实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民开创我国改革开放全新局面的一项重要经验。习近平总书记多次强调,抓好试点对改革全局意义重大。广大党员干部必须认真贯彻,大胆闯、勇敢试,更大程度上发挥出试点探索的作用,推动进一步全面深化改革各项任务落实到位。
选点要准,靶向定位惠民生。老百姓关心什么,改革就要抓住什么,试点就要聚焦什么。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效好坏,必须找准方向。广大党员干部应当深入调研,多听基层一线声音、取得第一手资料,去往健身广场、议事亭、网格群中听需求看情况,找出住房、教育、医疗等领域的痛难点,将群众关心的问题作为攻克目标。既要找准方向还要选中标的,要拿出做实验的严谨态度遴选试点对象,统筹考量地区资源的多与少、基础条件的好与坏、发展水平的高与低等,方便对照比较,做到点面皆全,为摸清改革规律打牢基础,保证改革试点不偏航、试点经验可推广。
抓点要深,多措并举破难题。党的十八大以来,在习近平总书记坚强领导下,党中央部署开展了一系列重大改革试点,自由贸易试验区试点、国家监察体制改革试点、全面创新改革试点、司法体制改革试点等,一项项重大改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量,积极稳妥推进。改革要走出困局、突破僵局,需要通过试点不断探索实现路径。广大党员干部应当多在“深水区”踩石头、探路线,重点关注试点推行过程中未覆盖到的群体、百姓接受度差的方案、成效不显著的举措,把问题找出来、让矛盾显出来,将更多改革难点提前解决。要正确看待新事物新做法,积极运用新技术,对符合实际需要、契合发展规律的,鼓励试、大胆改,区分不同情况分类指导,提高试点工作有效性,实现对全局性改革的示范、突破、带动作用。
扩点要稳,循序渐进出实效。全面推广建立在试点先行的基础之上,是试点先行的目标追求和最终体现。试点是育苗成林的试验田,不是空有外表无法移栽的盆景,应当注重可复制、可推广,发挥出试点对全面深化改革的示范引领作用。广大党员干部要重视推进过程的科学规范,善于梳理各项环节的政策依据、核心难点的破解范式、具体举措的细则文本,通过将先进经验标准化、体系化,切实降低复制推广的难度。当试点转入扩点阶段,循序渐进至关重要,不搞“一刀切”、不求齐步走,把稳推广节奏,先易后难、由浅及深地将试点措施逐步推行开来,同时注重因地制宜,根据落地阻力、短期成效、群众反馈,实时调整方案细节,不断提升举措匹配度,由点及面打造新时代全面深化改革的有效路径。(作者:杨晨磊)