尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：
大家下午好！感谢主办方的邀请参加2024国资国企高质量发展峰会暨第十届国家治理高峰论坛，我谨代表广大的中小国有企业来做汇报，今天我汇报的题目是“鼎故革新 国有企业资产盘活新路径与高质量发展”。
如何有效盘活国有资产，已成为国有企业改革发展的重要课题。盘活存量资产对于合理扩大投资、降低企业负债水平有重要的意义，更是深化国企改革和扩大有效投资的重要举措。存量资产在经历数年盘活后，挖潜空间较小，国企盘活资产改革已然步入深水区，各地在新形势下持续探索资产盘活的创新路径，展现出多样的发展趋势。
在参与机制方面，国家政策鼓励和引导社会资本参与盘活国有存量资产，形成投资良性循环。广泛吸引民营企业等各方投资人参与能有效提升盘活资产的潜在价值，一方面民企资金比较充足，吸引民企参与可以提高资产的价值，另一方面，购买资产不受折旧、考核等因素的影响，更容易发挥优势开展核心优质资产的投资工作。
在数字创新赋能方面，创新数字化平台的应用正在极大助力资产盘活工作。广州国企做得比较好，广州工控首创存量土地一张图，搭建资管数字化平台，打破数据孤岛，提出土地分类管理的模式，形成近、中、远的项目目标，荣获了工信部相关的奖项；珠实集团打造资产、租赁、商服、会员商业经营数字化平台，被评为2023年国资国企高质量发展峰会暨第十届国家治理高峰论坛优秀案例。
根据不同国有资产的属性和经营情况，各地国有企业采取不同创新途径进行盘活。一是基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。国家发改委于2024年7月26日公开发布《国家发展改革委关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》及《申报要求》（发改投资〔2024〕1014号），进一步拓宽REITs试点的大类行业范围，全面推动基础设施REITs常态化发行。二是资产证券化。资产证券化模式以底层资产的未来收益为偿付发行债券，偏向债性融资。虽对基础资产的成熟度，如信用评价、现金流和权属债务情况存在要求，但相对REITs门槛要低、应用范围更广、模式相对成熟，受到各地方政府的高度关注。三是商业地产抵押贷款。发行REITs、资产证券化对企业底层资产收益、期限、收益集中度有一定的要求，更多企业选择商业地产抵押贷款，发行价格低、流动性强、对母公司无追索权、释放商业地产价值的同时可以保持资产控制权和未来增长潜力等。四是私募基金。诚通国有企业土地资产盘活专项基金由国务院国资委批准、中国诚通控股集团有限公司联合中国东方资产管理股份有限公司共同发起设立，总规模300亿元，存续期限10+2年，通过项目直投和设立子基金方式开展投资，助力国有企业盘活利用存量土地和既有建筑，提高国有资本配置效率，打造“政府出政策+国企出资源+基金出资金”的合作范式，持续提高价值创造能力。
现在资产盘活逐渐从“重投融资”向“重运营管理”转变。在资产价格上行阶段，企业倾向于做大资产规模，下行阶段，企业为降低负担提高核心竞争力，会更加注重运营管理。其中一个案例，广州轻工集团下属运营的TIT产业园，孵化了微信支付这样的优秀企业，这几年坚持产业链招商，产业引进也有明确的定位，资产运营效率比较好，入园企业税收贡献超过40个亿。下面我结合广州国资管理集团特殊资产服务总结几点经验。
特殊资产处置。广州国资管理集团经过过去十年的积累，已经处置了僵尸企业900户，职工债权达到100%的清偿。2024年2月调整管理关系，定位为低效无效资产处置平台（广州国有资产托管中心）、老字号振兴发展平台、国有企业服务平台（国资国企综合服务中心）三大平台，其中低效无效资产处置平台，一是做不良资产，二是做产业园和招商，三是做特殊资产投资，构建特殊资产业务 “基金+产业+项目”的模式，实现资源资产化、资产资本化和资本证券化的闭环。
特殊资产托管。针对有问题的股权，广州国资管理集团采取托管模式加以解决风险、化解问题。截止目前，托管企业90余户、托管资产规模达到20亿元。其中一个案例，鹿鸣酒家亏损了40年，托管至广州国资管理集团，通过公司制改革、理顺债务、激励机制改革等举措，四年来长期保持盈利，2023年营收增长50%，跻身越秀区餐饮纳税前20名，现在是很受欢迎的特色园林式餐饮门店。
轻资产服务。广州国资管理集团为问题项目和企业提供债务重组、产业资源导入、咨询等服务，对其进行盘活和纾困。举一个标杆案例，2012年之前，陶陶居因机制不活、创新不足、资本缺乏等问题日渐式微，经营难以为继时，将品牌出租给民企，经过广州国资管理集团的纾困盘活，2012至2019年，陶陶居品牌从规模不大、发展停滞到无形资产价值实现88.3倍增长，账面净资产增值率达295.8%。目前陶陶居门店已经开到了全国各地，深受消费者的欢迎。
废旧资产处置。广州国资管理集团转型后，为搭建功能多样化的资产盘活平台，与阿里资产签约战略投资协议，合作搭建“广州国资资产盘活专区”“广州废旧资产处置专区”，全国上线地方版资产处置平台，致力在国有资产管理和处置领域建立新模式、树立新标杆、取得新成效。
通过盘活存量资产，广州国资管理集团大部分二级公司营收和利润增长整体高于集团本部，盘活资产效益显著，同时，广州国资管理集团1-9月利润增长了260%、营收增长了40%。希望通过在座各位的努力，让国企没有难以盘活的资产，非常感谢大家！