为深入贯彻落实海口市关于打造“先锋领航 和美椰乡”党建品牌的工作部署，海口美兰区积极行动，首次在大致坡镇推行村集体经济奖励政策，有力激发村干部发展集体经济的积极性和创造性。目前，首批奖励资金59787.8元已发放至金堆、昌福、永群3个行政村，标志着该政策取得阶段性成果。
积极探索，打造以奖促建示范样本
近年来，美兰区积极探索激活村集体经济发展新路径，出台《海口市美兰区发展壮大行政村集体经济奖励激励办法（试行）》，将村级集体经营性增收与村干部报酬奖励挂钩，并首次在大致坡镇推动落地。为了争取奖励金，大致坡镇各行政村积极推动村集体经济发展。目前，全镇符合奖励条件的金堆、昌福和永群3个行政村，已通过“四议两公开”等规定程序，对作出贡献的村“两委”干部、驻村干部等经营管理人员共奖励59787.8元。
“我们盘活闲置资源，并引入特色种养项目，有力推动村集体经济提速提质。”金堆村有关负责人表示。据了解，该村创新集体经济发展模式，出租闲置办公楼、发展光伏产业、入股潭牛养鸡场，并先后引进罗牛山生猪、渔光互补水产养殖以及葡萄柚、榴莲蜜等特色种植产业，多元化发展壮大村集体经济。
“我们利用撂荒地持续扩大产业规模，同时引入高科技种植技术，采用无人机播种打药，大幅提高生产效率。”昌福村有关负责人介绍。该村通过“支部引领、合作社出资、农户参与”的形式，加强荔枝、凤梨、水稻等产业管理，规模持续扩大，效益节节攀升，目前种植荔枝800余亩、凤梨2200余亩、水稻600余亩。
“永群蜜枣在大致坡镇小有名气，我们正引导村民种植，同时加大宣传推广力度，争取开拓更多市场。”永群村有关负责人介绍。该村创立“永群蜜枣”品牌，种植规模扩大至700亩，2024年收获面积630亩，产量1260吨。“永群蜜枣”成为首批10个纳入“美兰好品”农产品公用品牌的特色农产品之一。同时扩大其它热带水果种植面积，如芭乐、红心石榴、火龙果、荔枝、香蕉等，实现种植多元化，并建成水果集散中心，服务热带水果中转贸易，进一步提升品牌影响力和销售规模。
据了解，2024年大致坡镇园林水果年末实有面积21090亩，收获面积12655.4亩，产量22240.79吨，热带特色高效农业发展态势良好。
严控风险，确保资金发放稳妥合规
政策落地过程并非一帆风顺。作为新生事物，村集体经济奖励政策需要各行政村准确把握奖励的程序和标准，还需要争取村民的理解和支持。
为确保合法合规、公平公正发放奖励金，大致坡镇党委牵头指导制定具体可操作的奖励程序，设置“第三方公司资金核算、村级申请、乡镇审核、会议审议、对外公示、奖金发放、备案管理”等7个环节，确保提取程序合规、信息公开透明、奖励对象精准。
针对村“两委”干部、驻村干部等经营管理人员在发展壮大村集体经济中的贡献程度，实行金额差异化奖励，同时明确年度考核不合格或不定等次、正在接受组织或司法机关调查、非正常离任等情形的村干部以及累计通报满3次的驻村干部不得享受当年度奖励。
为获得村民的理解和支持，大致坡镇党委加强政策解读和宣传。各行政村通过党组织提议、“两委”商议、镇委审核，并召开党员大会、村民代表大会对奖励金分配方案审议决议，做到会议过程公开、决议公开、结果公开。目前，绝大部分村民从前期的疑虑转变为理解和支持，甚至有村民感慨“早该这么干了”。
“这既是鼓励，也是鞭策，我将继续管好产业，为村集体经济添砖加瓦。”领取到奖励金的金堆村干部冯学丕说道。
“没想到大致坡镇金堆村发展好村集体产业还能领取到奖励。我们要好好谋划特色产业，争取把村集体产业做大做强。”三江镇眼镜塘村有关负责人表示。
未来展望，全域激活乡村内生动力
美兰区始终将发展壮大村集体经济作为乡村全面振兴的核心工程，创新构建“党建引领、全域规划、产业融合、村企共建”四位一体发展体系。2024年度，全区村集体经济总收入突破3157万元，较2020年增长186%，年收入超百万的村庄达8个，形成“头雁领航、群雁齐飞”的发展格局。此次发放首批村集体经济奖励金，是美兰区推进乡村全面振兴的重要实践，通过奖励机制，鼓励各村充分挖掘自身资源优势，积极探索多元化的村集体经济发展路径。美兰区农业农村局相关负责人表示，本次奖励3个行政村，是为了给全区所有农村干部树立导向，即发展好村集体经济就能获得奖励，干得越好奖得越多，进而激励他们积极作为。
据美兰区委组织部有关负责人介绍，下一步，美兰区将推动奖励政策全面铺开落地，对全区4个镇集体经济发展成效显著、带动群众增收明显的行政村给予资金奖励，全面激活内生动力，引导各行政村深挖特色资源，多元化发展特色种养、乡村旅游、农产品加工等产业，构建“一村一品”“一村多品”发展格局，助力乡村全面振兴。（中共海口市美兰区委组织部；大致坡镇党委）
