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学习三中全会 | 王文娟:进一步全面深化改革的三重意蕴

改革

党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化面临的新情况新问题,对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署。深入学习领会全会精神,需要把握好改革的三重意蕴。

紧扣推进中国式现代化主题强化价值创造

进一步全面深化改革的主题是推进中国式现代化,现代化的本质是人的现代化,价值创造从根本上说就是满足人的需要,体现“为了人民而改革”的意义。

一是坚持以人民为中心,满足人民群众对美好生活的需要。“坚持以人民为中心”是改革开放历史经验“六个坚持”之一,“提高人民生活品质”是进一步全面深化改革“七个聚焦”重点领域之一。党的十八大以来的重大改革成果,特别是“三大攻坚战”取得的决定性成就,突出特点就是通过创造条件,把人民群众各方面的“需要”转化为“需求”,变“不可能”为“可能”。

二是贯彻新发展理念,追求高质量发展。理念是行动的先导,以人民为中心的发展只有以新发展理念来引领,高质量发展才能“高”在满足人民群众的更高需要上。新时代以来的改革同贯彻新发展理念、推动高质量发展紧密关联,在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下,国家战略科技力量显著增强,经济发展协调性不断提升,绿色发展迈出坚实步伐,全方位高水平开放型经济加快形成,历史性消除了绝对贫困,人民生活得到全方位改善。

三是持续推进高水平对外开放,积极构建新的更高层次的经济全球化。经济全球化是历史大势、时代潮流,新的更高层次的经济全球化正在酝酿,中国是重要的推动力量。新时代以来,以世界眼光把握中国发展和人类进步,提出“三大全球倡议”,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,以自身改革发展实践拓展了发展中国家走向现代化的途径,为人类对现代化道路的探索作出了新贡献,为全球治理提供了中国经验和中国智慧。

紧扣解放和发展生产力激发创新活力

社会主义的根本任务是解放和发展生产力,改革是解放和发展生产力的关键,这也是现代性的特征。

一是着眼人的自由全面发展,培育和发展新质生产力。人类社会的发展史归根结底是个体发展史,最终归宿是实现每个人的“自由个性”,新质生产力是人的自由全面发展的实现形式。新时代以来,新质生产力在实践中形成,并展示出对高质量发展、满足个性化需要的强劲推动力和支撑力。

聚焦打造新型生产关系,凝聚团结奋进强大合力。党的十九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度,适应了社会权利结构、利益结构、知识结构等方面的变化趋势,推动所有权、使用权、经营权等分置和组合,把“蛋糕”做大并分好,形成供给的专业化和需求的科学化趋势,增强了激发个体活力、共推高质量发展的合力。

三是适应高度不确定性趋势,创新相对衡量机制。人类社会越是进入高度不确定性状态,越需要相对衡量与不同需求适配。新时代以来,围绕如何处理好政府和市场关系这一世界性难题,着力以市场机制、行政机制、社群机制相容互嵌,创新相对衡量机制,更好发挥三大机制各自的功能作用,有效缓解了医疗、交通、网络等领域难题,加速培育和发展相关领域新质生产力。

紧扣坚持和发展中国特色社会主义推动治理现代化

中国特色社会主义是党和人民历经艰辛取得的根本成就,是实现中华民族伟大复兴的唯一正确的道路。必须坚定不移开拓前进,以“四个自信”推动国家治理体系和治理能力现代化。

一是坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程。党的领导是全面深化改革最大的确定性。新时代以来,我们党以自我监督和人民监督相结合为强大动力纵深推进党的自我革命,以伟大自我革命引领伟大社会革命,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

二是持续推动分工演进。专业化是人类历史的必然趋势,但其功能需要校准,即适用于高度不确定性条件下的合作行动,而不是降低不确定性。新时代以来,教育、科技、医疗等领域改革,推动高等院校、科研院所、公立医院等加强治理能力和管理能力建设。当前要提升各类专家人才的流动性,助力组织和个体层面的知识专业化和分工演进。

三是持续增强契约道德。信任在人类社会发挥着重要作用,信任机制的建立往往需要一个漫长、复杂和不断演进的过程。随着数字经济的发展,信任的形式和信任机制的建构模式发生改变,人际信任、制度信任和技术信任在不同环境、不同渠道间发生“信任转移”,数字信任逐步建立并发展起来。契约精神不断增强,成为支撑高质量发展的重要力量。

作者:王文娟  中央财经大学政府管理学院教授

责任编辑:张宏莉