调查研究是谋事之基、成事之道,是做好各项工作的基石。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,要引导党员干部践行“下马看花”式的调查研究,摒弃“走马观花”的浮躁作风,以“躬身入局”的姿态勇于担当,切实打通密切联系群众的“最后一公里”,获取第一手资料、深挖问题根源、夯实成果转化,从而以研资政、以研辅政。
做决策要勤于在调查研究中找依据。一些领导干部遇到问题常不敢拍板,“庸政”“怠政”等行为频现,仅凭主观臆断制定的策略不接地气,归根结底是因为对基层实际和群众需求情况不明、心里没底,工作走形式、搞应付。与此形成鲜明对比的,是善于调研的领导干部平时会花大量时间,以“解剖麻雀”的方法,深入村(社区)、企业、医院、学校、社会组织等矛盾集中、困难大、问题多的地方展开调研,充分掌握冒着热气、沾着露珠的“第一手素材”,为精准决策找基础,通过分析研判对比,探求其中的特点和规律,总结出有价值的正确结论,为科学决策提供客观参考。与此同时,通过了解基层实情、群众诉求,在制定出更加符合实际、更具针对性的政策措施前做到心中有数、决策有据,进而增强政策执行力和群众满意度,在思想上“拉满弓”,促进调研见成效。
抓工作要善于在调查研究中促落实。实际工作中,部分干部认为上级是政策制定层,在对新情况新问题的研究上,“一声令下”让下级提交书面调研报告,上级就能信手拈来汇总成“冠冕堂皇”的文本。政策落实过程中,一些部门常转发原文给下级,不结合实际细化政策,导致基层干部群众对文件难理解,政策落地也难发挥作用。而要将工作落到实处,须在调研中“下深水、抓活鱼”,比如,建立调研成果转化运用机制,结合各方实际,把调查研究中可借鉴的好经验以制度形式固化下来,将做法经验化、探索系统化、措施制度化,实现“调、研、用”良性循环,避免调研成果转化“写在纸上”。同时,要加强对调研课题完成情况、问题销号情况的督查办理和追踪问效,定期回访调研对象的清单问题,促进调研成果转化成办法实招,在落实上“钉钉子”,推动调研有实效。
解难题要勇于在调查研究中寻突破。解决问题是调查研究的价值所在,要做好调查研究的“后半篇文章”,确保调研“有头有尾”,成果“惠之于民”,就要直面现实和难题,通过改进调研方式方法,灵活运用和采取“四不两直”、蹲点调研等形式深入难题集中地。从源头上“找准病灶”,梳理形成“问题、责任、任务”三张清单,列出整改责任、明确具体措施和整改销号时限。在根子上“对症下药”,对客观存在的问题动真碰硬,短期能解决的立行立改,复杂棘手的要明确目标、一抓到底,着力解决体制性障碍、机制性梗阻和政策性短板等问题,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。通过建立健全长效机制,把调研工作纳入考核体系,对敷衍了事的行为进行严肃问责,促“问题清单”转换“履职清单”,在责任上“压到底”,确保调研可长效。
(作者:王洁,云南蒙自市委组织部)
