与的工作小组，通过建立“日调度、周研判、月总结”机制，工作有布置有检查，确保压实责任高效运作。因地制宜设立“一办三组”，推行“网格化”管理模式，将城中村改造区域划分为6个责任片区，明确工作内容及职责，确保安全措施逐一落到实处。
“全链条”防控，创新隐患治理机制
针对城中村改造区域电气线路老化短路、电动自行车违规停放充电、易燃可燃杂物堆积等突出问题，通过“人防+技防+物防”的方式，打出治理组合拳。一是依托乡级消防指挥中心，构建“空中+地面”立体监控网。利用村内原有治安监控设备从地面监控城中村改造区域人、地、事、物等情况，利用“火眼”红外热感监测系统从高位监控火情，一旦发现异常情况，及时安排人员现场处置。二是开展“拉网式”隐患排查。针对腾空房屋、电气线路、大件垃圾回收堆放点、安全疏散通道、电动自行车、消防设施器材等进行重点排查。对于能够立即消除的隐患，及时处理，不能够立即消除的隐患，进行重点巡查，并安排专人盯守。三是针对村民、租户、商户等不同群体，采取“敲门入户、微信群发”等方式开展差异化宣传，针对性触达，确保安全知识入脑入心。
“多维度”保障，完善应急处置能力
立足城中村改造区域火灾风险隐患突出的特征，构建“135”应急体系，即“1分钟响应、3分钟处置、5分钟增援”。一是配足工作力量。由乡里抽调精干力量和朝阳区消防救援局专业力量共同组建24小时消防工作专班，实行24小时轮岗制度，确保全天候无死角管控。二是添置专业准备。依托原有小型消防站，在原有消防设施设备的基础上，乡里配备了单兵灭火设备、小型载水车，加上朝阳区消防救援局支援的装载有背负式细水雾灭火装置、正压式空气呼吸器、消防剪切钳以及干粉、水基灭火器等专业设备的细水雾巡逻车，为快速应对各类火情提供了有力保障。三是做好规划工作。规划城中村改造区域消防通道，定期巡查清除障碍物，确保救援通道畅通。
通过一系列消防安全工作措施的实施，十八里店乡横街子村城中村改造人员腾退及房屋拆除过程中，实现了火灾事故“零发生”，消防安全形势保持持续稳定。随着城中村改造工作的持续推进，十八里店乡将继续完善长效机制，为首都城乡结合部推进城市化进程提供更多“安全样板”。
