何岩柯：国资国企在推动新质生产力中承担着什么样的使命任务？
全国政协委员，中国财政科学研究院研究员、原院长 刘尚希：
国资国企在科技创新中发挥重要的作用，这个重要的作用不仅体现在国有企业，还体现在国有资本。
科技创新具有很大的不确定性，具有很大的风险，需要资本支持。没有资本和科技的结合，很难有真正的科技创新的突破。“从0到1”的原始创新，尤其需要资本的加持。其中，国有资本是很重要的支持力量。
广义上讲，国有资本分布在各个行业，也包括政府性引导基金。政府性引导基金这一类国有资本与“风投”类似，采用市场化的方式运作。
当前，存在于国有企业中的国有资本在创新中受制于管理体制。比如国有企业有利润率的考核，促使国有企业短期内更多是追求利润。而科技创新在短期内很难有收益，需要树立长远目标，这与国企的任期考核不兼容。
政府性引导基金也要考核，考核标准往往是“只能成功，不能失败”。但风投性的投资项目，很难保证每一个都成功。如果所有的科技创新都能成功，那就不能称之为科技创新了。
所以，既要对国有企业的管理体制进行改革，也要对政府引导性基金的考核机制进行完善。设计好国有资本、国有企业履行科技创新使命的“指挥棒”极其关键。如果“指挥棒”设计得当，我们的科技创新将有很大的潜力。
怎么把国有基金、国有企业的资本引到科技创新中去，用好“指挥棒”极其重要。
“指挥棒”掌握在谁的手里？掌握在政府手里。政府怎么设计好“指挥棒”，引导国有资本投入到未来产业、科技创新项目中去，怎么激励国有企业愿意创新、敢于创新，而不局限于当前的财务利润，这就涉及一系列改革问题，尤其是激励相容机制的建立。
当前，以国有企业为主导的产学研结合，面临诸多难题。怎么实现企业和事业单位即高校、科研院所相结合，这里涉及到跨界的体制机制问题。企业属于经济领域，事业单位属于社会领域，二者的融合需要经济组织、非经济组织与政府的关系如何理顺。这方面的改革不是现在提出来的，产学研结合也至少说了20年，但产学研结合的障碍到现在依然存在，说明改革的任务依然繁重。所以，要让国资国企承担科技创新的使命，更好地促进未来产业的发展、促进数字经济的发展、促进高质量的发展，关键还是体制机制的创新。